西藏主動融入“一帶一路”建設

 近年來，西藏的交通、水利、能源等基礎設施建設步伐不斷加快，為參與“一帶一路”建設提供了良好的硬件條件。如何更主動地融入“一帶一路”建設藍圖、促進西藏經濟發展，是第三屆中國西藏旅遊文化國際博覽會主旨論壇上與會專家們深入探討的問題。

“西藏應努力抓住機遇，緊密結合本區實際，在‘政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通’5個方面下功夫主動融入‘一帶一路’，並積極牽手南亞經濟圈。”國務院參事、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫認為，西藏應該加強與相關省區市的戰略合作，共謀發展，要加快建設南亞大通道，對接“一帶一路”和“孟中印緬經濟走廊”，推動環喜馬拉雅經濟合作帶建設，加快完善口岸建設，加快口岸開放步伐與水平，大力開拓國際市場，促進農畜產品生產與國際市場接軌。

“要大力實施全方位開放政策，把相關口岸建設成為‘一帶一路’重要驛站，以未來的川藏鐵路為主幹線，打造航空和路橋面向南亞的立體交通樞紐和中轉中心。”中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國說。

近年來，以獨特的自然風光和人文景觀為依托的西藏文化旅遊業，已成為西藏最具優勢的特色產業之一。2015年，西藏接待國內外遊客首次突破2000萬人，同比增長了517萬人。旅遊總收入已占地區生產總值的27.5%，同比增長了5.5個百分點。旅遊業催生的消費需求激發了經濟活力，為農牧業、藏醫藥業等其他特色產業發展提供了源源不斷的市場。

西藏自治區主席洛桑江村在藏博會主旨論壇上表示，西藏將堅持把旅遊文化產業作為全區經濟的主導產業，圍繞“吃、住、行、遊、購、娛”，推進旅遊文化產業與其他產業有機融合，延伸形成一批新的經濟增長點。同時，在五大發展理念的指引下，強化對內對外旅遊合作，積極推動茶馬古道、唐蕃古道、新藏旅遊文化廊道建設，大力推進岡底斯國際旅遊合作區等建設，從而主動融入共建“一帶一路”，以文化旅遊業為依托堅持開放發展。

中國社會科學院中國邊疆研究所所長邢廣程近日接受記者專訪時指出，西藏應更主動利用“一帶一路”建設規劃，激發經濟發展活力，與周邊國家互聯互通。

西藏是“一帶一路”建設中孟中印緬經濟走廊的重要組成部分。邢廣程表示，“一帶一路”為西藏發展提供了非常便利的助推條件，使西藏未來有了更清晰的方向。西藏在“一帶一路”框架裏起到重要支點作用，應更主動融入其中，充分發展經濟。

他也指出，西藏的發展有其制約性因素，第一是生態環境脆弱，第二是西藏的經濟體量比較小，第三是青藏高原的地理環境阻礙西藏與內地聯系。

針對制約，邢廣程提出了相應的三點建議：

其一，發展建設適度。由於處於特殊的青藏高原環境，西藏在謀求經濟發展和擴大對外開放的同時也要考慮其特殊的生態環境因素。

其二，利用全國支援。西藏是中國的西藏，要利用好全國各地的對口支援，並作為窗口將內地的特色產品引過來向南亞輸出，起到內引外聯的作用。

其三，發展自身優勢。青藏高原本身有礦產資源，可適度開發;農牧業有基礎，利用高原的獨有特色;旅遊潛力大，吸引遊客前做科學、持久的開發計劃。

邢廣程多次提到“適度”二字。他認為，西藏在參與“一帶一路”建設中扮演著重要角色，“但也要量力而行，西藏的建設不能亂來，一旦破壞，後果是不可逆的。”

2015年，西藏自治區政府提出加快建設南亞大通道的設想，對接“一帶一路”倡議，尤其是與孟中印緬經濟走廊相銜接，同時還提出了“環喜馬拉雅經濟合作帶”建設的設想。

西藏地處中國的西南邊陲，與印度、尼泊爾、不丹等國接壤，開設有樟木、普蘭、吉隆、日屋、亞東五個國家級口岸。

邢廣程指出，西藏應在對外開放方面作出更多的貢獻。比如，把西藏邊境打造成為對外開放區，加快邊境口岸和推進電子口岸建設，促進邊貿市場，持續開放傳統貿易點;將西藏納入南亞陸路大通道，加強與周邊國家的經貿往來，開展境外加工貿易。

與南亞進行經濟互通只是西藏參與“一帶一路”的一部分。邢廣程說，“一帶一路”包括的“五通”(政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通)裏，最難的就是民心相通，“我們要通過西藏來做南亞的工作”。

他指出，“一帶一路”建設助西藏發展不僅僅是指經濟層面，還有文化層面。印度佛教在公元七世紀傳入吐蕃(古代藏族在青藏高原建立的政權)，藏傳佛教在其與本土文化、宗教相融合中逐漸形成。

邢廣程說，西藏在文化、宗教上與南亞有互通之處，因此一定要多交流。“我們要對西藏有自信，多對外展示好的面向。西藏也應更加主動，與南亞不僅要在物質上形成互聯互通，使貿易投資便利化，還應增加人員往來，增進互信，起到橋梁和紐帶作用。”

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