一帶一路助力中國-東盟 聚力升級比翼齊飛

今年是中國與東盟建立對話關系25周年，李克強總理9月份出席在老撾萬象舉行的第19次中國-東盟(10+1)領導人會議暨中國-東盟建立對話關系25周年紀念峰會、第19次東盟與中日韓(10+3)領導人會議和第11屆東亞峰會，並對老撾進行正式訪問。這次紀念峰會回顧過去，展望未來，勾勒出雙方全方位合作新藍圖，擴大了中國與東盟在政治、經濟、安全、產能、旅遊等領域的合作。紀念峰會通過了《中國—東盟建立對話關系25周年紀念峰會聯合聲明》、《中國—東盟產能合作聯合聲明》、《中國與東盟國家應對海上緊急事態外交高官熱線平台指導方針》和《中國與東盟國家關於在南海適用〈海上意外相遇規則〉的聯合聲明》。

這在中國—東盟關系發展史上具有重要意義。東南亞是中國推進“海上絲綢之路”建設首先和必經之地，雙方很多大型合作項目在“一帶一路”建設中具有“先行先試”意義，中國—東盟全方位合作的升級，必將助推“一帶一路”建設加速推進。

中國和東盟在紀念峰會上相向而行，協同努力，力促南海問題降溫，使“21世紀海上絲綢之路”建設出現新的曙光。菲律賓前政府搞出的政治鬧劇——南海仲裁案使南海局勢曾經“高溫不退”，損害中國與東盟的合作氣氛，導致“海上絲綢之路”建設阻力重重。此次紀念峰會發布的關於海洋(南海)的聲明和指導方針，向外界證明了，在不需要域外大國美國、日本插手的情況下，中國和東盟有能力管控好分歧。李克強總理表示，中國重申回歸通過談判協商解決有關問題的正確軌道，維護南海和平穩定，促進地區國家共同繁榮發展;南海安寧，地區國家是最大受益者。中國和東盟有望在明年年中達成“南海行為准則”框架。南海和平穩定，是推進“海上絲綢之路”建設的前提，問題越少，合作氣氛自然就越好，“海上絲綢之路”就有望走上快車道。

“海上絲綢之路”建設主要是中國與菲律賓、印尼等東盟海上國家的合作。同時，在與東盟的緬甸、老撾、柬埔寨等中南半島國家(東南亞的陸地國家)合作方面，李克強總理在紀念峰會上指出，中方倡導建立瀾滄江—湄公河合作機制，諸多合作項目正在加緊推進。因而，中國與東盟在“一帶一路”倡議下的區域合作有望出現陸海聯動、齊頭並進的可喜局面。而中國與東盟在“一帶一路”建設合作上快速推進，必將推動“一帶一路”建設向更廣闊的區域拓展。

同時，“一帶一路”要加速建設，互聯互通是“先行官”，需要“先行領跑”，為區域一體化注入新動力。“要想富、先修路”，這是中國快速發展的經驗。東盟及東亞區域的跨國互聯互通水平總體較低，是制約區域合作的“瓶頸”之一。李克強總理在第19次東盟與中日韓(10+3)領導人會議的講話上指出，“中方支持東盟制定《東盟互聯互通總體規劃2025》，願加強‘一帶一路’倡議與這一規劃對接，在此基礎上推進東亞整體范圍的互聯互通。中方願與各方共同出力，充分利用亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等融資平台，為亞洲特別是東盟國家互聯互通項目爭取更多資金支持。中方將辦好10+3互聯互通夥伴關系研討會。”

李克強總理在第十一屆東亞峰會上再次強調中國願與各方共同推動“一帶一路”建設，加強區域互聯互通。

以鄰為壑，彼此難以連通，結果只能是雙輸;以鄰為伴，互聯互通，才能實現合作共贏。基礎設施投資耗大，建設周期長，中國和東亞各國(特別是東盟國家)要堅持共商、共建、共享原則，加強統籌協調，齊心協力，才能盡快建立貫通東亞地區的陸、海、空立體互聯互通網絡，才能帶動區域內的人員、物資、資金大融通，有效配置區域資源。在當前世界經濟持續低迷的情況下，區域國家要聯合自強，實現共同的經濟快速發展，打造新的增長極，縮小區域貧富差距，逐步建立“共同發展與繁榮的命運共同體”，讓“一帶一路”建設造福區域各國人民。

而出席東博會開幕式的東盟國家政要在發表演講時對“一帶一路”建設倡議也表示歡迎和支持，對未來中國—東盟合作充滿信心和期待。

“中國和東盟的經濟合作成功離不開由東盟、中國共同打造的經濟合作機制，其中包括了中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會。自2004年的首屆博覽會至今，博覽會在雙方關系發展中發揮著重要的推動作用。”越南總理阮春福說，過去12年，越南積極參加博覽會，企業數量和規模不斷擴大。今年越南首次擔任博覽會主題國，是展位最多的東盟國家，250個展位的總面積達到5000平方米。本屆展會更大的舉辦規模和吸引更多東盟和中國企業參展，再次證明了中國特別是廣西的重要地位，包括越南在內的東盟各國對雙方經貿合作關系的發展潛能、機遇和前景充滿信心。

“柬埔寨非常歡迎，也將全力支持21世紀海上絲綢之路建設，這有助於協調我們在各個領域的相互聯系，包括實現區域內的有效政策溝通、貿易暢通、資金融通以及人員之間的流動，特別有助於推動各次區域進行廣泛的互聯互通以及優勢互補。”柬埔寨首相洪森表示，相信這些構想將有助於建立和改善我們的供應網絡，並推動亞洲區域內的工業與價值鏈的相互連通，進而推動區域合作進入一個嶄新的曆史階段。不僅如此，此舉還將進一步穩固區域經濟發展的基礎，建立新的增長來源，同時有助於進一步加強自身能力建設，以抵禦未來可能發生的各種危機。

緬甸第一副總統吳敏瑞說：“由於中國和東盟通過陸路和海洋相互連接，我們相信中國的21世紀海上絲綢之路倡議將在貿易發展、基礎設施建設、人員交往等各方面創造新機會，也為雙方帶來實實在在的利益。”吳敏瑞表示，緬甸將在相互尊重、相互平等、協商一致的共同基礎上，與其他東盟成員國和中國一起開展合作，以實現21世紀海上絲綢之路的建設目標。緬方認為“一帶一路”的建設重點是擴大沿線地區的投資機會，開拓新的市場，21世紀海上絲綢之路將促進本地區制造業、基礎設施和金融等各領域的投資。

“為加強中國—東盟經濟的進一步合作，我非常支持中國政府提出的‘一帶一路’倡議，尤其是本次中國—東盟博覽會‘共建21世紀海上絲綢之路，共築更為緊密的中國—東盟命運共同體’的主題，都成為促進中國與東盟更為緊密的合作，同甘共苦，走向共同繁榮的重要因素。”老撾副總理宋賽說，亞洲基礎設施投資銀行的建立也是“一帶一路”建設目標具體推進落實的重要推動力，同時也有助於東盟一體化的實現。

泰國副總理巴金說：“泰國支持中國提出的‘一帶一路’倡議，21世紀海上絲綢之路以及亞投行在東盟基礎設施建設中發揮重要作用，泰國也是亞投行的創始成員，為了加強亞洲的基礎設施而努力。”巴金表示，希望中國能夠支持泰國的1+1措施，促進邊境地區的經濟發展，讓泰國供應鏈能與鄰國之間的聯系更加緊密，這將帶來更多的就業機會，給民眾帶來福祉。

2020年 中國-東盟貿易額有望達1萬億美元

據2016年第38次中國互聯網絡發展狀況統計，中國已經成為世界上規模最大的互聯網市場。網民規模達7.10億，互聯網普及率達到51.7%，超過全球平均水平3.1個百分點，超過亞洲平均水平8.1個百分點。

與此同時，東盟也正在經曆網民高速增長期。截止2016年6月，東盟十國的網民滲透率達40.67%，規模總數達2.6億人，位居世界第四。其中柬埔寨、緬甸網民增速最為迅猛，增長率達到34.74%和32.38%。

東盟也成為世界上增速最快的互聯網市場，2025年東盟互聯網經濟規模將比現有規模增加近6.5倍。

中國信息通信研究院副院長謝毅介紹,在第二屆中國-東盟信息港論壇上，中國信通院發布的《2016年中國-東盟信息化發展與合作白皮書》(以下簡稱白皮書)指出中國—東盟信息化擁有良好的發展基礎,雙邊信息化合作已初現成效。主要表現有中國—東盟建立了區域信息高速公路,促進網絡互聯互通漸成共識;電子商務成為數字經濟重要引擎,跨境電商漸成合作亮點;互聯網服務蓬勃發展,促進雙方互惠合作民心相通;智慧城市作為信息技術集成應用新載體,雙方合作取得實質進展;網絡安全成為戰略新議題,對話合作日益密切。

2015年11月,中國與東盟簽署的自貿區升級版議定書提出，到2020年中國與東盟貿易額達到1萬億美元、新增雙向投資1500億美元的目標。

中國-東盟信息港成為“一帶一路”信息樞紐

眾所周知，中國-東盟自貿區是發展中國家之間最大的自貿區，與歐盟、北美自由貿易區三足鼎立。

據謝毅介紹，《白皮書》顯示，2014年東盟的GDP已經達到2.47萬億美元，如果東盟區域經濟能以每年5.6%的速度增長，2050年，東盟將會成為全球第四大經濟體。

而且，隨著互聯網與經濟社會各領域的融合，不僅助力了傳統產業、社會管理等轉型升級，也深化了中國—東盟信息化領域的合作。

莊榮文稱，中國—東盟正在積極共建信息港，構建區域信息高速公路，通過“一港”“一路”全面升級網絡信息互聯互通，共同掘金互聯網經濟。

“中國-東盟正在建設基礎設施平台、技術合作平台、經貿服務平台、信息共享平台和人文交流平台。”莊榮文表示，希望通過這五大平台建設加快推動網絡互聯、信息互通，用信息深化合作、驅動發展，使中國-東盟信息港成為建設“一帶一路”的信息樞紐，造福中國-東盟民眾。

中國工業和信息化部信息通信發展司司長聞庫說，自2014年提出建設中國—東盟信息港，加強中國—東盟網絡基礎設施建設，實現區域內數據信息服務，互聯網應用和國際通信業務領域的互聯互通。至今，中國-東盟間已建成16條跨境陸纜、亞太2號海纜、東亞海纜、亞歐3號海纜等多條海纜。聞庫認為，“這些海纜通信基礎設施有力支撐了中國-東盟信息港建設，促進了中國與東盟間的經貿往來和人文交流。”

參與第二屆中國-東盟信息港論壇的嘉賓認為，中國-東盟各國加快發展離不開信息通信的支撐，中國-東盟自由貿易區建成運營後，使中國與東盟各國間的信息交流日益頻繁、不斷加深，通信業務量和互聯網業務需求量高速增長，成為國際業務增長最快的國際通達方向之一。

據悉，中國-東盟網絡信息的互聯互通，除了“修路”，還有賴於提升區域各國網絡基礎設施和互聯網應用普及水平。莊榮文表示，目前，中國正加快網絡強國建設，形成了一批知名的信息通信制造企業、運營企業和互聯網企業，中國願與東盟國家加強合作，縮小乃至逐步消除數字鴻溝，共同提升區域信息化發展水平。

據了解，第十三屆中國-東盟博覽會以“共建21世紀海上絲綢之路，共築更緊密的中國—東盟命運共同體”為主題，本屆中國—東盟信息港論壇的主題則是“共建·共享·共贏”，主辦方希望把中國—東盟信息港建設成“一帶一路”的旗艦項目。

對此，謝毅建議統籌推動中國—東盟信息港共建共享。加強政府企業和智庫的交流合作，建立磋商和協調機制;共同制定信息港的遠景規劃與頂層設計。謝毅還建議構建高速暢通的區域信息高速公路。有效釋放中國東盟數字經濟市場潛力，使用戶充分享受到高速寬帶服務，讓智能化、信息化的“合作引擎”助力中國-東盟民眾“聚力升級，比翼齊飛”。

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