江蘇“一帶一路”建設成效顯著

9月2日，江蘇省推進“一帶一路”建設工作領導小組在省政府召開了第一次工作會議，來自省發改委、省商務廳、省經信委、省文化廳、省教育廳等十多個部委廳局分管領導作了部署和交流。記者在現場了解到，江蘇省自2015年7月正式印發實施方案全面部署以來，“一帶一路”建設已取得顯著成效。僅今年前7個月，江蘇省赴沿線國家協議投資額就達到20.4億美元，同比增長21.6%，對外承包工程完成營業額23.1億美元，占比提高2個百分點，企業走出去的規模持續擴大。

目前，我國“一帶一路”第一個重點工程中哈物流合作基地(連雲港)一期項目穩定運營，二期項目正有序推進，新亞歐大陸橋集裝箱多式聯運示范工程，已入選全國首批16個國家級多式聯運示范項目;蘇州、連雲港、南京等地至中亞與歐洲的國際班列實現常態化運營;東方恒信總投資10.77億美元的巴基斯坦塔爾煤田第一區塊建設項目順利開工;國家級境外經貿合作區柬埔寨西哈努克港經濟特區建設取得突破，入園企業已經達到100家，為當地解決1.3萬人就業。

同時，江蘇省各地也全方位主動對接。蘇州市設立了江蘇(蘇州)國際鐵路貨運中心，著力打造東西雙向開放門戶和國際戰略通道;南通市加快通州灣江海聯動開發示范區建設，著力打造“一帶一路”海上戰略合作支點;鹽城市出台了《貫徹落實“一帶一路”戰略的實施意見》，提出舉全市之力加快推進重點項目;無錫市的《積極參與國家“一帶一路”戰略三年行動計劃》，整合設立“一帶一路”戰略投資基金、擔保基金。

來自省發改委的數據顯示，截至2015年末，江蘇省赴“一帶一路”國家投資已覆蓋沿線64個國家中的53個，項目規模顯著提升。2015年，江蘇省赴沿線國家投資1000萬美元以上項目50個，協議投資額24.9億美元，同比分別增長1.1倍和1.3倍。此外，在經貿產業合作方面，《江蘇省推進國際產能和裝備制造合作三年行動計劃(2016-2018年)》排出了266個重點合作項目，中方協議投資額達到256億美元。其中，10個重點境外產業園區，中方協議投資額達23.3億美元。

省商務廳負責人表示，“一帶一路”建設在江蘇省對外貿易和吸收外資中占有重要地位。2015年，江蘇省與沿線國家進出口貿易總額1124.7億美元，占全省總額的20.6%，今年前7個月占比又提升了0.7個百分點，2015年沿線國家在江蘇省協議投資20.1億美元，占全省總額的8%，今年前7月，江蘇省實際利用沿線國家外資10億美元，同比增長47.7%。

記者獲悉，江蘇省還在金融服務方面設立了“一帶一路”投資基金並已啟動運營，基金首期規模30億元，預期2017年總規模將達到100億元，用於重點支持江蘇省有條件的企業開展境外並購投資與經濟技術合作。

除此之外，在上個月舉行的省委召開領導幹部會議，傳達學習推進“一帶一路”建設工作座談會精神和全國衛生與健康大會精神。省委書記李強主持會議並講話。李強傳達了習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作座談會上的重要講話精神和座談會精神。副省長張雷傳達了習近平總書記、李克強總理在全國衛生與健康大會上的重要講話精神和大會精神。省長石泰峰、省政協主席張連珍出席會議。

李強在會議結束時說，推進“一帶一路”建設是我國實施全方位對外開放戰略的重大舉措和有力抓手，有著巨大的發展空間，同時也創造了許多發展的機遇。我們要認真學習領會總書記在推進“一帶一路”建設工作座談會上重要講話精神，更加自覺地融入國家對外開放大布局，發揮江蘇作為經濟大省、開放大省的優勢，確立更高的目標定位，更加自覺地擔當作為。要集中力量實現重點突破，聚焦重點地區、重點國家、重點項目，更好地發揮連雲港、徐州的節點城市作用，加快推進基礎設施的互聯互通，進一步提升在“一帶一路”建設中的地位，抓好一批標志性項目的落地。要從整體上加大工作推進力度，根據中央新要求優化我省實施方案，進一步明確參與“一帶一路”建設的路線圖、任務書，健全項目建設的統籌協調機制，盡快建立完善省參與“一帶一路”建設項目數據庫，把企業特別是民企更好地發動起來，加強對外宣傳，傳播江蘇聲音。

李強指出，習近平總書記在全國衛生與健康大會上的重要講話，從戰略和全局高度深刻闡述了推進健康中國建設的重大意義，明確了衛生與健康工作的方針目標和戰略舉措，是指導新形勢下我國衛生與健康事業發展的綱領性文件。李克強總理對推進衛生與健康事業改革發展、建設健康中國提出了明確要求。我們一定要認真學習、深刻領會大會精神，深刻認識衛生與健康工作在黨和國家事業全局中的重要地位，深刻認識推進健康中國建設的重大問題，深刻認識“大健康”理念，深刻認識改革創新是衛生與健康事業發展的強大動力，切實把思想和行動統一到中央的重大部署上來。

李強強調，江蘇醫療衛生事業發展走在全國前列，是全國首批四個綜合醫改試點省份之一。要認真對照中央的新部署新要求，進一步明確我省衛生與健康事業發展的工作重點和主攻方向;加強調查研究，對前一階段工作進行認真梳理和總結，對工作中的薄弱環節要找准症結、對症下藥，形成幾個有效的工作抓手;進一步完善工作布局和工作思路，更加注重健康促進、體制機制改革、中西醫並重、人才培養和使用;突出抓好健康產業發展，努力把我省衛生與健康事業提高到一個新水平。李強要求，各級黨委政府要把衛生與健康事業發展作為重大民心工程擺上重要日程，把醫藥衛生體制改革納入全面深化改革中統籌部署安排。各部門各單位都要按照“大健康”的理念要求，明確工作職責和重點任務，拿出具體工作措施。上下要貫通聯動，做好對接，加強銜接，保證各項工作有力有序推進。

有關專家表示，目前，江蘇省參與“一帶一路”建設面臨的挑戰主要有：在產業合作方面，與沿線國家產業對接程度不夠高，服務企業，特別是民營企業“走出去”投資合作的平台載體還不夠多，對企業如何防范投資風險的指導還不夠到位;在營造社會各界參與“一帶一路”建設的良好氛圍方面，與沿線國家媒體的互動交流還不夠深入;在合作機制方面，與沿線國家地方政府間的對話機制和民間層面的交流機制不夠完善。江蘇具有開放程度高、產業發展基礎好、區位條件優越等綜合優勢，希望能夠把充分體現我省優勢和特色的重大事項和項目更多列入到國家“一帶一路”優先推進項目清單，得到更多政策扶持。

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