從“末梢”到“樞紐” 南通深度融入“一帶一路”

8月30日，南通市“一帶一路”法律服務聯盟正式成立。該聯盟由南通市7家律師事務所發起設立，將為南通市在“一帶一路”國家和地區投資的企業決策提供國情、法律、環境保護、宗教習俗等方面的法律指引，並根據企業需求提供各類涉外法律顧問服務。　　

當天，“一帶一路”法律服務聯盟南非法律服務站也揭牌成立，由江蘇洲際英傑、江蘇聯佑兩家律師事務所采取律師駐點服務的方式，為賽城集團提供法律咨詢、法律培訓、涉外投資風險管控、訴訟代理等法律服務。

今年以來，市司法局積極發揮法律服務職能，出版了42萬字的《“一帶一路”國家法律服務和法律風險指引手冊》，走訪了全市2000多家企業收集法律服務需求，與大成律師事務所南非、摩洛哥分支機構簽訂戰略合作協議，多項舉措為南通市企業順利實現海外投資和發展提供有力法治保障。　　

早在24日，為策應“一帶一路”國家發展戰略，滿足南通企業在非洲項目投資的法律服務需求，南通市律師協會與大成(DENTONS)南非律師事務所及大成(DENTONS)摩洛哥律師事務所三方在上海中心簽訂了戰略合作協議，共同為南通企業在南非、摩洛哥王國的項目投資提供法律服務。　　

大成(DENTONS)南非律師事務所高級合夥人NoorKapdi與大成(DENTONS)摩洛哥律師事務所高級合夥人PatrickLarrivé出席了簽約儀式。南通市司法局黨組書記、局長張武林向與會人員介紹了南通的經濟社會發展狀況，著重介紹了龍鼎投資(南通)有限公司參股投資6億元人民幣的中國商貿城項目和江蘇賽城集團投資的國際家紡城項目，以及企業對外投資面臨的法律服務需求。此外，大成(DENTONS)南非律師事務所以及大成(DENTONS)摩洛哥律師事務所負責人分別介紹了當地的投資環境及其各自的法律服務優勢領域，均表示樂意為南通企業在當地投資提供法律咨詢服務、涉外法律事務培訓，幫助投資企業防范和規避法律風險。　　

此次南通市司法局、市律協與南非及摩洛哥律師事務所的戰略合作旨在學習貫徹習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作座談會上提出的八項要求，抓緊落實省司法廳主要領導在全省“一帶一路”法律服務推進會上提出的司法行政“主動對接、積極參與、務實奮進、優質高效”的要求和實地考察南非後的服務規劃，更好地對接本土企業在“一帶一路”投資中“防范投資風險、維護自身權益”的法律服務需求，從而為企業境外項目投資的順利開展搭建“連心橋”，為“一帶一路”戰略的順利實施鋪設“快車道”。

除此之外，從如東縣政府獲悉，今年1~7月份，如東縣完成對外承包工程和勞務合作營業額4372萬美元，新派各類勞務人員788人。完成南通億家人家用紡織品、江蘇剛正薄板、南通五建、泰禾化工四家公司的4個境外投資項目，中方協議投資總額為1559萬美元。　　

如東縣處於長三角一體化戰略輻射區，既是長江經濟帶與絲綢之路經濟帶的疊加區域，也是長江經濟帶與海上絲綢之路的交彙區域。近年來，該縣充分利用這一區位優勢，加快與“一帶一路”沿線國家和地區擁有較好的經濟技術合作關系，先後有10家企業完成境外投資項目21個，實現中方協議投資額3400多萬美元，逐步形成了以光纜、紡織服裝、化工建材為基礎的傳統產業境外貿易加工基地，其中中天科技在世界各地設立了40多個國家設立辦事處，在印度擁有自己的工廠，在巴西、烏茲別克斯坦成立了合資公司。世紀燎原在緬甸投資400萬美元建立成衣加工廠，現有工人1300多人，是仰光地區最大的針紡企業。　　

據如東縣商務局局長馮健介紹，該縣“十三五”期間，將進一步加快推進與“一帶一路”國家的經貿往來，力爭境外投資年均增速保持15%以上，爭創1~2個省級境外產業集聚區，培育1~2家具有國際競爭力的如東本土跨國公司。對外承包工程和勞務合作營業額年均增長10%以上，中高端勞務外派比例達35%以上。預計今年將完成對外承包工程和勞務合作營業額7600萬美元，境外投資項目6~7個。　　

翻開江蘇地圖，南通市依江臨海，與上海市隔江相望。然而，看起來很美的區域位置，過去幾十年卻一直是交通網的“神經末梢”：受長江天塹阻隔，高速公路、鐵路到了南通就成了“斷頭路”，再好的江海岸線資源，也沒有用武之地。　　

隨著蘇通大橋、崇啟大橋的相繼開通，滬通鐵路的開工建設和崇海大橋等過江通道的規劃建設，南通的一只“腳”已經跨過長江，與蘇南、上海無縫對接。　　

而通州灣江海聯動開發示范區正式設立，則為南通深度融入“一帶一路”和建設長江經濟帶國家戰略，深化沿海開發、江海聯動、陸海統籌增添了又一個重大平台和戰略支點。　　

在通州灣三夾沙圍墾現場，呈現在眼前的是一個巨大的海邊工地，停靠在海岸邊的吹泥船正把泥沙混合的海水“吹”入管道，與10年前浦東臨港“圍海造田”的場景頗為相似。　　

此前，經專家科學論證，得出的結論是，通州灣區域可形成超過450平方公裏陸域和150公裏深水岸線，是江蘇東部沿海最後一塊具備建設深水港口條件的戰略資源要地。隨著圍墾工程的逐步實施，可建成500個適合不同功能需要的深水泊位，可建5至30萬噸級大中小泊位總能力超10億噸的綜合性現代化大型深水港口群。　　

通州灣江海聯動開發的基礎，是港口。只有加快通州灣港口建設，擴大南通港(包括洋口港、呂四港與如皋港)的上海北翼江海組合港的實力，才能形成與寧波舟山港匹配的上海國際航運中心的南北兩翼。

在腰沙的建設工地，南通沿海集團董事長許映斌向記者介紹說：“2號港池是一個5萬噸級的碼頭，是通州灣開發的起步階段，現在二期通道，港池相通的部分已經完全打通，向南的6公裏部分正在開始施工，到明年汛期之前，外部框架會基本成型，整個通州灣的港口、港城就會初具雛形。”目前正在後續研究開發的4號港池將是15萬噸到20萬噸的規模，一旦建成將奠定通州灣深水大港的基礎。　　

派恩3D打印機，喬治海因茨飛機制造等項目建成投產，中南高科產業園、國際家居城、大學生創業社區、納潮河總部經濟帶、健康休閑產業園等特色產業園區建設全面拉開……　　

自2012年南通啟動通州灣開發建設以來，圍繞“一年打基礎、兩年見成效、三年成規模、五年大變樣”的目標，按照“港口引領、產城融合、科教興海”的思路，通州灣發展框架全面拉開，港口、產業、城鎮同步推進，一批億元以上項目相繼落地，推動南通中心城市開始實質性地由沿江向沿海拓展。　　

“一個人幹兩個人的活，一天幹兩天的活在這裏已成為常態。”南通濱海園區(通州灣)管委會副主任施宏傑說。　　

他介紹，經過三年的開發，通州灣新區開發建設呈現出城市框架初步拉開、產業集聚勢頭良好、功能配套逐步完善、港產城協同發展、對外影響持續擴大的良好態勢。華電光伏電站、華電蘇爾壽燃機修造、天途特種車輛、騰雲入海電子商務城、中航愛飛客、鴻洲遊艇基地等一批重大項目相繼落戶，輻射帶動能力強的3D打印、機器人、航空、高端裝備制造、新材料、新能源產業等新興產業漸具特色，其中派恩3D打印機正式投產運營、喬治海因茨飛機二期廠房封頂、鼎新機器人新村開工建設、巨揚環保機械、尚德海水發電、中節能等項目簽約落戶。依托腰沙、三夾沙建立的2個裝備制造產業園區，風電及裝備制造企業已落戶待建3家，簽訂協議3家。寶尚節能科技、順洋環保裝備等一批高端裝備產業項目正在加速建設，海上風電裝備等臨港產業項目加快落戶，產業集聚初見成效。　　

僅僅三年，通州灣書寫了一部滄海變桑田的新神話。南通人更期待通州灣未來的開發，將成為南通新一輪經濟發展的“增長極”和轉型升級的“方向盤”，構成南通沿海開發最靚麗的一道風景。　　

對此，南通濱海園區管委會黨工委書記楊建中表示，推進示范區開發要突出開放發展、創新驅動兩個重點，踐行更加科學的路徑和方法，通過整合陸海資源要素、優化陸海空間布局、促進陸海產業轉型、改善陸海生態環境，推動港口、產業、城市融合發展，建設陸海統籌的自由港城，將有效利用海洋和長江“兩種資源”，開拓國內和國際“兩個市場”，實現江海聯動、陸海統籌發展。從而實現優質高效與長江經濟帶重點聯動、與上海自貿區緊密協同、與“一帶一路”精准契合。

根據  中國經濟網等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】