百色著眼“一帶一路”主動服務“走出去”企業

近日，廣西自治區百色市國稅局積極開展稅收協定宣傳活動，結合百色實際推動“一路一帶”發展戰略，積極踐行《左右江革命老區振興規劃》，落實“便民辦稅春風行動”。該局深入右江區、田陽、德保、靖西，對有實際對外投資的“走出去“企業及非居民稅款重點稅源企業進行走訪，了解企業在“走出去”中遇到的困難，宣傳稅收政策，摸清企業納稅服務需求。

該局積極采取措施服務“走出去”企業。一是定期召開多部門聯席會議，共商對策，整理“政策套餐”。涉及“走出去”企業的部門有海關、外彙管理局、商務局、國稅局、地稅局等政府部門，可以定期召集各部門召開聯席會議，將散落於各部門間的政策性文件，按照邏輯順序加以整理歸納，並重點實時關注東南亞等一些熱門投資國政策上的重大變動，彙總形成“政策套餐”，幫助企業防范境外投資風險、穩健投資。二是向地方政府建議，推動龍邦口岸成為進境水果指定口岸，促進百色與越南經濟互補。龍邦口岸一旦成為進境水果指定口岸，將有助於百色與越南間開展優勢互補的資源交換，國際水果可以直接通過龍邦口岸進入百色，立足田陽縣古鼎香農產品綜合批發大市場這一東盟農產品流通樞紐，充分利用即將通車的南昆高鐵、百色至廣州航班、高速路網等物流條件，豐富“南菜北運”貨源，同時有助於催生一些立足於邊境貿易的小微企業，建設“阿裏巴巴百色產業帶”，在電子商務平台上銷售百色本地以及越南進口特產。今年開春”兩會“之時，全國人大代表、廣西百色市市長周異決在接受記者采訪時表示，今年是“十三五”開局之年，百色要積極對接“一帶一路”戰略，大力發展門戶經濟。

周異決說，人們習慣把百色定位為“老、少、邊、山、窮”，其實裏面每一個字都有大文章可做，那么結合百色實際，“沿邊”這個文章怎么做呢?前不久，百色市委三屆七次全會提出來，要建設“三中心兩區一市”的目標，其中“一市”就是門戶城市，因此，我們百色必須確立一個“門戶戰略”，通過發展“門戶經濟”，來打造“門戶城市”。

周異決說，《國務院關於左右江革命老區振興規劃的批複》要求百色進一步擴大開放，建設面向東南亞、南亞全方位開放前沿地帶。

“現在從重慶到百色高速公路已經修到了家門口，重慶通過百色，連通渝、新、歐的國際大通道已經呼之欲出，百色這座城市有望成為南北相連、東西相通、通邊達海、面向東盟的門戶城市。”周異決說。

周異決認為，百色打造“門戶經濟”，建設“門戶城市”要著力做好幾件事。

一是圍繞左右江革命老區振興規劃，加快打通互聯互通基礎設施。加大彙報銜接工作力度和前期工作，爭取中央、自治區加大支持力度，提升出境沿邊公路等級水平。

二是建設好重大平台和渠道，創造百色門戶經濟發展的支撐條件。充分發揮沿邊金融綜合改革試驗區作用，大力發展沿邊金融、跨境金融，爭取自治區將百色納入構建以南寧為中心，東興、憑祥為次中心的“金三角”沿邊金融格局。加快構建跨境產能合作示范基地，發揮百色區位、資源、產業優勢，面向東盟，爭取廣東、四川、重慶等轉移產業，形成面向東盟的重點產業合作布局，提高門戶經濟發展的產業支撐。加大與邊境國家旅遊的合作，把百色作為邊境旅遊合作示范區重點打造。

三是優化提升軟環境，加大百色門戶經濟大項目建設。近幾年來，隨著發展步入新常態、經濟轉型升級等影響，百色大項目落地越來越少，投資乏力問題值得重視。“吸引投資，關鍵要進一步優化營商環境。因為，隨著開放發展的縱深推進，尤其是優惠政策趨同、基礎設施水平相當之後，投資者更加注重當地的營商環境。百色西在投資軟環境上與先進地區相比仍存在較大差距。”

四是主動作為，全力推進百色邊境經濟合作區的建設批複。抓好沿邊開發開放創新示范區規劃、龍邦——茶嶺跨境經濟合作區專項規劃，推動龍邦——茶嶺跨境經濟合作區列入中越兩國政府共同總體方案。

楊春庭指出，新常態下，投資促進工作的特點是：一是市場在招商引資中起決定性的作用和政府的積極引導作用並行。二是“大破”的發展模式和“大立”的科學謀劃並轉。三是招商引資和選商擇資並舉。四是招財引技和招才引智並重。

楊春庭強調，欠發達後發展是百色市很長一段時期的市情。為實現與全國全區同步全面建成小康社會的宏偉目標，我們更要充分利用“一路一帶”、雙核驅動、《左右江革命老區振興規劃》、新一輪扶貧開發、興邊富民等多種機遇政策疊加的獨特優勢。他要求，當前百色市招商引資工作的重點是：一是農業要向產業化、集約化、規模化發展，同時要提升產品的附加值和拓展產品的銷售渠道。要著力抓好農產品的高端種養、高端加工和高端銷售等工作。二是工業要提升產品核心競爭力，打造真正的產業集群和新的經濟增長點。重點放在鋁產業集群、錳鐵錫等跟電密切相關的集群、石化產業集群、碳酸鈣產業集群、林產品產業集群、新上規產業集群、中醫藥產業集群、酒飲料產業集群、生物質能和蛋白質產業集群、跨境跨省工業園區等方面。三是要做大做強制造業、服務業、高端服務業，充分發揮區位優勢和門戶開放區的功能。具體要抓好物流產業、城市綜合市場、高端旅遊地產、休閑養生產業、文化體育教育產業、城鎮化發展集群等方面。

楊春庭要求，百色市投資促進工作系統要善於學習，熟悉經濟規律，熟悉市場，熟悉政策、法規，精通業務，要熟悉企業、客商，為做好招商引資工作提供前提條件。要改變過去的招商方式，以時不我待、敢於擔當的勇氣和卓越的經濟眼光做好百色市投資促進工作。

2016年以來，百色發揮利用資源和面向越南等東盟國家的獨特地理優勢，主動融入“一帶一路”建設，深化國際合作，不斷提高“開放發展，互利共贏”的合作水平，開創開發開放新局面。

加強對外交流。加強中國—越南、中國—印尼等交流合作，保持雙方黨政、社會群體代表團經常交流互訪，增強雙方傳統友好、睦鄰友好和全面合作關系。今年5月，在第九屆泛北部灣經濟合作論壇暨中國—中南半島經濟走廊進展論壇上分別與越南高平省人委會和越南高平口岸經濟區管委會、印尼有關部門簽署了跨境經濟合作區試點建設項目、中國—印尼職業教育培訓基地項目建設協議。鞏固雙方關系，推動商貿物流、加工倉儲、旅遊觀光、教育培訓等方面交流。

提升完善邊貿功能。加強平孟—朔江口岸基礎設施建設，推動平孟—朔江口岸中越貨物運輸專用橋建設，實現出入境人和貨物分離。今年3月，平孟口岸通過驗收，正式升格為國家一類邊境口岸。進一步完善各邊民互市貿易點基礎設施建設，目前平孟口岸物流園區控制性詳細規劃已完成編制並通過評審，招商引資工作正在穩步推進，為企業貿易往來、發展貿易關系、尋求合作夥伴、擴大市場創造條件。擴大經貿投資合作。采取更開放的進出口政策，擴大雙方貿易規模、產品種類，提高邊境貿易數量和質量，推動雙方邊境地區經濟發展。目前百色中國—東盟農產品自由貿易示范園區核心項目(南菜北運物流)建設工作穩步推進。中越(百色)產業園已引進一家年產6萬噸變性澱粉加工廠。今年4月，與越南簽署靖西萬生隆投資有限公司與高平省進出口總公司合作協議，深化對越開放合作，推動雙邊資源優化配置，產業優勢互補，利益共享，共同發展。

增進農林合作共建。今年4月與越南河江省簽訂番茄標准化生產示范基地共建協議，加強農業產業合作，共同發展特色產業。通過建立雙方邊境地區東部黑冠長臂猿棲息地恢複計劃並實施，促進雙方長期跨國保護機制的形成。建立邊境森林火災預警信息互通機制，在防火重點時段、重點區域，雙方聯合加大巡護力度，加強火情監控。加強邊境動物疫病防控機制建設，建立邊境動物免疫隔離帶，建立邊境疫情監測、報告網絡，強化疫情預警預報。

促進文教旅領域發展。保持文化、文藝、體育交流活動，組織各種友好交流活動。今年1月，百色市舉辦了首屆中國百色國際瑤族文化旅遊節。來自美國、越南、老撾、泰國等國家以及海南等各地的瑤族同胞彙聚百色，為廣大遊客分享一場盛況空前的民族文化盛宴。4月，與越南簽署廣西那坡縣與越南高平河廣縣北坡跨國旅遊合作框架協議，促進旅遊方面的開發合作，打造跨國民族民俗旅遊名片。積極開展教育領域合作，4月與越南分別簽署了百色市與越南高平省關於幹部培訓、體育合作協議，靖西市與越南高平省教育培訓合作協議，通過培養高層次專業人才，服務雙方經濟社會發展。

深化互聯互通領域合作。深化互聯互通建設，目前百色與越南積極推動高平—河內的高速公路建設，爭取早日建成由中國西南各省市(重慶、四川、貴州)經百色連接高平—河內的國際陸路通道。

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