“一帶一路”加強資訊共用，三部門促進產融合作行動方案

中國將加強“一帶一路”金融合作，通過產業與金融有機結合、企業之間相互合作、中國金融機構和國際金融機構合作等方式，開闢融資管道，為“一帶一路”建設保駕護航。這是16日舉行的“2016中國境外中資企業年會”傳達出的資訊。

由中國開發性金融促進會與中國民營經濟國際合作商會共同主辦的“2016中國境外中資企業年會”16日在北京舉行。中國全國政協副主席、中國開發性金融促進會會長陳元在發言中表示，從產業與金融結合來看，國際產能合作離不開金融支持，金融將在“一帶一路”建設上為企業保駕護航。中國政府已建立了亞投行、絲路基金等服務“一帶一路”的金融平臺，國家開發銀行、進出口銀行、中國出口信用保險公司以及金融商業機構也將發揮重要作用。

“因為受到融資杠杆率的約束，中國的企業和金融機構走出去普遍存在債券較多、股權較少、工程承包較多、經營管理較少的問題，”絲路基金監事會主席楊澤軍表示，絲路基金的一大優勢是可以進行中長期的股權投資，與其他融資方式相搭配，通過直接投專案或委託的方式進行股權投資，不僅能夠支持企業提高融資能力，還可以加強企業對專案的掌控能力，實現對專案的經營管理，加大對企業走出去的保護廣度和深度。

“去年我們成立了中投海外直接投資公司，目前資本金是100億美元左右，”中國投資有限責任公司副總經理郭向軍表示，目前中投公司投資的方向包括基礎設施領域、高科技和創新領域、養老消費領域等，希望在這方面與企業展開合作、聯合投資。

陳元強調，“一帶一路”金融合作不是單方面的資本輸出，而是國際共建。中國金融機構和國際金融機構要加強合作，開闢更多融資管道，幫助沿線國家完善基礎設施，完善金融發展環境，結合“一帶一路”建設遇到的實際問題，向合作國提出建設性意見，提高合作國的自主發展能力，實現互利共盈。

什麼是產融合作？

產融結合是指產業與金融業在經濟運行中為了共同的發展目標和整體效益通過參股、持股、控股和人事參與等方式而進行的內在結合或溶合.產融結合的特點:滲透性、互補性、組合優化性、高效性、雙向選擇性。

廣義的產融結合是指產業資本與金融資本或工商企業與金融企業之間通過股權融合及業務合作等各種形式的結合與互動。產融結合是指產業部門和金融部門通過股權關係相互滲透,實現產業資本和金融資本的相互轉化直接融合，信貸資產證券化試點啟動。是指工商企業與金融企業在資金供求、股權、人事等方面保持一種穩定、密切的聯繫,達到相互融合,同生共長的目的.我國的產融結合始於20世紀80年代中期的銀行體系改革 。是指產業與金融業的聯繫和協作,以致在資金、資本以及人事上相互滲透,相互進入對方的活動領域,最終形成產融實體的經濟現象和趨勢。產融結合是市場經濟發展到一定階段的必然產物。是指產業部門和金融部門之間資本相互結合的關係.這種關係在不同的歷史時期或不同的市場條件下有著不同的結合方式。

產融合作案例

中國人壽集團與中國航太科技產融合作 優勢互補

早在2012年中國人壽集團與中國航太科技集團就在京簽署戰略合作協議，雙方以此為契機，計畫在商業保險、企業年金、金融股權投資、產業股權投資、園區基礎設施開發與不動產投資、證券投融資等多個領域尋求合作機會。

據悉，中國航太科技集團是與中國人壽建立戰略合作關係的第一家高科技軍工集團。業內評價，雙方合作掀開了金融服務實體經濟、產融合作、優勢互補的嶄新一頁。

“中國航太科技集團是我國航太科技工業的主導力量和國家首批創新型企業，具有知識密集、資本密集、技術密集的突出特點。”中國人壽集團公司董事長楊明生就雙方合作提出兩點建議：一是建立涵蓋壽險、財產險、企業年金、投融資等領域的綜合解決方案；二是建立高層的定期會晤交流機制，更好地推動協議的落實，繼續探討新的合作領域，尋找更多的合作機會。

“"十二五"期間，中國航太科技集團將以增強航太"軟實力"為切入點，著力提升技術創新能力，持續推進管理創新，提高風險管控能力，同時將不斷完善投融資機制，積極促進產業結構調整和轉型升級，進一步加大產業和金融業融合力度，推進軍民融合式發展及航太技術應用產業的發展。”中國航太科技集團總經理馬興瑞表示，中國航太科技集團今年圓滿完成了首次載人交會對接任務，上半年的宇航發射次數位居全球第一，年內還將全力完成包括北斗導航一期工程在內的多次宇航發射任務。與此同時，公司將不斷提升綜合管理水準，推動整體規模和經濟效益持續快速發展，創新產融結合的發展模式將對公司的經營管理提出更高要求。為此，中國航太科技集團將保險業龍頭企業中國人壽視為未來重要的戰略合作夥伴。

波特城“一帶一路”產融合作重大專案

2015年7月28日，“千機之源·萬商之城”波特城O2O產貿金融港創新商業模式解密暨一帶一路產融合作商機座談會在北京西城區陽光大廈會議室隆重舉行。此次會議見證了波特城新能源汽車港的簽約合作、波特城北美自由貿易區簽約合作、波特城媒體平臺簽約合作、波特城·北美館的簽約入駐，此次會議把波特城在全國乃至全球的合作推進一個新的階段。 

參加本次會議的客戶群覆蓋範圍廣，房產投資開發、工程設計、建築施工、設備材料、商會協會等企業單位董事長、總裁、會長秘書長。本次會議主辦單位為波特城公司，協辦單位為中國日報中文網及陽光新業地產。

波特城董事長陳宗建先生親臨現場，圍繞“一帶一路”合作商機與波特城專案的結合發表了講話。陳宗建不僅是波特城創始人、董事長，也是城市經濟顧問、特區改革30周年百位貢獻人物、工信部智慧城市聯盟駐會副理事長、北斗衛星應用服務平臺技術副主任。

會上，陳宗建董事長就目前最受社會關注的中國大量百貨門店關閉潮來臨；商業地產和傳統商超的突圍之路；“互聯網+”國家戰略背景下，全民創業、萬眾創新；中小企業如何抱團發展；民族品牌如何崛起；商協會如何與波特城跨界搭載，異業聯盟，拉升服務鏈，提升企業終身服務價值，建立持久共贏生態圈；企業家如何把握“一帶一路”國家戰略“五通、三階段”時代脈搏，找到新的風口，重新佈局市場，迅速騰飛；投資人如何分享全球經濟一體化大趨勢下的全國自由貿易經濟增長的超級紅利等社會性問題進行深入“一針見血、入木三分”的剖析講解，其獨到的思想及卓識遠見為所有來賓帶來了前所未有的一場思想洗禮。

此次會議重彩在一波接一波的簽約，波特城四大專案簽約在陳宗建董事長金筆墨彩下圓滿完成。陳宗建董事長與中國日報網房產頻道總經理吳海花就雙方戰略簽約進行了簽約；與美國美中經濟促進會主席烏巴特爾就在紐約州美國建設中國城進行戰略簽約，打造波特城·美國總部商務基地；與中國北美自由貿易區國際聯盟執行主席孫秉訓就在英屬特克斯和凱科斯群島建立北美自由貿易區戰略簽約，打造波特城·北美館；與山東奧特姆新能源汽車進行戰略簽約，打造新能源汽車港。此次幾大專案簽約，代表著波特城在全國及全球專案的拓展進入高速路段，發展飛速。

波特城——O2O商業模式踐行者，是以企業為核心的一站式服務總部經濟園區，孵化企業成為民族品牌、世界品牌為服務宗旨。跨界整合 “產業地產＋商貿連鎖＋電子商務＋金融資本”，以全球企業進駐永久免費經營為經營理念，O2O虛實同步孵化企業成長、全球貿易，實現企業全產業鏈立體化發展。波特城以商貿流通交易流水金融結算及資產證券化為核心，實現“互聯網+實體+產貿融”的完美融合，是區域產業集群發展的現代服務業總部經濟園區。

在“一帶一路”等國家發展戰略下，波特城——500萬㎡現代服務業總部經濟園區，是區域產業集群發展的核心引擎。波特城作為國家發改委一帶一路戰略儲備專案、工信部中國智慧城市產業聯盟重點專案、智慧產業經濟集聚示範專案、國家北斗衛星應用服務平臺專案。依託 “一帶一路智慧經濟集聚區”戰略選址，聯動“金融港＋資訊港＋教育港＋建築港＋物流港+低碳經濟港”等十幾大產業，集聚 “產業＋商貿＋資訊＋服務＋金融”等智慧城市核心要素，形成區域產業規模集群式協同發展，打造成為區域商貿中心、區域會展中心、區域採購中心、區域文化中心、區域物流中心、區域資訊中心、區域金融中心…… 

波特城占地約3000畝，總建築面積約500萬平方米，專案固定資產總投資超120億元，專案輻射半徑為200公里，超2億人口，容納10萬家國內外原產地、原正品企業，集聚1000家增值服務機構、50多個政府服務職能部門一站式服務辦公，實現10萬直接創業就業人口，年度商品貿易額超5000億元人民幣，外貿出口創匯超20億美金，年度財稅收入約10億元。

波特城正以一個民族產業、民族工程、孵化民族品牌走向國際化的正能量形象展示給全社會。平臺通過“互聯網+實體經濟”，推動國家新經濟體系的誕生，推動國家發展創新商業模式，推動商貿流通服務體系升級，推動信用商業生態圈的形成，推動經濟發展規模的再提升，推動新生活商務方式的形成，推動社會功能集成服務形成，為國家商業安全分憂，為企業品牌發展服務，為百姓幸福生活著想。

促進產融合作行動方案

為貫徹落實國務院有關工作部署,積極推進供給側結構性改革，支持《中國製造2025》加快實施，促進工業穩增長、調結構、增效益，工業和資訊化部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會決定建立產融資訊對接工作機制，強化資訊共用，促進政策協同，提升金融服務實體經濟的能力和效率，引導產業與金融協調發展、互利共贏，推動產業提質增效、轉型升級。

一、建立重點企業和重點專案融資資訊對接清單

（一）發揮工業和資訊化主管部門的優勢，及時匯總納入政府支持、有融資需求的重點企業和重點專案，並結合產業政策、產業發展方向、產業規劃佈局等對企業融資需求進行分析、評估和篩選，形成重點企業和重點專案融資資訊對接清單，為銀行業金融機構實施差別化信貸政策提供參考。

（二）中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會引導銀行業金融機構主動對接重點企業和重點專案融資需求，銀行業金融機構按照自主決策、風險可控、商業可持續的原則，對符合信貸條件的重點企業和重點專案，積極給予支持，提高金融服務效率。

二、建立產融資訊對接服務平臺

（三）充分利用大數據、雲計算等資訊技術手段，依託各地工業和資訊化系統，建立產融資訊對接服務平臺，建立方便、快捷、高效的資訊溝通交流管道，實現企業融資需求網上申請、即時匯總、分類整理、及時推薦，提高產融資訊對接效率。

（四）工業和資訊化部及時發佈產業政策、產業規劃等資訊，方便企業及時瞭解產業政策動向，促進金融機構及時制定有針對性的行業信貸政策。

三、堅持分類施策，加大精准支持

（五）明確重點領域，加大支持力度。對符合《中國製造2025》、“互聯網+”行動計畫、“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶等重大戰略以及國家重點發展的智能製造裝備、航空航太、新能源汽車、電子資訊、海洋工程裝備和高技術船舶、新材料等領域符合信貸條件的重點企業，要加大支持力度。

（六）注重分業指導，做好相關金融服務。對擁有新技術、新工藝等創新產品的企業，要積極跟蹤瞭解市場發展情況，在落實信貸條件的基礎上，給予合理支持。對“互聯網+”領域內“輕資產”類專案或企業，要創新信貸產品，拓寬合格抵質押品範圍，做好金融服務。對冶金、有色、建材、船舶等行業有市場、有效益、有技術、資產狀況良好、符合規範（准入）條件、環境保護和安全生產持續達標的企業和技術改造專案，不搞“一刀切”，對符合信貸條件的繼續支持其合理信貸需求。引導銀行業金融機構優化信貸政策，支持產能過剩行業相關企業兼併重組。

（七）壓縮相關貸款，促進相關企業市場出清。對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的“僵屍企業”，或環保、安全生產不達標且整改無望的企業，以及產能過剩行業未依法取得合規手續的新增產能和落後產能，要在做好資產保全的同時，堅決壓縮退出相關貸款。

四、大力創新金融支持方式

（八）銀行業金融機構要制定差別化信貸政策，按照市場

化原則採取增貸、穩貸、壓貸等針對性措施。要積極開發針對不同類型企業的融資服務，滿足企業對銀行服務的多樣化融資需求，逐漸實現由主要提供信貸單一產品向為客戶提供個性化的綜合金融解決方案轉變。

（九）銀行業金融機構要創新適合工業和通信業發展的信貸產品，積極發展能效信貸、綠色信貸和排汙權、商標權、碳排放權及政府採購訂單質押融資等信貸業務。

（十）銀行業金融機構要積極發展“雙創”金融產品和服務。支持銀行業金融機構開發創業創新的貸款新產品、新業務，開展應收賬款、倉單、知識產權等質押融資。

（十一）鼓勵企業採用企業債券、資產證券化等多種融資手段，拓寬企業融資管道。

五、積極完善產業鏈金融服務

（十二）支持符合國家產業政策、核心主業突出、具有較強行業競爭力、具備一定資金集中管理經驗的企業集團設立財務公司，有效提高企業集團內部資金運作效率，降低企業融資成本。

（十三）探索開展集團財務公司延伸產業鏈金融服務試點，有效發揮財務公司對集團公司主業發展的支持作用。

（十四）鼓勵和支持企業採用融資租賃方式購置先進設備，加強與金融租賃公司、融資租賃公司合作，緩解企業資金不足問題，拓寬重大裝備、工程機械等產品市場。

六、強化企業管理，提升企業的融資能力

（十五）積極推動納入產融資訊對接平臺的企業提升管理水準，指導企業完善內控制度和公司治理，強化企業誠信體系建設，提高企業資金管理水準和風險防控能力。

（十六）加強對相關企業的融資能力培訓，對企業利用新三板、戰略新興板、區域性股權市場等融資管道要加強輔導，提升企業高級管理人員、財務人員的業務水準，增強企業的投融資規劃能力。

（十七）引導企業加強財務狀況、產品品質、環境保護、安全生產、能耗水耗等方面的資訊披露，減少銀企關係中的資訊不對稱，防範企業逃廢銀行債務、虛假詐騙融資等失信行為，提高違約違法成本。

七、加強組織保障

（十八）為保證工作順利推進，工業和資訊化部會同中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會建立產融資訊對接工作協調機制，相關金融機構、重點企業及有關行業協會、專業機構和專家參加，強化資訊共用，及時溝通銀企資訊對接進展情況，並協調解決特殊行業出現的重大問題。

（十九）各地要建立工業和資訊化主管部門會同中國人民銀行各分支機構、中國銀行業監督管理委員會各派駐機構等部門參加的工作機制，加強組織領導，因地制宜開展銀企資訊對接活動。抓緊建立本地區重點企業和重點專案融資需求清單，組織清單內企業與區域內金融機構開展資訊對接。有條件的地方要創新支持方式，發揮財政資金的政策引導和杠杆作用，支持銀企資訊對接和產融合作專案開展。

（二十）對產業轉型升級和行業發展有重大支撐引領作用、且需要國家層面協調解決的重大專案融資需求，由省級工業和資訊化主管部門匯總後，通過產融資訊對接服務平臺報送工業和資訊化部（財務司），中央企業直接報送工業和資訊化部（財務司）。推薦單位負責審核企業融資資訊的真實性、有效性、完整性。

（二十一）工業和資訊化部組織行業協會和專家對各地和中央企業報送的重大融資需求清單進行篩選，並通過產融資訊對接服務平臺發送各銀行業金融機構。

（二十二）工業和資訊化部會同中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會加強對融資資訊對接專案的跟蹤、分析、評估。各地要加強資訊報送，適時將銀企對接成果及成功經驗做法書面報送工業和資訊化部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會，工作開展中的重大問題要及時報告。

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