“一帶一路獎學金”，難得政府願意投資未來

特區政府在年初的《施政報告》中，推出了引導香港積極參與“一帶一路”戰略的一系列具體措施，當中包括設立“一帶一路特定地區獎學金”名額。有人放風指，此舉為政府欲打尖(插隊)，把一個教育培訓的項目排在公務員加薪之前雲雲。是這樣嗎?教育局急忙解釋，強調設立“獎學基金”是長遠投資，為一樁好事。若能早日通過，可以惠及莘莘學子，何樂而不為?日前政府在聽取各方意見後，進一步將有關計劃修訂為“雙向”，除了吸引沿線地區的學生來港外，同時讓本地學生也可到沿線國家升學，為香港青年的發展開拓新渠道。但計劃的撥款申請卻再次遭到立會反對派議員的阻撓，在記者會上斥政府教育制度“千瘡百孔”，對有需要的學生支援缺乏，質疑政府提出計劃只為“擦鞋”，極力抹黑政府施政。

反對派議員以地區教育制度不足為由阻撓撥款，事實上計劃本身就是針對香港教育不足，提升地區教育“國際化”而推出的。阻撓其通過，不僅妨礙香港參與國家政策，對於青年的發展也是有弊無利。政府意在通過“一帶一路”平台為本地與沿線國家青年的求學、就業及個人發展開拓更廣闊的渠道，為地區發展培養傑出人才，從而進一步鞏固並強化本地競爭力、推動社會整體進步。而“討好中央”一說更屬生搬硬套，是議員“政治化”民生議題的老調重彈。

本屆政府在積極推動經濟民生發展事宜之時，也不斷完善教育制度、優先照顧本地學生的需要，為青年發展提供必要支援。根據教育局發言人透露，在最新年度中，教育經常開支占政府開支的22%，在本港維持低稅率的前提下，這個支持比例是合理的。近年來針對大專學生支出的教育預算，以及有機會接受學士程度教育的年輕人比例都在上升，而副學位及以上程度的年輕人更達近七成。各界在衡量政府工作成效之時，不僅要看資源投放的比率，同時也要看政策取得的成效。在提升教育水平的同時，也要為年輕一代發展開拓有效渠道做好銜接，才能將教育成果轉化為人才資源。

過去數年，政府為年輕人提供了多樣的升學及培訓機會、為有志之士提供有效的發展平台。包括“多元卓越獎學金”、“青年生涯規劃活動資助計劃”、擴大“青年內地交流資助計劃”和“青年內地實習資助計劃”等，為年輕一代發展及向上流動創造更多機遇。除去教育及就業需求，政府更以“青年宿舍計劃”回應年輕人的居住需求，另外在公屋建設及土地資源政策上穩步推進，優先照顧本地居民，確保港人安居樂業。政府有的放矢，在投放教育資源的同時，更看到了年輕一代尋求個人發展的迫切需求，並作出了積極回應，照顧了社會整體發展的利益，為香港長遠發展培養並吸引國際化人才，將之轉化為競爭力。

在香港內外經濟環境都存在挑戰之時，“一帶一路”戰略更屬難得機遇。香港要充分投入該戰略，強化自身優勢以及競爭力，需要引進適量國際人才來港，同時也要為本地學生的優先參與提供便利條件。如此，才能為香港擔當國內外資金流通“窗口”提供充足的人才資源，推動地區建設。而香港的整體優勢，一方面在於其“國際化”優勢，另一方面則是為內地經濟“走出去”擔當橋梁。這要求香港的教育體制也要與“國際化”接軌，避免出現斷層。在加強香港青年與內地青年交流合作的同時，也要加強與國外地區的人才交流。

鼓勵“雙向互流”的“一帶一路”獎學金資助計劃，既有助於促進本地學生“走出去”，謀求更多的發展可能，同時亦可推動本地的高等院校與“一帶一路”沿線國家的高校展開交流合作，實現教育科研水平的提升與進步，此外，打造香港成為“一帶一路”計劃的綜合性文化教育樞紐平台，更可強化香港在“一帶一路”計劃中的角色和功能，進而達到提升城市競爭力，積累多樣化的人才儲備，突破發展瓶頸的最終目標。香港作為細小型的外向經濟體，必須將發展的觸角延伸至更加廣闊的地域，而加深與不同國家間的相互認識就是重要的第一步。相信“一帶一路”獎學金計劃能夠在這方面發揮作用。

據悉，本地八大高等院校均對修訂後的獎學金資助計劃抱持開放樂觀態度，而社會上的普遍反應也以積極正面為多。這說明，憑藉更加確定且明晰的受益對象和資助誘因，“一帶一路”獎學金計劃已經贏得了社會和民意的認同。至於一些人針對獎學金計劃產生的所謂“討好中國內地”、“明益外地學生”等誤解，相信在政府的耐心解畫和修訂之後，已經是不攻自破了。既然如此，立法會上的討論，就不能再囿於這些錯誤言論而作出錯誤判斷。立法會議員宜以學生福祉和社會發展利益為依歸，讓“一帶一路”獎學金計劃能夠早日實施和落實，製造正面效應，發揮預期功用。

因此，政府目前所提出的“一帶一路特定地區獎學金”是具有積極意義的。“一帶一路”以實現沿線國家地區間的“五通”為目標，而落實“五通”須以官方的“政策”有效引導，搭建平台，然後以“基建”先行落實“設施聯通”，引領國家地區間的經濟貿易往來互通，從而最終達到“民心相通”。政府現期提出的“獎學金”計劃，為此帶來政策支援，不僅順應地區經濟發展的需求，更是落實“適度有為”，帶動各界各部門謀發展的負責任之舉。而本港年輕人通過該計劃參與到“一帶一路”平台，更是加強民間交流，達至“民心相通”不可或缺的一環。年輕一代的教育與發展問題，始終是本屆政府致力解決的問題，而有關議員以本港教育制度的不足為由，發出反對之聲，純屬“欲加之罪”，可見“政治化”害港不淺，應早停止。

今屆立會會期將結束，需要討論的議案眾多，港府也表明將以“民生先行”、“先易後難”為原則，優先處理更急迫的撥款項目。但無論如何，“一帶一路獎學金”計劃整體上說是具有積極意義、且是切實可行的。各界及立會應著重商討如何完善該計劃，使其發揮更大效用，而不是逢政府必反，阻撓政府有效施政。

“一帶一路獎學金”對於香港教育及經濟進一步“國際化”具有重要意義，且回應了香港青年尋求發展及向上流動機會的迫切需求，對香港鞏固並強化競爭力，培養人才，發揮重要作用。各界應團結一致，以香港整體利益為出發點，支持政府循序漸進，適度有為，為香港青年提供更廣闊的發展空間。

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