中共中央建議修改憲法 國家主席副主席撤連任限制

上月舉行的中共十九屆二中全會通過修改憲法部分內容的建議（資料圖片）

習近平 （資料圖片）

據新華社、中新社北京廿五日電：根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新實踐，中國共產黨中央委員會提出關於修改《中華人民共和國憲法》部分內容的建議，建議共包括廿一處修改。

習近平思想擬入憲

其中，憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下”；“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”；在“自力更生，艱苦奮鬥”前增寫“貫徹新發展理念”；“推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家”修改為“推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興”。

擬加和平發展戰略

憲法序言第十二自然段中“中國革命和建設的成就是同世界人民的支持分不開的”修改為“中國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支持分不開的”；“中國堅持獨立自主的對外政策，堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則”後增加“堅持和平發展道路，堅持互利共贏開放戰略”；“發展同各國的外交關係和經濟、文化的交流”修改為“發展同各國的外交關係和經濟、文化交流，推動構建人類命運共同體”。

憲法第一條第二款“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。”後增寫一句，內容為：“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵。”

憲法第三條第三款“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”修改為：“國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”

憲法第二十七條增加一款，作為第三款：“國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓。”

提請全國人大審議

憲法第七十九條第三款“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆。”修改為：“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。”

憲法第八十九條“國務院行使下列職權”中第六項“（六）領導和管理經濟工作和城鄉建設”修改為“（六）領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設”；第八項“（八）領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作”修改為“（八）領導和管理民政、公安、司法行政等工作”。

以上建議，請全國人民代表大會常務委員會依照法定程序提出憲法修正案議案，提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議。

內地高校學生開展憲法宣誓活動（資料圖片）

修憲：新時代重大決策

據新華社廿五日消息：憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。黨的十九屆二中全會審議通過《中共中央關於修改憲法部分內容的建議》。憲法修改是國家政治生活中的一件大事，是以習近平同志為核心的黨中央從新時代堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度作出的重大決策，也是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。

完善任期制度必要

黨中央決定對憲法進行適當修改，是經過反覆考慮、綜合方方面面情況作出的。及時將黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策，黨和國家事業發展的新成就新經驗新要求，包括習近平新時代中國特色社會主義思想、把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興、中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵、完善國家主席任期任職制度、深化國家監察體制改革涉及修改憲法的有關內容等，載入國家根本法，是非常必要、非常及時的。這對於全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深化依法治國、依憲治國，在法治軌道上更好堅持和發展中國特色社會主義，廣泛動員和組織全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，具有重大而深遠的意義。

助保持“三位一體”

另外環球網發表評論稱，十九屆二中全會審議通過的《中共中央關於修改憲法部分內容的建議》，其中將憲法中國家主席、副主席“每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆”中的後半句刪去，尤其廣受關注。

中共領導國家早已是中國的現實。準確說，憲法的這個條文不是寫出來，是歷史選擇出來，是中國人民走出來。憲法序言中一直有相關表述，但是當依然不斷有少數力量在境外勢力支持、鼓動之下試圖挑戰這一原則時，將它寫入憲法總綱就成為十分必要的修憲行動。

國家主席的設立和職權範圍自中華人民共和國建國以來幾經變化，最近二十幾年形成了中共中央總書記、國家主席、軍委主席“三位一體”的領導體制，它被實踐證明是健全、有效。這次修憲取消對國家主席連續兩屆任期的限制，有助於保持上述“三位一體”，進一步完善黨和國家領導體制。

根據權威解讀，這一修改不意味著恢復國家主席職務終身制。應當看到，在黨內外有一個廣泛的共識，那就是改革開放以來，在黨的領導下，中國已經成功解決並將繼續有效解決黨和國家領導層依法有序更替的問題。

國家監察委為最高監察機關

據新華社、中新社廿五日消息：根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新實踐，中國共產黨中央委員會向全國人民代表大會常務委員會提出關於修改《中華人民共和國憲法》部分內容的建議。建議稱：中華人民共和國國家監察委員會是最高監察機關。

建議包括：憲法第三章“國家機構”中增加一節，作為第七節“監察委員會”；增加五條，分別作為第一百二十三條至第一百二十七條。內容如下：

中華人民共和國各級監察委員會是國家的監察機關。

中華人民共和國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。

監察委員會由下列人員組成：主任，副主任若干人，委員若干人。

監察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。國家監察委員會主任連續任職不得超過兩屆。

監察委員會的組織和職權由法律規定。

國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作，上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。

國家監察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級監察委員會對產生它的國家權力機關和上一級監察委員會負責。

監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

監察機關辦理職務違法和職務犯罪的案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。

第七節相應改為第八節，第一百二十三條至第一百三十八條相應改為第一百二十八條至第一百四十三條。

【華發網根據新華社、中新社採編】