澳門法聯會傳達兩會精神：學習憲法維護權威

勉法聯會配合特區完成憲制責任

陳斯喜：學習憲法維護權威

本身是憲法專家的中聯辦副主任陳斯喜，在法聯會“兩會精神傳達會”上強調，應牢牢樹立憲法是最高法、憲法與基本法是特區共同憲制基礎的觀念，倡深入學習修憲精神，切實維護憲法權威。

陳斯喜為廣東省代表團一員，由於職務關係，全國“兩會”期間參加澳門團的會議活動。他在傳達會上提到，澳門代表團雖然人數不多，但全部代表均認真履職，每位代表全勤出席會議，發言有質量、專業性強，他在會議中獲益良多。

成功修憲發揚民主

他指出，十三屆全國人大一次會議的一個重要成果，是審議通過了憲法修正案，實現了憲法與時俱進，在當代中國憲法發展史上寫下了濃重的一筆，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢提供了有力的憲法保障。此次修憲，充分體現了黨的領導與充分發揚民主的高度統一、黨的主張與人民意志的高度統一、保持憲法的相對穩定與推動憲法與時俱進的高度統一。

陳斯喜表示，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是依法治國的總依據，是黨和人民意志的集中體現，在全國範圍內具有最高法律效力。一部好憲法決不能一成不變，必須不斷與時俱進，隨著實踐的發展而不斷發展。故根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新實踐，適當修改我國憲法，是完全必要的、適時的。

一國兩制邁新征程

他強調，應當深刻把握憲法修正案的核心要義和精神實質。此次修憲幅度大、修正條文多、修改的內容也非常重要。通過這次修憲，我國憲法跟上了新時代步伐，成為一部新時代的憲法。修正案確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位；調整充實了中國特色社會主義事業總體佈局和第二個百年奮鬥目標的內容；增加了“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵”的內容；修改了關於國家主席任職方面的規定，體現了黨、國家、軍隊領導人“三位一體”的領導體制；增加了有關監察委員會的各項規定，為制訂監察法、建立各級監察機關提供了憲法依據，體現了依法治國首先是依憲治國的根本要求。

陳斯喜倡深刻理解憲法和基本法共同構成特區的憲制基礎。 “一國兩制”是中國特色社會主義的重要組成部分，憲法和澳門基本法共同構成澳門特別行政區的憲制基礎。修憲是黨和國家的大事，也是澳門特區的大事，為新時代堅持“一國兩制”提供了有力的憲法保障，為澳門“一國兩制”實踐邁向新征程指明了方向。應以學習全國“兩會”精神和憲法修改精神為重要契機，在澳門掀起尊崇憲法、學習憲法、宣傳憲法的熱潮，進一步樹立憲法權威，使遵守、維護、運用憲法和基本法成為社會各界的自覺行動，努力促使憲法和基本法精神更加深入人心，推動“一國兩制”實踐行穩致遠。

尊重認可中共領導

他強調要進一步強化憲法觀念，堅決維護憲法權威。樹立憲法意識為“一國”意識的重要組成部分，此次修憲對於更好貫徹“一國兩制”方針、落實基本法有重要積極意義。憲法的實施並不僅限於與澳門特區有直接關係的第三十一條和第六十二條，而是作為一個整體對澳門實施。比如，這次修憲增加了“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵”。澳門雖不實行社會主義制度，但也有義務、有責任尊重、認可憲法的這一規定。

他稱，澳門在這方面的貫徹落實情況較香港好。香港有些人講“一國”，就避開國家的政治、經濟、社會制度，把國家變成一個抽象概念，講“兩制”，就只講特區的資本主義制度，不講社會主義。因此，一方面要強化憲法觀念和憲法意識，另一方面還要注意防止出現錯誤傾向，促進澳門社會把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異有機統一。

他並指，將借助法聯會的平臺，邀請全國人大常委會有關工作機構領導來澳宣講憲法修正案，在全社會進一步弘揚憲法精神、樹立憲法權威。

應做好附件三立法

在宣傳基本法的同時，要更加重視憲法的作用，嚴格按照憲法和基本法辦事。澳門特區的當務之急，是修改完善列入基本法附件三的國旗法、國徽法和國歌法的本地立法工作，設立非政權性市政機構立法工作，以及做好國安執法配套立法工作。希望法聯會一如既往地支持、配合特區政府共同完成好有關憲制責任。

在持續開展憲法和基本法宣傳教育活動方面，陳斯喜提到，今年是紀念澳門基本法頒佈二十五周年，澳門社會各界將舉辦近四十場不同形式的紀念活動，法聯會作為澳門法律界規模最大、影響力最廣泛的專業社團，應在這方面發揮模範表率作用，做宣傳推廣憲法和基本法的宣導者、先行者、實踐者，豐富宣傳形式，創新宣傳內容，使憲法和基本法“走入尋常百姓家”，讓公眾真正理解憲法和基本法。

法聯會傳達兩會精神

林笑雲勉法律界了解憲法基本法促“一國兩制”

澳門法律工作者聯合會昨舉辦“兩會精神傳達會”。澳區全國人大代表、法聯會榮譽會長林笑雲表示，擔任人大代表或政協委員的律師續增，可見律師的參政議政表現獲肯定，法律工作者應當認真學習、透徹了解憲法，緊記國家憲法與特區基本法是母子法的關係。

法聯會昨日中午十二時半，假聯邦酒樓六樓舉行“兩會精神傳達會”，由監事長趙國強主持。林笑雲、全國政協委員黃顯輝及中聯辦副主任陳斯喜分別發言。

律師參政表現獲肯定

林笑雲分享了她參加第十三屆全國人民代表大會第一次會議的感受，指今屆全國人大代表共兩千九百八十人，其中有二十二人是律師，全國政協委員則有十七名律師。在外國，律師參政議政普遍，我國則不多見，律師在第十屆全國人大代表只佔八席，全國政協委員中只有四名。在黨的十八大以來，根據全面推進依法治國方針，深化司法改革的驅動下，律師越來越受重視；回顧往屆，擔任代表或委員的人數一屆比一屆多，可見律師參政議政的表現得到肯定，將來必會有更多法律工作者參加兩會活動。指今年會風更嚴格務實，提高了代表參會時的精神狀態，澳區代表是獲稱讚最嚴格遵守會紀的一團。

對於成功修憲，林笑雲表示，是次修憲將堅持黨的領導納入憲法正文，獲高票通過，反映以習近平主席為核心的黨中央以全局和戰略高度作出的修憲重大決策獲得全國人民的全面擁護及支持，有助推動全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力的現代化。修憲中，確立監察委員會作為國家機構的法律地位，為全面推進國家廉政建設奠定了憲法性基礎，是反腐工作法治化的重要里程碑。

法律界推動依法施政

人大閉幕時，國家主席習近平發表的重要講話中，表現了對港澳發展的特別關懷。作為法律工作者，應謹記特區基本法是根據中國憲法制訂的子法，在學習基本法的同時，更應認真學習、透徹了解憲法的理論與實踐，尤其是充分掌握是次憲法修訂內容，尊重和認同中國共產黨在國家的領導地位。在日常的法律工作中，認清中央對港、澳特區的全面管治權和特區的高度自治權之間的關係，把兩者有機結合，支持特區政府及行政長官依法施政，全面準確貫徹落實“一國兩制”，深化內地和港澳地區交流合作，為國家及澳門特區發展作出貢獻。

中聯辦法律部長殷洪浩、副部長李雪飛、副處長高真、助理蔡小強，法聯會副會長石立炘、莫世健、陳華強、駱偉建、鄺玉球，秘書長劉高龍，副理事長方泉、成向陽、邱庭彪、洪榮坤、趙玉阜、鄭成昌，副監事長李煥江、何金明、鄺國安、冷鐵勛等出席。

黃顯輝：準確理解落實“一國兩制”

澳區全國政協委員、法聯會理事長黃顯輝在“兩會精神傳達會”中，介紹了政協會議的情況，呼籲廣泛凝聚力量，全面準確理解和貫徹落實“一國兩制”方針。

黃顯輝提到，中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第一次會議，於本月三日至十五日在北京舉行。期間澳區委員出席了在人民大會堂舉行的六次全體會議，以及參加了十四次澳區的小組討論會議及一次港澳區委員的聯組會議。形容本次會議十分成功，是一次民主、團結、求實、奮進的大會，參政議政範圍廣泛，內容涉及經濟和生態文明建設、社會和文化建設，政治建設和司法體制改革的完善，政協工作及粵港澳大灣區建設等方方面面。

他表示，藉著今次會議，委員對十八大以來的歷史性變革、中國特色社會主義進入新時代開啟新征程，對以中國共產黨領導為最本質特徵的中國特色社會主義的最大政治優勢和制度優勢，亦對國家支持澳門融入國家發展大局和推動“一國兩制”成功實踐行穩致遠都有了更加深刻的認識。

黃顯輝強調，中央貫徹執行“一國兩制”的決心和誠意毋庸置疑，各人應當全面準確理解和貫徹落實“一國兩制”方針，要在“一國兩制”事業發展中廣泛凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，並應當緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅守定力，萬眾一心，埋頭苦幹，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢努力奮鬥。

何雪卿陳錦鳴匯報兩會情況

工聯籲職工融入國家發展

工聯昨晚八時半在工聯職業技術中學舉行“全國人大、政協兩會精神傳達會”，澳區全國人大代表何雪卿、澳區全國政協委員陳錦鳴，分別在會上匯報“兩會”各項報告，並介紹大灣區發展機遇，希望職工群眾抓緊機遇，將職涯規劃融入國家發展大局。

工聯總會、屬下多個工會負責人、職工及家屬超過三百人出席兩會精神傳達會。何雪卿表示，今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，國家發展正在新歷史時代的起點，希望透過精神傳達會將國家最新發展情況向本澳職工介紹，以增加本澳廣大職工群眾對於國情了解，加強職工的民族意識，積極關心國家發展，為參與國家建設貢獻力量；另外，希望職工把握大灣區的機遇與挑戰，自強不息，將職涯規劃融入國家發展大局。

陳錦鳴指出，今屆大會表決通過常務委員會工作報告、政協章程修正案、提案審查情況報告等，工作報告肯定了政協過去五年的工作，政協章程並對全國政協委員提出新要求，包括委員應提升政治把握能力、提升調研能力，提升聯繫群眾能力、提升合作共事能力等。

澳區全國政協委員日後將繼續發揮雙重積極作用，推動澳門融入國家發展。陳錦鳴認為，尤其在大灣區建設發展上，要鼓勵澳門居民不斷裝備自我，積極融入大灣區發展，推動本澳經濟產業多元化。他又形容國家目前取得的發展成果得來不易，希望本澳居民珍惜，並關心國家發展建設、了解大政方針。

施陳分享參與兩會體驗

澳區全國人大代表施家倫、澳區全國政協委員陳錦鳴應邀出席電臺時事節目，與聽衆交流兩會期間的工作。

澳人代當溝通橋樑

施家倫分享首次參與人大工作的體會，認為政府工作報告行文樸實、內容扼要客觀。兩會風氣嚴明，且澳區代表團小組會討論的範疇務實、敢講真話亦不迴避，各代表於發言後簽名確認並遞交，隔日便會有簡報分發給二千多位全國人大代表。

澳門代表團在今屆會議提交了七十一份議案，主要關於澳門與內地合作，如何融入國家發展，如大灣區建設、防災救災和教育合作等，說明人大的工作與澳門發展關係密切。

施家倫表示，人大是國家最高權力機關，澳區人大代表多是社團人士，已在日常工作不斷收集市民意見，足夠反映居民意見給中央。舉例指曾有人大代表向中央反映鹹潮問題得到重視，相信能肩負溝通橋樑的角色。

中央重視澳人意見

陳錦鳴表示，全國政協明年成立七十周年，是多黨合作協商政治的重要平臺。澳區全國政協委員主要根據各自階層的情況提案。所屬團體平日亦會接觸市民，收集意見渠道十分順暢。又以去年自己曾提過職業認證提案為例，指中央政府不但回覆，還有詳細溝通，十分重視。

不少聽衆致電反映，澳門與內地合作、大灣區發展等均沒有統一平臺發佈資訊，令居民因不了解情況不敢貿然往內地發展。建議政府設立相關部門，定期發佈資訊並回答市民查詢。亦有意見反映希望本澳居民在內地得到國民同等待遇、同意修憲等。

修憲有利國家發展

施家倫表示，粵港澳大灣區規劃即將出臺，待正式落實後，三地將會協商發展機制，亦會對接福利待遇。待全面接軌後，相信居民可看到更多實質政策。呼籲青年創業前要全面了解大灣區的發展方向及政策，不能盲目創業。認同本澳可設專責部門負責大灣區的發展事項。他又指修憲沒有改變領導幹部的退休制度，而是對國家管理和外交發揮作用。

給予居民國民待遇方面，陳錦鳴提到，澳區政協委員的提案中有就港澳居民回鄉證與內地二代身份證對接向中央提議，方便本澳居民往返內地，尤其方便乘搭高鐵。並認為修憲是國家有機統一黨政軍領導，令國家發展更暢順。

【華發網根據澳日、澳門新聞局採編】