教育是引領未來的工作

今年的政府工作報告把解決中小學生課外負擔重問題，列入了本屆政府要辦的實事之一，這說明中小學生課外負擔過重問題，已經到了需要從國家層面入手才能有效解決的地步。

許多人把減輕中小學生負擔，看作教師教學的事情，認為只要在課程內容、課時、作業量等方面加以控制就可以實現。但實際上，學生面臨的問題是，校內減，校外增;形式變，負擔增，實際負擔不僅沒有因為“減負”而減少，反而造成了事實上的增加。許多家長對校外培訓班可謂愛恨交加，不願上，又不得不花錢去上。

課外培訓班何以如此紅火?首先是源於有些學校的超前教學，無形中逼著學生超前學習。如以練習、模擬為由，搞超綱測驗;或以介紹“名校經驗”的名義，加大作業難度，導致不上培訓班的學生跟不上課堂進度。其次是測試太頻繁，且有時常有冷僻題，成績一般的孩子，就只能指望培訓班老師輔導補習。再次是小升初時，擁有各種特長獎狀的學生更受名校青睞，至少在分班時也會佔優勢。筆者看到一份初中招生調查表，除了要填報四年級以後各學期語數外三門課成績以外，還包括音樂、體育、美術、科學、品德等每門課的分數，列出獲得市、區、校三級專業活動的獎項及等級，填寫具有什么特長。這就逼著家長花錢培訓，以便升學過程中不至於吃虧。最後是培訓班四處拉客，誇大師資水平，吹噓培訓效果。他們利用家長的攀比心理，鑽學生考績評價和招生制度的空子，靠忽悠來牟利。

給中小學生減負，自然離不開整治培訓班亂象。當前，很多培訓班巧設名目，借“奧數”“國學”“英語”等招牌招徠學員，以辦各種競賽吸引人報名。特別是有的培訓班打著“加強素質教育”的旗號，把素質教育擴大化、庸俗化。此外，培訓班的師資也頗多水分，招生時吹得天花亂墜，實際授課的多是略知皮毛的“半吊子”。在這種情況下，為了給家長有所交代，一批專為快捷獲得資質證書的培訓班應運而生。

綜上，為中小學生減負，不能僅依賴學校，而是應該調動相關部門的積極性，發動社會力量打出“組合拳”。教育部門必須嚴格執行九年義務教育制度，從師資力量、教育網點分佈、經費安排等硬軟件上，力爭合理配置，公平施教。要提高教師特別是幼師的待遇，讓教師全心全意上好本職課程，杜絕“身在課堂，心在走穴”現象。要減少宣傳奧數等超綱超前教育，義務教育應以普及為主，不要爭相設小灶拔苗助長。

同時，還要整頓培訓市場，由教育與工商管理部門建立聯合整治的長效機制。要明確培訓機構具有的教育屬性，提高開辦這類培訓班的准入門檻，建立嚴格的分類、分級標准。要監督培訓教師的專業資質，堅持持證上崗，及時發現和清除冒牌“專家”、“野雞”培訓班。辦班宗旨、培訓科目、師資力量及收費標准等，都必須公開透明、接受監督。加強教育、工商、物價、稅務等相關部門協調與合作，從審批營業執照、考核辦學資質、核定收費標准、按章納稅，到日常的檢查監管，必須各司其職、從嚴監管，共同促進培訓事業健康有序發展。

今年政府工作報告提出，加快“雙一流”建設，支持中西部建設有特色、高水平大學。據介紹，“雙一流”建設是要建設世界一流大學、一流學科。去年，教育部公佈了首批“雙一流”建設高校和建設學科名單，有人擔心這樣會導致資源集中傾斜到“雙一流”建設中，中西部高校會受影響。

對此，陳寶生表示，“雙一流”建設是一項非均衡發展戰略工程。就是要發揮制度優越性，集中優勢資源，培育沖刺世界水平的“國家隊”第一方陣。這個計劃是開放的、動態的、持續激勵的，會打破固化身份，這給中西部高校打開了一扇發展的大門。即使第一批沒進，以後批次只要達到條件了還可以進來，也給中西部正在發展中的高校提供了一條上升通道。此外，用於“雙一流”建設的投入在高等教育總投入中只佔2%多一點，教育部還專門針對中西部地區實施了中西部高等教育振興計劃、中西部高校能力建設工程，開展了對口支援中西部活動，出台了部省合建中西部高校的方案，這些都有利於中西部高校發展。

黨的十九大報告明確，完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。去年底，國務院辦公廳印發《關於深化產教融合的若幹意見》，提出了30條具體政策。陳寶生表示，為落實好這些政策，教育部主要採取了以下措施——

一是出台《制造業人才發展規劃指南》，並對指南涉及的任務按部門進行了分解。“面上抓項目，點上抓標杆”，教育部以制造業為主，輻射若幹行業、產業，選擇了344個點作為產教融合、校企合作的標杆來培育，摸索路子、積累經驗。

二是搭建平台，目前已經搭建了職業教育活動周、產教融合對話和全國職業技能大賽等3個平台。

三是狠抓質量，重點解決產教融合中的示范問題、協同創新問題和實訓基地問題。教育部組建了1400多個職教產業集團，聯系3萬多家企業，形成緊密的產教融合關係;選擇360多個學校，建設了一批產教應用技術協同創新中心，還和企業合作建成了1440多個實訓基地;先後兩批共遴選了366個試點單位，開展現代學徒制試點。

教育部黨組書記、部長陳寶生做客新華網、中國政府網《部長之聲》，就教師隊伍建設問題回應網民關切。他認為，教育質量是尊敬出來的，不是誰抓出來的。

今年年初，黨中央、國務院下發了《中共中央國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，對新時代教師隊伍建設改革發展面臨的重大問題作出了系統部署。兩會的“部長通道”上，陳寶生用“提、改、育、用、保、尊”這六字箴言概括了貫徹落實這個文件要做的事情。

訪談中，陳寶生對“育”字進行進一步解讀，他認為，“育”包含三個層次，一個是存量，一個是增量，一個是總量，這三個層次都是非常重要的，但是增量尤其重要，因為增量，就是未來的老師決定著我們未來教師隊伍的整體素質。

那么，下一步如何抓師范教育的發展?如何培養好未來的老師?陳寶生提出，要把制約師范教育發展的幾個主要問題解決好：首先在指導思想上要轉變觀念，進一步解放思想，把師范教育放在中華民族偉大複興基礎工程的戰略位置上來思考、來統籌、來部署，要給它升位;二是把各級各類專業的師范院校辦好，為社會提供源源不斷的、高素質的、創新型的優秀教師;三是其他學校，特別是一些綜合類大學，有條件的可以開展師范類教學，發揮綜合性大學的優勢，在綜合學科、交叉學科、橫斷學科、基礎學科方面培養新型人才;四是進一步拓寬和暢通教師供給渠道，改進教師的供給方式;五是要改善優化教育環境，一定要讓教師成為令人羨慕的職業。

“一定要認識到，教育質量是尊敬出來的，不是誰抓出來的，就是說成才自尊師始，你想成才就從尊敬老師開始，你想國安就從重視教育起步。”陳寶生說。

陳寶生認為，教育是引領未來的工作，引領未來的行業。未來是可以期望的，但卻是不確定的。“所以廣大老師是在不確定性上工作的人，這種工作難度極大，所以對於廣大老師要高看一眼、厚愛一分，自始至終給予他們崇高的地位。尊重老師就是朝著美好的未來發展的第一步。所以育人就是做這件事，這就是我那天專門講的六字箴言核心所在。當然這一切有一個基本條件，我可以把他叫做教師鐵律。”

“我們不能期望一個壞人、師德不健康的人能夠教育出好學生，能夠教育出合格的建設者和接班人，能夠教育出擔當民族複興大任的一代新人。”陳寶生強調，立德樹人第一招就是師德建設，要把老師培養好。

據了解，目前教育部正在制定《教師教育振興行動計劃》，從提升教師的師德修養和教育教學水平等方面提出了要求，作出了規劃。

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