施政報告 2020 POLICY ADDRESS 造地建屋/「明日大嶼」或參考「第一城模式」

圖：「明日大嶼」將研究各種融資方案\大公報記者凱揚攝

立法會財務委員會今日審議「明日大嶼」中部水域人工島前期研究的5.5億元撥款申請。發展局局長黃偉綸昨日表示，相關研究將涵蓋財務安排，「第一城模式」、鐵路加物業發展模式等都可以考慮，政府甚至不需要為填海付錢，反而有收入，強調當局會仔細研究融資安排。施政報告公布未來十年可提供逾31萬個公營房屋單位，黃偉綸表示，相關土地35%來自新發展區、40%來自改規用地，均已進入規劃程序，對落成時間有信心。\大公報記者 吳嘉鈴 曾敏捷

行政長官在施政報告表明，為了香港的未來，本屆政府不會放棄「明日大嶼」。香港是否須發展「明日大嶼」？政府能否承擔發展的財政？有關問題昨日再次成為政策措施記者會的焦點。

對土地有很大需求

黃偉綸表示，本港人口增長率雖然會下跌，但總人口仍會增加，估計至2051年達885萬人，加上每戶人數由之前的每戶2.8人減至2.6人，戶數持續增長，當局要未雨綢繆，「2051年人口可能超過885萬，現時750多萬人，比基線差不多多了70萬，作為負責任的政府，須為此作準備。未來隨着老年化，不但是住屋，我們的老人設施、老人中心、住宿設施、醫療設施，也對土地有很大需求。」

至於「明日大嶼」如何融資，黃偉綸稱會研究不同融資方案，包括鐵路加物業發展、發展權模式、興建─營運─轉移模式等。他提到，以往政府在發展沙田第一城時，曾就發展權招標，最終無須花一分一毫便能夠填海，甚至「有錢收」。對於有建議全民集資、發債一萬億元，黃偉綸稱知道有關建議，但未與相關人士溝通。他重申，政府會小心考慮融資問題，希望立法會支持通過計劃的前期研究撥款。

施政報告公布政府已覓得330公頃土地，滿足未來十年公營房屋建屋目標，但被質疑數字「有水分」。黃偉綸稱，已覓到的土地中，三成半來自古洞北、粉嶺北及洪水橋新發展區，已進入規劃程序；四成來自210幅房屋改劃用地，當中140幅已完成規劃，有8幅正在改劃，本年度會改劃另外25幅，「不是沒有難度，但相對時間我們會掌握到。如果社會有擔心，我不會將擔心抹去，讓我們知道不可以放鬆，天天要努力做，才可確保十年內交到貨。」

未來五年收地逾400公頃

黃偉綸又提到，政府未來五年會透過《收回土地條例》收回400多公頃土地，遠多於過去五年僅收20公頃土地。至於早前推出土地共享先導計劃，辦事處已收到10個項目查詢，並已作初步研究，當收到正式申請後，會適時公布。

至於施政報告提到，將以「多元組合」模式推展九龍東環保連接系統，放棄興建單軌列車，黃偉綸解釋，研究發現難以克服技術困難，例如觀塘區內街道較狹窄，非所有軌道路段達至消防要求，加上鐵路經過觀塘繞道所產生的斜道，單軌列車難以攀升。政府稍後會就「多元組合」模式諮詢公眾。

來源：大公報