馬哈蒂爾執政或成中馬關係磨合期

馬來西亞新任總理馬哈蒂爾先行公布了由14人組成的內閣名單，基本確定了新政府主要部門的部長人選。目前，該名單已獲國家元首批准，新內閣於21日宣誓就職。

不過，新內閣名單並不完整。上一屆政府所設立的外交部長、國際貿易和工業部長、旅遊部長、總理府部長等職位仍處於空缺狀態。新內閣名單中，外交部長以及國際貿易和工業部長人選處於缺位狀態。

馬來亞大學中國研究所副所長饒兆斌判斷，在主攻內政的工作重心下，馬哈蒂爾在外交方面可能會更多延續先前的政策。但馬哈蒂爾畢竟不同於納吉布，對國際事務以及馬來西亞外交所能發揮的作用，他和納吉布的看法有所不同。

按照馬來西亞的內閣傳統，外交部長通常不是外交事務的主導者。馬來西亞戰略與國際研究所研究員沙赫裏曼·洛克曼認為，馬哈蒂爾目前的精力主要放在國內改革上，因此，任命外長並非迫切需要。而且，馬哈蒂爾可能會尋求主導所有與外交相關的事務，極為豐富的外交經驗讓他對此充滿信心。

此前，馬哈蒂爾在一場新聞發布會上說，新政府願與世界各國保持良好關系。在大國關系上，馬來西亞會盡可能保持中立，與所有國家保持友好。

此前有觀察人士認為，新政府聯盟的對華政策和態度，將與前總理納吉布在任時大不相同。

馬來西亞新總理馬哈蒂爾表示，將遵守此前與中國達成的所有協議。在這之前曾有報道稱，新政府將對中國在馬來西亞部分項目的可行性進行重新審核。

據《南華早報》報道，馬哈蒂爾在一個記者會上回答提問時表示：“就中國領導人和中國人民目前關心的這個問題而言，我們已經表述得很清楚，將重新審視所有這些合同，因為對政府來說，這些合同非常貴，會讓我們背上無力償還的巨額債務。”不過他又補充說：“我們會遵守所有協議。”

5月9日的大選中，馬哈蒂爾代表的“希望聯盟”戰勝了“國民陣線”，實現了該國60年來首次政權更迭。此前有觀察人士認為，新政府聯盟的對華政策和態度，將與前總理納吉布在任時大不相同。

在納吉布執政九年的最後幾年期間，馬來西亞與中國的經貿關系逐步升溫。其中頗具裏程碑意義的事件是，納吉布在2016年一次訪華期間，簽訂了總價值約1440億林吉特(約360億美元)的協議。

但馬哈蒂爾對當時簽訂的一個重大項目的可行性表示懷疑：550億林吉特的東海岸鐵路連線(East Coast RailLink)。該線路將把馬來西亞東部海岸的農村地區和西部富裕的雪蘭莪州巴生港連接起來。

馬哈蒂爾和他新任命的部分經濟顧問認為，這條長688公裏的鐵路太貴了，而且不會給普通馬來西亞人帶來重大好處。大選過後，馬哈蒂爾曾表示：“中國在處理不公平條約方面擁有長期經驗，他們一般是通過重新協商來解決。因此，我們也應該向他們學習。如果需要的話，重新談。”

馬來西亞檳城研究所研究員黃進發對澎湃新聞表示，馬哈蒂爾此前已表明他並不排斥中資，“只要是真正有利於馬來西亞，馬來西亞必然張開雙臂歡迎。”

暨南大學中馬關系研究中心副主任唐翀此前對界面新聞表示，馬哈蒂爾再上台不會對中資企業帶來太大風險。從曆史來看，馬來西亞政府非常熟悉如何跟中國打交道，深諳如何在跟中國的接觸中獲得良好的利益結合。他說，競選期間候選人需要一些爭議話題來激發選民情緒，但執政後便會從理性出發來評估和協調利益。

全球化智庫一帶一路研究所執行所長黃日涵也引述馬來西亞議員的話說，中國已是世界第二大經濟體，與馬來西亞的合作是全方位的，馬來西亞不可能脫離中國投資，兩國間交流已經非常深化，中國大多數投資也有利於當地經濟發展，可以實現互利共贏。

唐翀表示，一些馬來西亞人在中資企業問題上確實帶有一些情緒，不過這並非針對中國，而是馬來西亞政府在某些問題上不夠透明，導致民眾不了解馬來西亞究竟得到了什么益處。

對於馬來西亞國內的一些質疑聲，黃進發認為，中資企業可以學到的一課是如何做好“入境問俗”，更好地理解被投資國的政治經濟社會。唐翀也指出，這次大選提醒中資企業，在和其他國家政府保持良好關系的同時，還要注意全面、深入地與當地民眾交流，了解當地民眾的特定訴求，更好地講述自己的企業故事。

馬哈蒂爾曾5次訪華、2次來華出席國際會議。1985年11月，他率領一支200人規模的經貿代表團首次訪華，強調中國對地區的政治和安全、以及建立國際經濟新秩序將作出積極貢獻，主張中馬要“求大同、存小異”，以經濟拉動兩國關系發展。

上世紀九十年代堪稱中馬關系的“蜜月期”，兩國關系的熱度從經貿領域延伸至政治關系。1993年6月、1994年5月、1996年8月、1999年8月，馬哈蒂爾先後四次密集訪華。當時，“中國威脅論”在東南亞盛行，馬哈蒂爾是第一個站出來明確反對這種論調的東南亞國家領導人。

此後，2001年2月和10月，馬哈蒂爾又先後兩次來華，分別出席博鼇亞洲論壇和在上海舉行的APEC領導人會議。

2013年10月，習近平主席出訪馬來西亞等東南亞國家期間，專門在吉隆坡會見了馬哈蒂爾，贊賞他多年來為推進中馬友好合作作出的重要貢獻，並稱他是“中國人民敬重的老朋友”。

納吉布執政的9年間，是中馬經貿關系尤其是中國對馬投資快速發展的一段時間。正是從納吉布出任總理的2009年開始，中國連續9年成為馬來西亞最大的貿易夥伴。根據中方統計，去年中馬雙邊貿易額達960億美元，占中國與東盟貿易額的18.7%。

2013年，中馬建立全面戰略夥伴關系。同樣在這一年，中國提出了“一帶一路”倡議。由於納吉布對中國投資持開放態度，馬來西亞逐漸成為中國投資的重要目的地和“一帶一路”重要節點。2016年度中國對外直接投資統計公報顯示，當年中國對“一帶一路”沿線國家的直接投資中，馬來西亞居第三位。

港口和鐵路項目成為中馬基礎設施建設合作亮點。去年，由中國電建集團興建的馬來西亞馬六甲皇京港深水補給碼頭項目一期填海工程啟動。隨後，中國交通建設股份有限公司投資130億美元承建的馬來西亞東海岸鐵路項目開工。該項目全長600公裏，將把馬來半島東西海岸連接起來，是中國在馬投資最大的項目之一。

同時，房地產行業也是近年來中企投資馬來西亞的主要領域。從2013年起，碧桂園、綠地、富力、雅居樂等國內著名房企紛紛進入馬來西亞市場。其中，在馬來西亞與新加坡隔海相望的新山市伊斯幹達經濟特區，碧桂園斥巨資打造的“森林城市”最具代表性。僅在新山一地，綠地擁有兩大地標項目，並參與建設吉隆坡“大馬城”項目;富力則在新山擁有多個地塊用於住宅和商業物業開發。這些項目投資額少則數十億元，多則數百上千億元。

此外，中企在馬來西亞投資的大項目還包括阿裏巴巴開發的首個海外電子世界貿易平台、吉隆坡輕軌三號線項目、電子商務物流中心、聯昌證券等。香港《南華早報》去年8月報道稱，中企在馬的11個項目凸顯中國影響力，這些項目分布在馬來西亞東西兩部分領土的多個州。

此外，馬哈蒂爾陣營重要成員、民主行動黨的華裔領袖林吉祥明確表示不會反對中資，將繼續和中國保持良好關系。林吉祥之子林冠英作為現任檳州首席部長，更是對中國投資表示歡迎。因此，華裔背景的重要政治人物和力量無疑也將對馬哈蒂爾形成掣肘。

值得注意的是，馬哈蒂爾勝選後明確表示，支持中馬合作落實“一帶一路”合作項目。五年前，他與習近平主席對話時，曾盛贊中國的和平發展、睦鄰友好方針，看好中國經濟發展前景，並就兩國務實合作提出建議。

無論從過往對中國的立場，還是今後提振經濟的需要，馬來西亞都已無法離開對東南亞影響巨大的中國，馬哈蒂爾哪怕是為了自己的政治需要，也會繼續保持並發展對華關系。日前，馬哈蒂爾自稱將在執政一兩年後讓賢，這段時間可能成為中馬關系的磨合期，但不會影響中馬關系的大局。

根據新華社、人民日報、齊魯壹點、中國政府網、中青報等採編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】