在共建“一帶一路”進程中，非洲不能缺席

近年來，隨著“一帶一路”建設的推進，“中非合作論壇”也再次勇立潮頭，以互聯互通和產能合作為抓手推動中非合作穩步向前推進。早在2015年1月，中國就與非盟簽署了中非關於基礎設施建設合作的諒解備忘錄。習近平主席在2015年底中非合作論壇約翰內斯堡峰會上提出總額600億美元的“中非十大合作計劃”，旨在幫助非洲解決基礎設施建設滯後、人才不足、資金短缺三大發展瓶頸。據不完全統計，自約翰內斯堡峰會以來，中非雙方簽署協議總計已達約250項，涉及金額500多億美元。中非產能合作4個先行先試國家等十多個重點產能合作項目快速推進。亞吉鐵路、蒙內鐵路等一大批標志性旗艦項目竣工並投入運營，中國已成為非洲最大貿易夥伴，中國對非洲投融資存量已超過1000億美元，為非洲國家創造了大量就業，推動了非洲經濟的穩步增長。

中非關係的快速發展、中非間的不斷走近，顯然觸動了個別西方媒體的敏感神經。在倍感失落的同時，這些媒體不惜編造所謂中國借援建非盟會議中心而對非盟竊聽情報的“神話”。對這種空穴來風、聳人聽聞的謠言，不妨借用一句古老的阿拉伯諺語，“狗在叫，駝隊依舊前行”。在戰略對話會後的聯合記者會上，王毅外長和法基主席說的更好。法基主席指出，非盟認為中方不可能也沒有必要做這樣的事情。中非關係不可動搖，非盟與中國當前的共同任務是加強合作，增進雙方人民福祉。王毅外長指出，中非關係曆經半個多世紀國際風雲變幻的考驗，現在已進入快速發展的黃金期和成熟期。

“行程你滿意嗎?”“你好嗎?”從早到深夜，近200個電話的轟炸後，默罕默德(Mohamed Aitali)在摩洛哥馬拉喀什的辦公室裡累得幾乎要癱過去。這只是2018年1月裡，默罕默德度過的普通一天。

“每想你一次，天空飄落一粒沙，從此形成了撒哈拉”，三毛筆下的撒哈拉路阻且難，很多人一生也無緣得見。然而，2016年6月，北非國家摩洛哥宣佈了對中國公民來摩洛哥旅遊予以免簽證待遇。自此開始，“北非諜影”中神秘的卡薩佈蘭卡以及神秘的撒哈拉，向中國公民敞開了大門。免簽前，每年中國公民前往摩洛哥的數量在2萬人次左右，2017年則突破了8萬人次。

命運來叩門，曾經只是馬拉喀什一個普通司機的默罕默德迎來了人生轉折點。默罕默德與一位中國女遊客偶遇後，碰撞出一個針對中國自由行遊客的旅遊項目。一年時間，他們成立的公司接待自由行中國遊客超過了5000人次。購車、買地，擴大自由行的接待能力，成為了“小默”在2018年宏大的目標。

“趕緊來，這是非洲時代!”吉佈提共和國吉佈提港口和自由區管理局主席Aboubaker OrmarHadi接受《等深線》(ID：depthpaper)記者專訪時說：“對於中國投資者而言，非洲時間已經來了。”

進入2018年，小默接待考察非洲市場的中國企業家也在增加。這些經過近20個小時枯燥航程抵達非洲的企業家，對於“北非諜影”以及三毛筆下的撒哈拉沙漠充滿好奇之外，對於工業園區以及非洲的能源基礎設施也格外關注。

企業家們尋覓探索著陌生的非洲機會之時，國家層面與非洲的互動也在提速。2018年1月1日，習近平主席同南非總統祖馬相互致賀電，慶祝中南建交20周年。這是今年以來，第一個涉及國家領導人的外事活動。

外交部部長王毅也將開年首訪放在了非洲。1月12日到16日，王毅對盧旺達、安哥拉、加蓬、聖多美和普林西比四國進行了訪問。按照傳統，中國外長每年開年首訪的一定是去非洲，這個傳統已經延續了28年。而在今年的訪問中，王毅介紹了今年將在中國舉行的中非合作論壇峰會有關情況，並表示中方願秉持共商共建共享原則，繼續與非方共同推進“一帶一路”建設，為中非全面戰略合作夥伴關係開辟更廣闊前景。

2018年1月，中國還宣佈中非合作論壇將升格為中非合作論壇峰會。外交部發言人耿爽表示，經過17年的發展，中非合作論壇已成為中非開展集體對話的重要平台和進行務實合作的有效機制，成為引領國際對非合作的一面旗幟，今年的論壇峰會必將成為一次加強中非團結合作的曆史性盛會。

中非論壇升格為峰會之前，各種交流其實也逐漸升溫。2017年11月27日至28日，第二屆中非企業家峰會在摩洛哥第四大城市馬拉喀什召開。中非企業家峰會主要推動者，摩洛哥王國工業、貿易、投資與數字部部長埃拉拉米(MoulayHafidElalalmy)介紹說：“中非企業家峰會在此背景下召開意義尤為重要，它將有效促進中非貿易及投資的商務洽談，擴大中非在工、商、農、貿等領域展開密切合作，建立高效、透明和互信的可持續夥伴關係。”埃拉拉米表示，近年來，盡管國際局勢風雲變幻，中非經貿合作始終深入發展，結出了豐碩成果。

中國已連續八年成為非洲第一大貿易夥伴，2016年中非貿易額達到1492億美元。截至2016年底，中國對非投資存量近400億美元，近十五年年均增長率超過30%。在過去兩年中，中國為非洲創造了近3萬個工作崗位，成為為非洲人民提供最多就業機會的國家。中國是非洲經濟發展的重要推動力，對非洲的經濟增長貢獻率超過20%。

《等深線》記者亦在此次峰會與參會的非洲多個國家的政府官員以及企業家進行了交流，從非洲國家官員到企業家均對於未來與中國加強交流發展經濟充滿了期待。AboubakerOrmarHadi對《等深線》記者表示，吉佈提與中國的合作，有五百年的曆史，從感情來講，我們跟中國關係很好，這幾百年的交往中，中國曾經有強大的艦隊抵達過吉佈提(應指明朝鄭和下西洋)，但是沒有奴役或者侵略吉佈提，在中國一帶一路倡議下，雙方的合作空間會進一步增強。

曾在中國留學的加納互聯網城市首席執行官奧烏蘇則告訴《等深線》記者，2017年，包括津巴佈韋在內的一些國家也發生重大變化，這些變化也順應了非洲國家尋求著改變的潮流，隨著非洲政治經濟情況發生改變，中國在非洲可以獲得更多的機會，可以加大在相對穩定的國家進行投資。

面對非洲國家對於中國投資的歡迎，中國駐摩洛哥特命全權大使李立也做出了積極的回應：“中國對非貿易近15年平均增速30%，連續8年對非貿易第一。新一輪的產業轉移將使中非之間產生更多的經貿和產業合作機會，推動非洲更好實現經濟獨立自主。”

風和陽光充沛的非洲，正在經曆著能源結構的革命。數據顯示，2014年非洲僅有37%的人口能夠用上電。目前全世界約有16億人無電可用，其中45%來自非洲農村地區，另有10%的非洲城市人口無電可用。電力短缺已成為制約非洲大陸發展的重要因素。

與此同時，非洲能源的需求量越來越高，到2030年將達到100TWh，約為2010年的3倍。安哥拉、博茨瓦納、埃及、南非、坦桑尼亞、贊比亞、津巴佈韋、烏幹達等21個非洲國家均適合發展可再生能源，可加大對再生能源開發的投入，降低電力生產成本。

撒哈拉沙漠邊緣，有一座全球單機容量最大的槽式光熱電站項目，從飄雪的阿特拉斯山上望過去，沙漠邊緣的電站規模甚是宏大。2018年1月10日，由中國電建承建的摩洛哥努奧II期項目並網一次成功，這標志著全球最大的太陽能發電廠順利並網發電。摩洛哥可謂非洲迫切發展可再生能源的急先鋒。

摩洛哥工業、貿易、投資及數字經濟部國務部長(負責對外貿易)RakiyaEddarhem女士對《等深線》記者表示，摩洛哥對於發展可再生能源非常重視，摩洛哥在風力、太陽能方面資源都非常豐富，適合發展風力發電和光伏發電。

此外，她還對《等深線》記者透露，摩洛哥在發展核電和太陽能的同時，也歡迎核電的進入，認為核電是成本最低也最高效的發電方式。不僅僅是摩洛哥有著迫切的需求，非洲眾多國家都意欲在可再生能源上進行努力。馬里共和國總統府副秘書長巴爾卡表示，馬里非常希望中國企業能夠參與該國能源領域項目的建設。

非洲國家正在釋放的需求，也讓眾多中國企業瞄准了非洲的新能源市場。根據國際能源署近日發佈的一份報告，中國公司在過去幾年為非洲撒哈拉以南地區修建了近三分之一的新電力設施。

《等深線》記者了解到，去年底前往摩洛哥參加論壇的企業家中，很大一部分來自於能源領域的企業。近日，《等深線》記者還從接近中廣核的人士處了解到，非洲對於能源領域的迫切需求，中廣核也意欲有所作為。

“非洲市場剛剛起步，誰先佔領市場，誰將獲得先機。”天恩能源董事長王博對於非洲光伏市場的機會非常憧憬，他認為，相對於國內光伏產業的無序競爭、價格大幅下降，目前非洲市場剛剛起步，尚處於藍海。

《等深線》記者了解到，包括在水力資源豐富的馬達加斯加，電價高達每度人民幣2元多。巴爾卡所在的馬里共和國，目前電價每度也在100多西非法郎(合人民幣1元多)。高居不下的電價，迫使非洲國家不斷調整能源政策，優化能源投資環境。2017年，馬達加斯加政府也宣佈對進口光伏組件實行增值稅率並豁免關稅，同時對住宅和商業太陽能發電系統的電力收入減免50%稅收。

而在能源項目之外，基礎設施薄弱的非洲大陸，鐵路、港口、機場等建設都亟待資本進入。吉佈提港口和自由區管理局主席Aboubaker OrmarHadi《對等深線》記者說，他們也在努力改善投資環境提升基礎設施建設。

《等深線》記者了解到，吉佈提港位於吉佈提東南沿海塔朱拉(TADJOURA)灣的南岸入口處，瀕臨亞丁(ADEN)灣的西南側，是吉佈提的最大海港，也是東非最大的現代化港口之一。吉佈提自1949年就開始實行自由港政策，1977年獨立後仍保留自由港地位，它是埃塞俄比亞的重要轉運港，還是一個加油站及供應站，以港口為基礎的服務業收入在國家經濟中居首位。

吉佈提也是“一帶一路”海上西線的關鍵點，是連接亞非歐市場的首個連接點，也是中國執行亞丁灣的國際反海盜行動的後勤補給點。近年來，中國在吉佈提基礎設施方面扮演了重要角色。

目前，隨著中國與巴基斯坦在瓜達爾港的合作，瓜達爾港和吉佈提港之間的合作也存在了潛在的機會。Aboubaker OrmarHadi表示，期待與瓜達爾港展開合作，推動亞洲到非洲之間港口貿易的合作。

其實，Aboubaker OrmarHadi還有一個夢想，他希望在中國資本的推動下，從吉佈提到幾內亞灣形成一條鐵路大動脈，從東到西橫貫非洲大陸。此前，由中國企業建設的非洲第一條現代電氣化鐵路——亞吉鐵路(埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴至吉佈提首都吉佈提)已經於2016年10月開通。

中國在鐵路、港口建設等方面的雄厚實力和效率，曾讓吉佈提總統蓋萊感概：“西方人來了100多年，我們的國家海事還這么窮;中國人才來了三年，就讓我們國家發生了這么多的變化，我們看到了希望。”

吉佈提等國家發生著日新月異變化之時，馬里、馬達加斯加等非洲國家對中國參與更多基礎設施建設也拋出了橄欖枝。馬里共和國總統府副秘書長巴爾卡表示，我們在考慮怎么把古城、市中心進行修複和改善，還需要建設購物中心、寫字樓等，這些都期待著與中國展開合作。能源、基礎設施領域之外，中國在電子商務領域、互聯網領域的發展也吸引著非洲國家。RakiyaEddarhem女士向《等深線》記者透露，阿里巴巴與摩洛哥也進行接觸，期待在摩洛哥展開合作。

加納互聯網城市首席執行官奧烏蘇則對《等深線》記者表示，非洲也是世界年輕人最多的地方，以前加納只有3所大學，現在加納已經有90所大學，高等教育正在蓬勃興起，中國互聯網企業可以與非洲進一步加強合作。這位曾經在美國和中國留學的非洲互聯網人士，對於阿里、騰訊都頗為熟悉。回到非洲，他意欲推動構建非洲的數據中心，他說：“非洲在數據業務和互聯網業務上，擁有巨大的空間。”

2月9日，致力於推動非洲、歐洲與中國加強商貿合作的中歐企業家峰會組委會主席董斌對《等深線》記者說：“中國制造業逐漸失去人工優勢後，產能合作上中非最合適，中國需要非洲，非洲需要中國。”

“失蹤的行李”成為了小默提供的免費增值服務。經過卡塔爾或者巴黎等地的中轉，以及長達近20個小時的航程，行李能夠與你隨機抵達，這確實是一種小確幸。工信部電子信息司副司長吳勝武去年底前往摩洛哥，行李直到他離開非洲之時才有了准確信息。對於非洲，吳勝武認為充滿機會之外，他也坦言：“中國希望與非洲共同成長，對非洲而言，如果僅靠勞動力和土地便宜，並不能吸引投資，產業合作要建立在相互信任雙贏的基礎上。”

中非經濟逐漸升溫之時，中國與非洲的經貿關係其實也面臨著諸多挑戰。近年來，中非貿易其實經曆了一次大的調整。早在2011年，中非雙邊貿易額就已經達到了1663億美元。而在2011年到2014年間，中非貿易繼續保持了較高速度的增長。然而，從2015年開始，中非貿易調頭向下。2015年，中非貿易額僅為1790億美元，2016年更是掉到了1492億美元。從2017年前11個月數據看，中非貿易額終於在2017年止住了下滑趨勢，開始了恢複性增長。

然而，隨著2015年中非貿易的調整，包括多家國際機構預測的中非貿易額數據均落空。渣打銀行曾經在2012年發佈報告，預測2015年中非貿易額會在2011年基礎上翻倍，到2030年則達到1.7萬億美元。前幾年涉及中非貿易領域的國內論壇上，也頻頻傳出2015年中非貿易額會達到3000億美元的預測。

從數據看，這場調整來得非常劇烈。原因何在呢?數據顯示，2015年中國對非直接投資出現了下滑，同時中國對非洲石油、金屬和礦產品的需求大幅減少。正處於工業起步階段的非洲，對中國的出口貿易還是多建立在資源輸出方面，工業發展亟待進一步推進。

《等深線》記者還了解到，這一調整過程中，非洲國家對於中國的需求也在發生著變化。等深線記者在非洲期間，摩洛哥、馬里共和國、馬達加斯加等國的官員均表示了希望中國能夠推進非洲國家工業化進程，不僅僅是把非洲作為商品銷售地，而是要推進非洲國家工業化進程。非洲國家對與中國的貿易交往中存在的問題也有著清醒的認識。

RakiyaEddarhem女士對《等深線》記者說，他們與中國也在進行最惠國待遇的談判，但目前還是有一些困難，他們的貿易赤字中很大一部分來自於中國，摩洛哥不希望出現商品傾銷的情況出現。當然，對於中國，摩洛哥、吉佈提等國家又充滿了期待。她說，摩洛哥也是一個開放的市場，我們也歡迎中國的商品和投資進來，我們與歐洲很多國家簽訂自由貿易協定，中國企業在摩洛哥投資，可以更便利地進入歐洲市場。她還介紹，摩洛哥設立了汽車工業園，並著力推動新能源，中國企業在汽車和新能源方面都可以尋找到投資機會。

此外，非洲國家在發展基礎設施和建設能源項目的同時，也面臨著成長的煩惱。龐大的債務負擔，讓津巴佈韋等國家在近年也陷入了政治經濟負擔。

“我們歡迎中國的投資，但是我們也不希望背上我們無法承受的債務。”吉佈提港口和自由區管理局主席Aboubaker OrmarHadi對等深線記者說，“吉佈提自由區已經有500多家中國企業投資，但是我們改善投資環境提升基礎設施建設的過程中，我們也會注意債務償還能力，我們只借還得起的錢。”

此前，《等深線》記者採訪了對海外投資頗有心得的香港資本界著名人士劉夢熊，他提出，中國有一些海外投資項目運行不暢，錢都是中國出了，但相關國家卻並不領情，不算經濟賬，最後“肉包子打狗”，現在在推動“一帶一路”的過程中，中國應汲取教訓。

面對這些困難和挑戰，中國方面也正在積極調整策略。近年來，中國高層領導屢屢表示，願為非洲工業化進程提供資金、技術、人才支持。

2017年底，中非發展基金副總裁王勇表示，在“一帶一路”框架下，中國以基礎設施互聯互通和產能合作為主要抓手，推動非洲發展，特別是以直接投資的合作方式，提高非洲各國的自主發展能力，創造就業和稅收，這正是“一帶一路”倡議與非洲國家加速工業化的進程、實現可持續發展的需要高度契合之處。

據悉，中非發展基金作為中國首只對外股權投資基金，累計對非洲36個國家的91個項目決策投資45億美元，累計實際出資32億美元，可帶動中國企業對非投融資規模200億美元。隨著中非基金在非洲耕耘多年，王勇也看到了非洲投資中的種種問題，他堅持認為：“如果不重視非洲市場，則會失去機會。”

此外，眾多企業瞄准能源和基礎設施之外，一些企業也探尋著非洲新的機會。“農業資源也很豐富。有質量最好的咖啡、世界上最好的藍莓。”佳沃集團有限公司海外投資管理高級總監陳建華也在積極考察著非洲的投資機會。

晨哨集團CEO王雲帆表示：“中國已經成為非洲第一大FDI來源國，中國對非洲的直接投資，佔非洲外商直接投資總數的39%。”數據顯示，中國在2016年是非洲第一大投資國，共投資361億美元(約合人民幣2383億元)。到2017年底，中國企業已經為非洲建設了100多個工業園、數千公里的鐵路和高速路、多個機場和發電站。

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