西雙版納——打開中南半島的鑰匙

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位於中老邊境的磨憨口岸，一個佔地僅30畝的建築近來成了令人矚目的焦點，這就是將要落成的全國首個陸路口岸跨境國際快件中轉中心，年底投入使用後，中國陸路經西雙版納對中南半島的國際快件貿易通道將正式打通。

這個投資6000萬元，由中國郵政速遞物流股份有限公司雲南省分公司與西雙版納紅星東紅貿易有限公司共同建設的磨憨口岸國際快件監管中心，於2017年3月底開工建設，至10月20日，監管區業務中心鋼結構主體工程以及辦公樓、生活樓等基礎設施已全部完工，目前已經進入了設備安裝階段。

“磨憨口岸國際快件監管中心建成投入使用後，將彌補雲南省陸路口岸進出境快件通關的空白。”

猛臘(磨憨)重點開發開放試驗區負責人對記者說，過去的國際快件須經廣東深圳或者昆明國際長水機場中轉。通過航空運輸一個集裝箱貨櫃到達泰國曼穀的費用將高達8萬元以上，而通過陸路運輸一個集裝箱貨櫃的價格只須1.3萬元左右。這個集快件分揀、倉儲、報關於一體的綜合性涉外快件物流通關平台的建成投入使用，跨境快件將不再通過異地口岸進行入關轉運，從而成為連接雲南周邊地區與中南半島的重要國際物流節點，為降低物流成本、企業投資、百姓境外購物提供極大的便利。

利用國際快件監管中心的平台優勢，將磨憨陸路快件業務對內輻射至全國各地，對外輻射至東盟各國物流市場，將促進雲南省跨境電子商務的發展，助力老撾磨憨—磨丁經濟合作區建設。

黨的十九大報告提出，中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，積極促進“一帶一路”國際合作，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平台，增添共同發展新動力。西雙版納傣族自治州在學習貫徹黨的十九大精神中提出“堅持開放發展，闖出內陸沿邊地區後發趕超、跨越崛起的新路子”的新思路，確立“必須主動服務和融入省和國家發展戰略，統籌兩個市場、兩種資源，形成‘走出去、引進來’雙向開放新格局，把西雙版納州建設成為面向東南亞的重要樞紐”的新目標。

該州通過培育大平台，按照“兩帶、兩核、五區”的空間佈局，加快推進猛臘(磨憨)重點開發開放試驗區建設。加快中老磨憨—磨丁經濟合作區建設，推行一線放開、二線管住的監管模式，形成兩國一區、協同監管、封閉運行的合作機制。落實沿邊金融綜合改革試驗區建設各項任務，創建沿邊金融、跨境金融、國際金融開放合作的先行區，推進跨境旅遊合作區建設。同時建設大窗口，創新口岸監管模式，提升通關便利化水平。推動關累、猛滿口岸升格為國家級口岸，推動中緬打洛—猛拉邊境經濟合作區獲批，推動猛龍—南板邊境通道成為雙方協定對等開放口岸，啟動磨憨鐵路口岸前期工作。在此基礎上，拓展中老緬泰邊境地區“四國九方”合作機制，提升“邊交會”和“六國藝術節”檔次與規模，推動“金四角”貿易圈和旅遊圈建設取得實質性進展。提升中老緬泰“國際趕擺”活動水平。推動替代種植項下物資及其返銷產品通關便利化，推進與周邊國家合作建設農業科技示范項目。

繼滬昆高鐵開通之後，預計2018年泛亞高鐵(玉磨鐵路段)開通，將讓雲南人民迎來全面的高鐵時代，從此“雲南不再是邊疆”。建成後，從昆明至西雙版納即可當天往返，萬達西雙版納國際度假區距離高鐵站大約3公里。

西雙版納擁有全國優質的空氣，全國適宜人居的好天氣，北回歸線上的唯一的熱帶雨林，十二個民族文化，八十多個景區四百多個景點。

得益於高鐵運行之後，西雙版納，將廣攬東南亞資源優勢，便捷的交通，讓西雙版納成為國人前往東南亞旅遊的第一站。

2013年，中國首次提出“一帶一路”國際戰略，而後，此戰略經過多輪規劃討論後，在全球吸納數十個合作國家，全面鋪開。成為中國自21世紀以來的最大戰略動作。一帶一路涉及到全球幾十個國家上萬個大小項目，這裡受篇幅所限不再一一展開。

西雙版納在一帶一路西南方向戰略中，承擔了兩大重要的國家級戰略。說來也巧，這兩個項目的簡稱，也是一“帶”一“路”。一“帶”，是指“瀾滄江—湄公河合作經濟帶”，一“路”指的是著名的“泛亞鐵路”中線。

“瀾滄江—湄公河合作經濟帶”也被稱為“瀾滄江—湄公河合作機制”，包含了政治、經濟、軍事、文化等一系列合作項目。首屆“瀾滄江—湄公河合作機制”會議，就是在西雙版納景洪市召開。首屆會議即提出了一江連六國“同飲一江水，命運緊相連”的合作口號。自此，西雙版納開啟了一帶一路西南大通道的鑰匙。

2014年開始，西雙版納的兩大陸路口岸和水路口岸客貨運吞吐量穩步上升，而西雙版納也日益成為國人前往東南亞旅行的中轉地。在西雙版納機場，有一半的停機位都歸於國際泊位。而因為爆發式增長的旅遊人口，西雙版納正在興建一座新的大型國際機場，將和現有機場一期承擔繁忙的空運任務。

和瀾滄江上愈加繁忙的河運相輝映的，是“泛亞鐵路”的迅速進展。泛亞鐵路，是東南亞最重要的國際鐵路規劃，共分為東、中、西三條線路。而因為多方面的原因，目前中線進展最為順利，2019年，西雙版納將結束沒有鐵路的曆史，並且得益於中國高鐵技術的大跨越，一躍成為直接聯通高鐵的城市。未來從昆明坐高鐵到西雙版納，只需要2個小時即可到達，比起現在開汽車至少6個小時縮短了3倍時間。

泛亞鐵路中，中線因為域內國家老撾、泰國的主體民族泰族與西雙版納主體民族傣族同根同源，所以推進速度很快，進展順利。最遲2020年，老撾也將結束沒有幹線鐵路的曆史，對於泛亞鐵路的通車，老撾國內可謂極為期盼。這個世界上最貧窮的國家之一，迫切需要“中國速度”帶他們起飛。近年來，因為兩國關係日益升溫，加上沒有邊境、民族、宗教沖突，合作呈現明顯的雙贏態勢，中國商人也大量進入老撾投資辦廠，使得老撾經濟增速呈現出兩位數的增長。而老撾的經濟好轉，也更好地融入到西雙版納的經濟通道中。

初到西雙版納的人，都能聽到一個笑話，開車去老撾緬甸只需要3小時，然而去昆明卻需要開一天。雲南十八怪中也有“出國要比出省快”的說法，凸顯了西雙版納特殊的區位優勢。

攤開地圖，你會驚奇的發現，西雙版納的地理位置極其優越。從西雙版納出發，與越南首都河內、緬甸首都內比都、老撾首都萬象的距離均不超過600公里。而南寧到昆明的直線距離就有600。而西雙版納距離泰國首都曼穀800公里，柬埔寨首都吉隆坡1100公里。也就是說，從西雙版納到中南半島五國任何一個首都的路程，都不會超過北京到上海的距離。這樣的地理區位，可謂不言而喻。

絕佳的地理區位，帶來的是各國貿易的集散與中轉地。舉例來說，柬埔寨的貨物如果想進入緬甸，可以選擇直接從湄公河運抵西雙版納，然後通過西雙版納的中緬口岸直達緬甸，而不再需要經曆多國口岸，層層關卡。而等泛亞鐵路修建成功後，由於中國境內采用高標准的高鐵建設，會有更多人員以及高價值貨物因為時效原因，選擇過境中國境內，而不是經曆多國的普通鐵路，這對於西雙版納來說，也是較大的潛在利好。

西雙版納的地理區位優勢，還在其優良的地質環境上。由於地處瀾滄江下遊，西雙版納在群山環繞中，地質結構優良。據曆史記載，西雙版納長達1300多年沒有發生過大規模的自然災害。泥石流、滑坡、火災、地震，這些在西南地區常見的災難，都因為良好的生態與不在主要地震帶上的地理區位，遠離了美麗的西雙版納。

有同學也許會說，印象中東南亞除了新馬泰和越南，其他國家都似乎相當於我國的“貧困縣”。如老撾、柬埔寨，基礎設施極其落後，緬甸、菲律賓更是地方割據武裝與中央政府之間戰亂不斷。為什么一定要去這些國家投資呢?

這個道理，其實可以從美國和拉美的關係，以及俄羅斯與東歐的關係中，找到一部分答案。一個大國在上升期，如果不能將身邊的國家整合起來，為己所用，那么一定會成為自己的絆腳石。美國的後院拉美至今還是他最重要的勢力范圍，絕不容許外來大國染指，甚至對域內大國巴西也多方面打壓。而俄羅斯的前身前蘇聯曾經在東歐地區一呼百應，然而隨著蘇聯解體，北約甚至將各類武器部署在俄羅斯邊境，導致俄羅斯地緣政治環境極差。

所以，建設東南亞其實並不是中國一廂情願的“送錢”給東南亞國家，而是這些國家急需資金和技術發展，經曆了中國的積極投資，當地基礎設施建設將迅速趕上我國三四線城市時，就可以連通“中國東盟”經濟圈，達到互通互贏互惠互利的目的。

對於西雙版納來說，泛亞鐵路中線工程的積極推進，可以說給當地帶來了強大的外延空間。原本西雙版納在雲南的旅遊發展增速就已經名列前茅，國內一線地產商紛紛搶灘西雙版納就是一個證明，某娛樂圈紀委家企業甚至為了表示對西雙版納的重視，連最具戰略性的年會都放在了西雙版納開。

西雙版納多民族融洽相處的社會環境，也使得東南亞各國對於與中國合作充滿信心。未來，西雙版納將成為中國和東南亞遊客共同的中轉站。隨著中國國力的不斷發展，以及對外開放的不斷增加，中國和東盟的聯系必然將會更加緊密。而泰國與老撾，不同於部分與中國有領土爭議的國家，民間對華態度友好，甚至主體民族泰族與中國傣族同源，對華合作前景更為廣泛。

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