中國投資是拉動非洲經濟增長的有力引擎

中非民間商會理事會會長汪力成4日表示，2018年中非合作論壇第七屆部長級會議將在中國舉行，作為全國工商聯開展對非合作的重要抓手，中非商會將借此機會積極推動中非間投資和貿易的發展。

中非合作與“一帶一路”經貿投資論壇當日在北京舉行。汪力成在發表致辭時說，在中非合作論壇框架及“一帶一路”倡議的背景下，中非之間有著堅強的合作基礎和潛力，雙方都有促進產業合作的意願，並為產能對接制定了國家戰略。他表示，中非民間商會願借助中非論壇在中國舉行的機會，從五個方面來推進中非投資和貿易合作的發展，“一是推動商務部和全國工商聯商會務實合作，攜手發展各自優勢，聯合組織大型商會活動和考察。二是民企500強與非洲國家共同發出積極務實的聲音，以浙江、江西、廣東為例，制造業企業有285家，(這些企業將)是未來中非產能合作，與非洲工業能力建設的主力軍。三是引導鼓勵民營企業基金投資機構和大型民企參與中非金融投資合作。四是把在非洲中國工業園區作為貿易投資出境的基地。五是在非洲重點國家設立培訓援助基地，加大培訓力度。”

聯合國環境規劃署5日發布新聞公告說，環境署將攜手中國、肯尼亞政府建立中非環境合作中心，以促進中非之間的綠色技術轉移，分享綠色發展經驗，為中非交流合作搭建新平台。

公告說，中國環境保護部部長李幹傑與肯尼亞環境、水與自然資源部朱迪·瓦克洪古，以及聯合國環境署執行主任埃裏克·索爾海姆共同簽署了關於設立中非環境合作中心的項目合作意向書。

據介紹，這一中心將為中非雙方的私營部門、研究機構、政府間組織提供環境管理的知識，支持能力建設，以實現聯合國2030年可持續發展議程、非盟《2063年議程》，共建綠色“一帶一路”。

此外，聯合國環境署與中國環保部還共同簽署一份戰略合作框架協議，雙方將加強相互支持，提高發展中國家應對環境問題的能力，促進經濟的可持續發展，在“南南合作”框架下開展合作應對環境挑戰。

新世紀以來，中非經貿合作迅速，中國和非洲經濟都保持著較大的發展。非洲，更被認為是新世紀最有發展潛力的、充滿希望的大陸。

但不容置疑的是，非洲目前的經濟發展水平還很低。整個大洲54個國家，只有一個小島國——賽舌爾人均收入過一萬美元，躋身發達國家行列。緊接的是漂亮美麗的海邊度假聖地——毛裏求斯，人均收入也跟中國不相仲伯，大概九千美元左右。其他國家就差了一大截。目前剛好有一半國家的年人均收入不足一千美元，屬於最不發達國家，換言之，一天的收入不足三美元，或20塊人民幣。

如果按照世界銀行的標准，人均收入不足3.1美元，就屬於生活在貧困線之下。如果人均收入不足1.9美元，則屬於絕對貧困。掐指一算，非洲目前有約四億老百姓在絕對貧困線之下，占了全球赤貧的“半壁江山”。

相比之下，我國目前不足4千萬人生活在絕對貧困線之下。而且，由於中央對扶貧工作高度重視，各省立下軍令狀，不搞大水滿灌，而是強調精准扶貧，要求在2020年消滅絕對貧困現象。看來，風景這邊獨好。

但是，非洲的減貧出路在哪裏?事實上，多年的經驗教訓已說明，單純的單邊援助解決不了問題。理由很簡單，如果單靠援助的話，非洲貧困人民並沒有自生能力，正所謂“授人以魚不如授人以漁”，減貧的關鍵還得靠通過在創造更多的就業崗位。

理是這個理，但核心問題還是如何幫助非洲創造更多的就業崗位?通常經濟學家會想到提高人力投資，因為較高的人力資本會創造更高的勞力生產率。

聽起來好像有道理，但再細想一下，這條路是走不通的。理由有二。首先，通過教育來提高人力資本需要花很長的時間，所謂“十年樹木，百年樹人”，但時不我待，遠水救不了近火。等到人力投資提高之時，非洲與其他國家的差距會越來越大，也會有更多的貧困人口。其次，就算有了較高的人力投資，但社會上沒有更多的就業機會，那么，有可能這些所謂的“精英”只會走上街頭，帶來更多的社會問題。

那么，真正的出路在哪裏呢?在於擴大貿易、更多的吸收投資。而這也是中非合作的重點。

中國目前是非洲最重要的貿易和投資國之一。事實上，在貿易、投資、貸款和基建項目融資等都成績顯著。目前中非雙邊貿易已達到1500億美元，同時，中國又是非洲最大的出口目的地和最大的進口來源國。中國在2009年已完全取代美國，成為非洲最大的貿易夥伴國，沒有之一。還是讓數據來說話吧，中國是非洲全部出口比重的15%，是美國的兩倍有餘。換言之，正是中國巨大的市場給非洲創造了更多的出口機會，從而間接地創造了當地更多的就業。

不過，對非洲當地就業影響更為直接，作用更大的應是中國對非洲的直接投資。目前，中國在非洲各類“綠地”投資存量已達350億美元，光是2015年投資流量就過30億美元，比中國加入世貿前後要增加40倍。更有意思的是，2008年全球金融危機，歐美各國全線潰敗，紛紛在非洲撤資;而中國企業卻反其道而行之，該年就投資了55億美元的大單，對非洲國家免受金融危機之害做了重大貢獻，其功甚偉。到今天為止，就投資總量來說，中國已是非洲第四大直接投資來源國，僅次於美英法三國。但與英法在非洲過去長達幾個世紀的殖民掠奪相比，中國的投資跟這些老牌資本主義國家有本質的不同。

最大的不同在於投資結構不同。中國在非洲的投資呈現多元化。采礦業只占了四分之一強，目前建築業投資已跟采礦業投資總額不相上下。建築投資一方面創造了當地的就業機會，另一方面有力地改善了當地的基礎建設。比如剛建成不久的橫貫阿爾及利亞全境的高速公路，全長1200公裏，西起摩洛哥，東抵突尼斯，相當於從北京到上海的距離，大大地改善了當地的交通運輸情況。

此外，特別值得強調的是，目前中國在非洲的制造業投資也達中國在非全部投資的13%。制造業投資是最能夠創造當地就業的。最成功的案例當推在埃塞俄比亞投資的華堅集團，這家東莞代工企業本來深受勞動力成本大幅上漲之累。2011年到亞的斯亞貝巴東方工業園落地建廠，已經雇傭了當地3000名工人，並成為當地最大的鞋帽生產企業。我們最近的研究發現，中國在非洲的投資每增長10%，就能夠創造0.5%的非洲的新就業崗位。

當然，貿易投資之外，中國與非洲的經貿合作還有兩大方面：貸款和融資。中國目前在非洲的貸款已達118億美元，同時也是非洲最大的投資融資來源國，投資融資規模占了整個非洲的四分之一。

事實上，我們最近的實證研究發現，凡是跟中國有緊密的經貿往來的非洲國家，它們的貧困率都會比較低。中國在非洲的投資每增長1%，就能夠減少非洲當地1.5-3個百分點的貧困率。

中國投資是拉動非洲經濟增長的有力引擎。數據顯示，目前中國各類對非投資存量超千億美元，在非投資經營的企業超3000家。

近年來，中非貿易發展總體趨勢良好，中國已連續多年成為非洲第一大貿易夥伴國。同時，由於非洲國家政治環境總體趨向穩定、營商環境不斷改善，中國對非投資規模仍在持續擴大。

今年5月，北京舉行首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，論壇達成270多項具體成果，多項成果與非洲相關。其中，僅進出口銀行就與非洲地區新簽署了10項貸款協議和1項涉及“一帶一路”參與國家的聯合聲明。

實踐表明，金融支持是項目順利實施的關鍵。非洲最大懸索跨海大橋、肯尼亞百年來第一條新建鐵路、東非地區第一條現代化輕軌，這些工程都是在中國金融機構的支持下展開的，大大改善了非洲的基礎設施。

目前，進出口銀行在非洲近50個國家都有項目支持，這些項目既包括鐵路、公路、機場等基礎設施建設項目，也包括學校、醫院、住房等民生項目。進出口銀行相關負責人表示，這些項目滿足了非洲經濟和社會發展的迫切需求，改善了當地生產生活條件及投資環境，取得了良好的經濟和社會效益。

作為致力於推動國際經濟合作的專業金融機構，進出口銀行始終以促進中非經貿投資合作為己任，在中非“十大合作計劃”和非洲“三網一化”等眾多對非經貿合作領域中發揮了積極作用，已成為支持非洲發展和中非全方位合作的主力軍。截至今年8月末，進出口銀行對非洲國家有貸款餘額的項目超過600個，貸款餘額達到3400多億元。

進出口銀行融資支持的項目在帶動中國企業、產品、技術和服務“走出去”的同時，更為非洲國家帶來了先進技術、管理經驗和專業人才，提高了非洲國家自主發展水平，增強了非洲經濟的“造血”能力，促進了非洲經濟的可持續發展。

由進出口銀行支持的津巴布韋維多利亞瀑布機場改擴建項目，已成為中津“全天候”友誼的象征。目前，維多利亞瀑布機場已正式竣工並投入運營，國際遊客可以“一站直達大瀑布”。這一項目的成功實施，不僅幫助津巴布韋突破旅遊業發展瓶頸，還帶動了當地酒店、餐飲等相關領域的投資，促進了津巴布韋的就業和經濟增長。

在幾內亞，進出口銀行支持的幾內亞卡雷塔水電站項目是目前中幾合作的最大項目，該項目根本性地改善了幾內亞能源結構，極大地緩解了幾內亞電力緊缺的狀況，提高了幾內亞國家電網供電的可靠性和穩定性。

長期參與中非合作，進出口銀行逐漸建立了一套涵蓋信貸、投資、咨詢等各類業務的全面業務體系，積累了豐富的海外項目管理經驗，樹立了良好的國際品牌形象。

進出口銀行在業務實踐中因地制宜地制定“一國一策”的解決方案，並摸索出了一系列行之有效的成功融資模式，滿足了不同國家的個性化發展需求。進出口銀行還堅持融資與融智並舉，充分發揮自身經驗和優勢，在為項目提供融資的同時，還以項目為載體把先進技術、管理經驗和專業人才帶到非洲。

進出口銀行還不斷總結經驗，加大創新力度，探索切合非洲實際、行之有效的合作新模式;落實好對非援助，繼續大力支持基礎設施項目和區域貿易便利化、一體化建設;加強與國際同業及非洲金融機構的合作。

在今天的非洲，進出口銀行所支持的項目無處不在。從摩洛哥貝拜高速公路建設到南蘇丹朱巴國際機場擴建，從喀麥隆克裏比深水港項目到烏幹達卡魯瑪水電站及電力輸出系統工程，從贊比亞移動醫院到馬拉維科技大學建設，這些項目給當地人民帶來了實惠，促進了當地經濟發展和社會進步，展現了中非友誼，贏得了各方贊譽。

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