乘著“一帶一路”倡議的東風，中國與東盟國家合作空間越來越大

近日，中國、東盟、聯合國三方合作完成的首份《東盟可持續發展融資報告》在位於雅加達的東盟秘書處發布。該報告由中國—東盟合作基金資助，聯合國開發計劃署組織專家依據中國可持續發展融資經驗撰寫，是中國、東盟、聯合國三方結合本地區發展實際和東盟成員國情共同落實“2030可持續發展議程”的最新成果，也是中國智慧助力周邊國家發展、推進地區一體化進程的全新展示。

中國的可持續發展成果和經驗得到了全球普遍認可。中國已成為世界第二大經濟體，形成了比較完整的現代經濟體系和日益強大的科學技術能力，人民生活水平和勞動人口素質不斷提高。誠如東盟副秘書長翁貼所言，中國在落實聯合國“千年發展目標”方面取得了巨大成就，在扶貧減貧、衛生、環境保護、人力資源開發等領域及相關融資方面擁有豐富經驗，值得東盟國家學習與借鑒，雙方加強可持續發展合作有助建成東亞命運共同體。

不僅如此，未來中國的可持續發展之路將方向更明確、步伐更堅定。黨的十九大報告明確提出中國將堅定實施可持續發展戰略，將積極促進“一帶一路”國際合作。這表明，中國堅定致力於早日建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。同時，中國的發展將為包括東盟在內的廣大地區提供更大的發展機遇、更強的發展動力。東盟國家不僅可以借鑒中國可持續發展融資經驗，還可與中國積極開展合作以更好整合本地區公私資源，為有效落實“2030可持續發展議程”提供穩定資金支持。

中國發展經驗的推廣要立足於、服務於東盟的發展實際。各國的可持續發展道路千差萬別，不存在標准模式，更不存在唯一道路。借鑒他國的成功經驗、用好本國的比較優勢、走自己的發展道路，這是中國發展智慧的精髓之一。這份《東盟可持續發展融資報告》全面評估了東盟十國可持續發展融資現狀，提出了有針對性、切實可行的建議，還設專門章節介紹中國—東盟可持續發展特別是融資合作情況，為助力東盟突破飲用水、衛生、醫療服務、兒童教育等領域可持續發展瓶頸提供了有益思路，對加強“一帶一路”倡議與《東盟互聯互通總體規劃2025》的對接具有重要意義，對雙方共建命運共同體、共享可持續發展的未來具有積極作用。

2018年，中國與東盟將迎來建立戰略夥伴關系15周年，也將見證中國與東盟可持續發展合作邁上新台階。多年來，雙方各領域合作取得了豐碩成果。2016年雙方貿易額達到4522億美元，雙向投資累計超過1779億美元，中國已連續8年成為東盟第一大貿易夥伴，東盟連續6年成為中國第三大貿易夥伴，人員往來突破3800萬人次。在第20次中國—東盟領導人會議上，雙方國家領導人一致同意制定中國—東盟戰略夥伴關系2030願景，為未來15年關系發展作好規劃。中國駐東盟大使徐步表示，中方願本著合作共贏的精神，幫助東盟國家開展基礎設施建設，提高本地區互聯互通水平，促進本地區人員和貿易往來，推進工業化與產業升級。人們有理由相信，中國和東盟國家經濟將在更大范圍、更高層次上深度融合，雙方人民將共享合作發展的更多紅利。中國東盟合作多線並進，在貿易融通、產業對接和區域合作等方面不斷開拓，攜手譜寫共同發展與繁榮的新篇章。

經貿合作穩步增長

近年來，中國與東盟各國經貿合作不斷深化。中國已連續八年成為東盟第一大貿易夥伴，東盟連續六年成為中國第三大貿易夥伴。今年1月至7月，中國東盟貿易額同比增長14.5%，高於中國整體貿易增速。

觀察人士認為，隨著中國-東盟自貿區升級談判完成，區域經濟一體化進程將進一步加快，有望實現到2020年中國與東盟貿易額達到1萬億美元、新增雙向投資1500億美元的目標。

與此同時，不少國家切實體會到中國消費市場的崛起和升級。逐年猛增的中國居民出境遊人數讓東盟各國分享到了實實在在的好處。目前中國已成為泰國、越南、印度尼西亞、柬埔寨的最大旅遊客源國，新加坡的第二大旅遊客源國。中國對東盟遊客的吸引力也在持續上升，在中國主要客源國的前15位中，有6個是東盟國家。

據統計，2016年，柬老緬越泰5個東盟成員國接待的中國遊客數量為1300萬人次，比2015年增長17%。其中，中國大陸遊客在泰國總共消費4392億泰銖(約合132.5億美元)，比2015年增長15.34%;中國遊客在印尼人均消費超過1100美元。中國人快速提升的購買力，已經成為東盟各國市場無比重視的強勁力量。

產能合作拾級而上

天下事未嘗不敗於專而成於共。多年來，中國堅定支持區域內互聯互通建設，不斷深化產能合作，促進共贏發展。

目前，中新互聯互通項目、中馬“兩國雙園”、中緬油氣管道、印尼雅萬高鐵、中老鐵路等重大項目已成功開展合作。根據商務部數據，截至今年5月底，中國企業累計在東盟國家簽訂的基礎設施建設工程合同達到2962.7億美元。目前還有一大批公路、鐵路、港口、航空、電力、橋梁等項目正在實施。

與此同時，中國“一帶一路”建設的推進、亞洲基礎設施投資銀行以及絲路基金的順利運行，進一步推動中國與東盟的產能合作拾級而上。觀察人士認為，無論是《東盟互聯互通總體規劃2025》、印尼全球海洋支點戰略，還是越南“兩廊一圈”規劃等，都可以在基礎設施建設、國際產能合作、工業轉型升級等領域與中國“一帶一路”建設找到大量契合點與廣闊對接空間，共同促進區域發展與繁榮。

中共十九大報告就“加快建設創新型國家”作出新部署，明確了到2035年中國“躋身創新型國家前列”等具體目標。創新驅動的新經濟已經在中國蓬勃發展，中國的產能輸出正穩步邁向高端產業。

從中國阿裏巴巴集團旗下雲計算平台阿裏雲為東盟地區提供雲端解決方案和人工智能服務，到武漢光穀北鬥為泰國災害防治、海上交通、智慧城市等領域提供服務，中國與東盟區域內科技創新合作持續升溫，中國經濟轉型孕育的新興行業為區域內產能合作開辟出更具潛力的新天地。

中國與東盟國家電力合作開啟

130萬千瓦超臨界火力發電機組、77萬千瓦水輪發電機組、30萬千瓦抽水蓄能機組、AC1000千伏變壓器、DC800千伏平波電抗器……電力專家接受記者采訪時列舉的這些電力設備的生產能力和產品品質表示，中國電力工業技術已經在全球居於領先地位。

電力是向海經濟發展的重要動力和堅強支撐。中國-東盟自貿區核心區域廣西北部灣經濟區成立以來，南方電網廣西公司超前主動謀劃廣西北部灣電網建設發展，連續多年加大投資力度，致力編織一張從“大動脈”延伸到“毛細血管”的廣西北部灣大電網、強電網，為廣西北部灣經濟區加快發展提供了堅強的電力保障。其中，2016年在廣西北部灣地區新建110千伏及以上變電站5座，新增110千伏及以上變電容量90萬千伏安、線路長度301公裏。

如今，這一區域已經成為參加中國-東盟博覽會電力合作與發展論壇屢屢提及的區域。不少代表都在這一區域進行過參觀考察。越南新能源協會副主席阮進風正是在連續幾屆論壇上對中國電力企業的能力有深刻了解後，才在國內力主引進中國電力企業的技術。

強大的中國電力投資能力與潛在的東盟電力需求之間形成良性互動。來自中國電力企業聯合會的統計表明，2016年中國主要電力企業實際完成對外投資77.85億美元，同比增長168%;對外投資項目65項，其中超過3000萬美元的項目37項，覆蓋水電、火電、核電、風電、輸變電等領域。截至2016年底，中國主要電力企業對外投資總額累計超過390億美元。同年，中國主要電力企業設備和技術出口總額39億美元，新簽訂對外承包工程合同金額488億美元。目前有在建項目1691個、合同總金額1610億美元。

中國與東盟國家電力合作成效顯著。2016年，中國主要電力企業對東盟10國實際完成投資額(3000萬美元及以上項目)14.8億美元，新簽3000萬美元以上承包工程項目合同額24億美元。

2016年10月，中國南方電網公司和柬埔寨皇家集團簽署了柬埔寨電網投資合作諒解備忘錄。中國國家電網公司老撾230千伏巴俄-帕烏東輸變電優買項目全面開工，緬甸230千伏北克欽邦與主幹網聯網工程采購工作有序推進。2017年5月，許繼集團收購越南北方電氣設備制造有限公司47.48%股權，成為第一大股東。

2015年11月，中國南方電網國際有限責任公司和老撾國家電力公司共同投資建設裝機16.8萬千瓦的老撾南塔河1號水電站，2018年4月投運後將極大改善老撾北部電網結構，並為當地及泰國北部、緬老邊境地區提供電力。

不久前，南方電網公司授權南方電網雲南國際有限責任公司，與老撾國家電力公司、老撾彭薩塔瑞集團、越南河內-萬象電力公司在昆明共同簽署了《中國經老撾向越南特高壓送電項目諒解備忘錄》。三國四方初步達成意向，2021年至2025年期間，中國經老撾向越南送電500萬千瓦至600萬千瓦。這是我國第一個跨境第三國電網互聯互通項目，標志著中老越電網互聯互通取得實質性進展。

南寧學院副院長陳雄章認為，中國電力企業在東盟重大項目落地，使東盟國家對中國電力企業綜合實力有了清晰了解，尤其是覆蓋煤電、水電、風電、電網建設與改造、電力裝備制造等領域，投資方式包括工程總承包、建設-經營-轉讓、建設-擁有-運營-移交、優惠出口買方信貸、賣方信貸等，能夠為既缺乏資金注入，又迫切需要能源建設的東盟國家帶來共贏機遇。

常年研究中國-東盟自貿區問題的專家、廣西師范大學絲綢之路研究院專家徐曉東認為，中國電力企業正在通過“一帶一路”的布局，形成“全產業鏈”對接東盟電力需求的良好態勢，集中表現在以下幾個方面：

“一帶一路”倡議下，中國-東盟戰略夥伴關系不斷發展，雙邊經貿互動不斷深化，深化電力合作具備良好環境。貿易自由化和投資便利化，減少了合作壁壘，降低了合作成本，為擴大電力合作創造了良好外部環境。

“一帶一路”倡議落實過程中，中國電力工業強大的生產能力、項目建設能力、金融支撐能力、資源整合能力，與東盟國家電力發展需求、資源稟賦形成互補，實現合作互贏。

東盟國家經濟發展保持著良好態勢，對電力具有持續旺盛的需求，目前來看還沒有得到完全滿足;區域內煤炭、水能、太陽能資源豐富，具備大力發展電力工業的良好基礎。中國電力工業已形成規劃設計、設備制造、工程建設、運行維護完整的產業鏈，具備設計、制造大型成套電力裝備能力。中國在特高壓、智能電網、水輪機組制造、水電工程技術等方面具有世界領先水平;風電、光伏發電設備制造產能世界第一，擁有完全自主知識產權的三代核電技術“華龍一號”也走出國門。可以說，加強中國-東盟電力合作具備堅實的基礎。

“一帶一路”倡議落實過程中，中國電力工業的管理能力和服務水平全球領先，正在被沿線國家所認識、了解、認同，強大的中國電力工業通過“一帶一路”布局，實現推動中國技術服務東盟國家的良性循環。

園區發展，電力先行。中馬欽州產業園發展日新月異，對供電服務提出了更高的要求。參加中國-東盟電力合作與發展論壇的與會代表發現，從最初架設10千伏臨時線路解決園區施工用電需求，到開展園區電力專項規劃，欽州供電局2015年就以駐點的方式，解決園區電網規劃建設和線路遷改、項目施工等系列難題。

印度尼西亞電力協會秘書長赫魯·戴萬托說：“中國的電力管理模式和效率，值得我們大力引進。”

區域合作普惠地區發展

東盟成立半個世紀以來，已經成為維護地區和平穩定和促進世界多極化發展的一支代表性力量。在世界秩序進入深刻調整期的背景下，中國與東盟各國只有加強合作，才能為本地區發展注入活力，實現整個區域的共贏發展。

十九大報告指出，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”。中國倡導主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟。

在用“一帶一路”等公共產品為區域發展謀劃的同時，中國也積極支持和參與“10+3”合作，圍繞自貿區建設、互聯互通建設、減貧合作等領域提出了一系列重大倡議。

對此，柬埔寨王家研究院副院長索帕認為，中國已成為主要的區域開發夥伴和官方援助提供者，中國正在發揮、並將持續發揮重要作用。

磚連磚成牆，瓦連瓦成房。中國與東盟國家相互依存，已經成為利益共同體和責任共同體。作為區域內的經濟大國，中國抓住曆史機遇，在創新中不斷探索、實踐，攜手東盟國家向著經濟增長和區域合作的新未來邁進。

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