始終保持中美雙邊經貿關系在正確軌道上前行

中國駐休斯敦總領事李強民日前表示，中美經貿關系具有不可替代的重要性，兩國共同利益遠大於分歧。

李強民當天在美國中國總商會休斯敦分會2017年會上發表講話說，中美經貿合作今年總體保持平穩態勢，在兩國關系中發揮了“壓艙石”和“推進器”的作用，為兩國經濟發展做出積極貢獻。

中美互為最大貿易夥伴，在經貿領域存在分歧和矛盾不可避免，但兩國經貿關系的主流是合作。中方願同美方本著相互尊重、合作共贏的精神，擴大貨物、服務貿易規模，通過對話協商，妥善處理摩擦與分歧。

中方也敦促美方對中國企業赴美投資給予公平待遇，放寬高科技產品對華出口，使中美經貿合作在動態平衡中取得更大發展，更好造福兩國人民。

李強民充分肯定近年來美國中國總商會在美南地區的工作，稱總商會起到了推動中美經貿關系發展、助力中美外交大局的積極作用。

中國石油國際事業(美洲)有限公司總經理李少林在當天換屆選舉中獲選連任美國中國總商會休斯敦分會會長。他在接受新華社記者采訪時說，總商會下一階段的工作重點是進一步發展會員，融入美國主流社會，參與慈善活動，組織一對一投資或經貿對話等擴大影響力。

美國中國總商會成立於2005年，是在美中資企業的非營利性組織，休斯敦分會覆蓋美國南部八個州，企業涵蓋能源、化工、金融、信息技術、貿易運輸、房地產及醫療等行業。

中美兩國元首海湖莊園會晤以及首輪全面經濟對話確立了中美經濟合作的正確方向。中美雙方堅持把合作共贏作為發展雙邊經貿關系的基本原則，把對話磋商作為解決分歧的基本方法，把保持重大經濟政策溝通作為對話合作的基本方式，這為中美未來合作奠定了堅實的基礎。伴隨著雙邊經貿關系的不斷演進，中美經貿關系由貿易主導轉向全面發展，中美經濟的互補性為雙邊建立全面對話和合作關系提供了無限動力，也為兩國實現互利共贏打下了堅實基礎。

中美經貿合作是兩國關系的“壓艙石”和“推進器”，百日計劃取得了若幹早期收獲。中美重點關注的雙邊貿易失衡問題已逐步調整，2017年上半年，中國對美國出口同比增速為11.4%，美國對中國出口同比增速為18.8%，中美貿易向著既定方向發展。美國與中國巨大的貿易逆差，一方面是中國在全球價值鏈和亞太地區的國際分工地位所致，中國出口美國的產品中包含著大量其他國家乃至美國貢獻的附加值，這在貿易統計中並沒有准確拆分核算;另一方面，美國對中國一些高技術產品的出口限制也使得中國對美國貿易順差加大。這種貿易結構問題需要中美雙方共同努力解決，努力擴大美國對中國的出口，而不是刻意縮小中國對美國的出口。正如中國國務院副總理汪洋所指出，對話不一定能當即解決所有分歧，但對抗肯定當即損害彼此利益，合作才是兩國唯一正確的選擇。

中美百日計劃取得的早期收獲涵蓋農產品貿易、金融服務、能源和投資等領域。美國牛肉時隔13年後重返中國市場、美國歡迎中國等貿易夥伴進口其液化天然氣、美國發布中國自產熟制禽肉輸美的擬議規則、中國完成美農業生物技術產品行政審批、中國允許在華外資全資金融服務公司提供信用評級服務、美國商品期貨委員會延長上海清算所無行動豁免期限、中國允許美國電子支付服務供應商在華市場准入、推進中國銀行業機構在美開設分支機構、中國頒發美資金融機構債券市場承銷牌照和結算代理人業務資格、美國派代表參加“一帶一路”國際合作高峰論壇等十項內容。這充分表明，中美兩國有智慧也有能力通過友好協商解決各自關切的問題，實現互利共贏。

百日經濟行動計劃所取得的顯著成果，彰顯了中美兩國促進雙邊經貿合作的誠意。中美兩國政府不僅為實現雙邊經貿合作取得更多成果做出不懈努力，兩國工商企業界也就雙方關切的問題為兩國政府提供建設性意見，共同應對雙邊經貿合作面臨的挑戰。

美國夏洛茨維爾騷亂引發人們對美國種種亂象的關注。自從2007年美國次貸危機引爆國際金融危機，10年過去了，美國社會混亂甚至失序的現象仍然頻發。這些現象背後涉及三大問題：種族歧視、貧富懸殊、政治極化。換言之，今天的美國亂象是各種矛盾的疊加，並非單一問題。

上述三大矛盾久已存在，並多次引發危機，在美國算是顯性問題，堪稱美國社會的“灰犀牛”。美國學者米歇爾·渥克用“灰犀牛”來比喻在經濟金融領域大概率且影響巨大的潛在危機。很多時候人們盡管意識到風險存在，但未能積極有效應對潛在的危機。借用這一概念來描述美國上述社會問題還是比較貼切的。

種族歧視。50年前，一場種族騷亂橫掃美國，多達百城陷入動蕩，成為美國內戰結束後“最接近爆發內戰的危急時刻”。這一次夏洛茨維爾爆發10年來最大規模的白人至上主義者示威並引發騷亂，是美國不同膚色人群之間矛盾愈加激烈的最新表現。美國耶魯大學曆史學教授大衛·布萊特近日撰文指出，“美國內戰就像美國曆史上一條沉睡的巨龍，隨時有可能出人意料地站起來，向我們噴出難以承受的烈焰”。

貧富懸殊。黑人爭取了法律上的平等地位，但離真正的社會平等地位還有很長距離。民權運動領袖馬丁·路德·金在50年前就意識到，在黑奴解放之後，黑人仍遭受種族歧視，絕大部分原因是經濟不平等。一些美國學者整理的數據顯示，美國社會的貧富兩極分化正在進一步加劇，如今在財富和收入兩方面的貧富差距，是上世紀30年代“大蕭條”以來最大的。此外，2008年國際金融危機後，美國進入穩步複蘇階段，目前失業率降至危機前的水平，並且創下了新世紀以來的新低點，但大批低收入人群並沒有“獲得感”，“華爾街運動”的訴求也遠沒有得到滿足。

政治極化。美國社會不平等引發了很多社會沖突，各種焦慮、憤怒轉化為政治對立，政黨政治又為此推波助瀾，進而形成當前美國社會、經濟和政治上的多重分裂，又相互交織的局面。其中，政治對立是美國社會矛盾的最高表現形式。

上述三大問題已成美國社會頑疾。按說，美國社會有很強的自我調節、自我平衡、自我痊愈能力，美國政治制度最初設計也是要避免走極端，美國文化崇尚自由、民主、平等和個人主義。但上述頑疾表明，美國社會、經濟、政治三大體制運行機理出了問題，導致政治分裂、社會失序、制度失衡，形成了“進步的悖論”“民主的悖論”“自由的悖論”，各種矛盾疊加、交織。

從制度層面看，美國200多年前設計的三權分立、相互制衡、兩黨爭相“坐莊”等政治架構，利弊皆現，時至今日則形成了對重大改革的掣肘，流於“重選舉、輕執政”，越來越難以防止社會“灰犀牛”的出現。病來如山倒，病去如抽絲。人們相信美國制度仍具有很強的自我糾錯、糾偏、更新能力，但或許需要的時間會很長，過程曲折，代價巨大。

中美全面經濟對話初步確立了中美經貿關系新航程的合作方向和合作機制。雙方確定了以合作共贏為基本原則，以對話磋商為基本方法，以政策溝通為合作方式的合作構架。從實施機制看，雙方討論的問題的針對性和指向性更強，行動的時間計劃更緊湊，行動的執行更高效，合作的規劃時間表和路線圖更細致。在中美經貿合作取得初步成果的同時，我們必須清醒地認識到，中美貿易問題，特別是雙邊的貿易失衡問題，具有累積性和長期性，國際生產分工、全球和區域價值鏈演進、中美各自的經貿發展政策、宏觀經濟形勢、產業周期、要素條件變化等多重因素共同作用形成了當前的中美經貿格局，解決中美經貿關系中的矛盾不能一蹴而就。從曆史發展經驗來看，在世界產業結構調整和大國間經濟實力相對變化進程中，容易引發貿易摩擦升級，日本和美國的貿易摩擦從20世紀50年代開始顯現，此後近30年的時間中，經曆了長期的協調過程。中美貿易摩擦同樣具有長期性和複雜性，雙方需要逐步磨合。

在中美合作中，中國應把握好節奏，確定短期、中期和長期發展目標。百日計劃建立了避免爆發雙邊貿易沖突的短期緩沖機制，百日計劃的順利實施有助於促進雙方走向漸進式調整。雙方目前確定的一年計劃包括宏觀經濟和金融、貿易合作、投資合作，以及全球經濟治理等領域，這些領域的合作有利於穩定雙邊經貿關系，為促進全球經濟的穩定建立良好的基礎。與百日計劃比，一年計劃涉及的領域多，談判難度加大。中國應注重構築中長期發展潛力，探索走向新平衡的合作路徑。在中美全面經濟合作中，中國不應單純通過單方面的讓步而緩解雙方矛盾，而需以此為契機，促進中國經貿結構的轉型升級，尋求互利共贏。例如，對於美國關注的服務貿易問題，中國服務業開放水平提高有助於為中國服務業發展注入新動力，在解決鋼鐵等行業過剩產能問題上，應與中國經濟結構調整等政策相結合。

中美全面經濟合作不僅有助於雙方經貿合作持續健康的發展，也為全球未來經貿合作的平穩進行奠定了基礎。和美國與歐盟的發達國家之間的合作不同，中美合作是發展中國家和發達國家的合作，更具有代表性。如在貿易爭端方面，墨西哥也面臨美國的諸多指責，中國與美國進行經貿協調的模式將為其他國家提供借鑒經驗。中美合作構建了全球平衡各方利益訴求的合作范式。雙方在區域經濟一體化和全球經濟治理領域的合作對世界其他國家具有重要意義，也有助於形成亞太和全球穩定的經濟環境。亞太區域間的排他性競爭不僅使雙方受損，也對其他國家處於選擇困境，如TPP和RCEP的雙線談判在一定程度上為亞太經濟發展帶來效率損失。從中美雙邊投資協定，到中美自由貿易協定，再到亞太自由貿易區，雙方需逐步探尋區域經濟合作的有效路徑。

中美在發展雙邊經貿關系和全球經濟治理上，合作與競爭並存的情形將長期存在，但只要秉持實現互利共贏的信念，任何困難都會迎刃而解。中美首輪全面經濟對話的舉行標志著中美經貿關系新航程已經開啟，中美雙方需砥礪前行。

延伸閱讀：崔天凱大使在美主流媒體就中美經貿關系發表署名文章

2017年10月16日，崔天凱大使在美國有線電視新聞網網站“觀點”(CNNOpinion)頻道發表題為《中國的開放如何惠及全世界》的署名文章，主要內容如下：

中國共產黨第十九次全國代表大會將於本周召開，會議將確立中國在今後五年乃至更長時間的發展方向。在中國向外界展示自身堅定致力於改革開放的重要時刻，我們期待此次大會不僅為中國發展、也為世界經濟注入新的動力。

中國將繼續堅持合作共贏理念，實現同包括美國在內的世界各國的共同發展。中國的發展得益於改革開放基本國策，也與全球穩定和世界人民福祉緊密相聯。

過去五年，中國始終致力於構建開放型經濟新體制，努力推動產業結構升級、經濟發展和機制性建設，在供給側改革和削減過剩產能等方面都取得卓著成效，也有效惠及了外國投資者。中國還采取了開放外資進入資本市場，有效防止人民幣持續貶值，推進實現“深港通”、“滬港通”等資本市場互聯互通等改革措施，並進一步約束地方政府在公共設施建設方面過度融資。

過去五年，中國人民生活水平持續提高，人均壽命由2008年的74.83歲增加至2015年的76.34歲。世界銀行數據顯示，自1978年以來，已有7億中國人實現脫貧。中國國家統計局數據顯示，2016年中國國民生產總值增長6.7%，總額達74.4萬億元，對世界經濟增長的貢獻率超過30%。

在國際領域，中國全力支持全球化和自由貿易，為全球經濟治理作出重要貢獻。我們倡導成立了“亞洲基礎設施投資銀行”，為亞洲國家基礎設施建設提供資金支持;我們提出的“一帶一路”倡議為亞歐國家實現共同發展搭建了橋梁。我們的宗旨是通過縮小國家間發展差距，促進世界共同發展，同時加強同包括美國在內的有關國家的建設性接觸。

作為中國第二大貿易夥伴，美國也從這些倡議中獲益不少。美中關系全國委員會和榮鼎集團報告顯示，中國企業在美俄亥俄州等“鐵鏽地帶”直接雇傭了超過14萬名美國人。僅福耀玻璃集團一家企業，就在俄亥俄州莫蘭市雇傭了1500名當地居民。美中貿易全國委員會報告顯示，僅2015年，中國就從美國采購了1650億美元的商品和服務，這一數字還在快速增長。美中經貿關系直接或間接支持了共260萬個美國就業崗位。僅2016年上半年，美國通用汽車公司在華銷售了180萬輛汽車，比該公司同期在美汽車銷量多40萬輛。同期美福特公司在華汽車銷售量也超過58萬輛。

當然，中美經貿關系中也存在一些問題。比如，美國貿易代表辦公室近期提出的針對知識產權的301調查、美方對中美貿易不平衡問題的過度強調、美方對中國債務問題的誤解、中美兩國對各自企業在對方國家投資待遇問題的關切等。但我相信通過對話，這些問題都能得到妥善解決。

中國經濟發展的成功事跡表明，一個開放和更加繁榮的中國有利於世界。中國將繼續致力於發展本國經濟和中美經貿關系，這也將更多惠及美國經濟，為美國人民帶來更大福祉。在我們展望本周即將召開的中共十九大之際，我們有理由對中美關系抱以更大的樂觀和信心。只要中美堅持互利合作，必將惠及整個世界。

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