中俄將擴大在俄羅斯遠東的合作

近日，中俄總理定期會晤委員會農業分委會第四次會議在莫斯科舉行。農業部副部長屈冬玉與俄聯邦農業部副部長涅波克羅諾夫共同主持會議。

會議就農產品和食品雙邊貿易、農產品和食品市場准入、農工綜合體基礎設施合作、優化農業領域投資環境、加強農業科技研發和教育領域合作等議題深入交流討論，並就共同制定中俄在俄羅斯遠東地區農業合作戰略規劃達成了共識。雙方將盡快成立聯合工作組和專家組，為在遠東地區的農業合作進行產業布局。

農業部、質檢總局、部分地方農業部門及在俄開展農業合作與農產品貿易的企業代表參加了此次會議。會議達到了溝通合作情況，協調解決有關問題的良好效果，將進一步推動中俄農業合作健康穩定發展。

近年來，俄羅斯農業增長及農產品貿易出口，成為俄羅斯經濟中的一大亮點。目前，俄羅斯的農產品貿易出口創彙能力，已經占到俄羅斯天然氣出口創彙的約1/4、武器出口創彙的約1/3。同時，在農業領域，中俄農業合作正在不斷加強，農產品貿易已成為中俄貿易新的增長點。

據農業部消息顯示，2016年，中俄農產品貿易逆差轉為0.5億美元的順差。這是俄羅斯農產品10年來第一次實現對華貿易順差。2016年，俄羅斯向中國出口的農產品規模大幅增長，達到出口總額的22%。其中，俄羅斯對華食品出口占到出口總額的11%。中國目前已經成為俄羅斯食品的最大進口國。

2015年4月，商務部、財政部聯合簽發《境外經濟貿易合作區確認函》，確認黑龍江省東寧華信中俄(濱海邊疆區)現代農業產業合作區符合國家農業產業型境外經濟貿易合作區確認條件，成為我國國家級境外農業經濟貿易合作區，並被列入國家“一帶一路”戰略規劃中的優先推進項目清單。目前，該合作區正打造成中俄農業合作的最大平台。

華信工貿集團董事長李德民回憶說，2003年，俄羅斯濱海邊疆區烏蘇裏克市的一家養豬場陷入困境，烏蘇裏克市政府希望在當地做外貿生意的李德民出手相助。“我對養殖不感興趣，希望租一些土地，沒想到對方就答應了。”2004年,華信中俄(濱海邊疆區)現代農業產業合作區(簡稱合作區)成立。

據李德民介紹，合作區曆經10多年的發展，已初步形成以種養殖業、加工貿易業、倉儲物流業為主的中俄現代農業綜合示范項目。目前，合作區擁有耕地6.8萬公頃，設有14個種植區，農業機械化率達100%，建有7個糧食處理、倉儲、加工園區，有萬頭生豬養殖區、千頭肉牛養殖區、380頭奶牛養殖區、年加工10萬噸的大豆油脂加工廠等相配套。

合作區不僅是發展境外農業合作的典范，也是俄羅斯遠東地區農業發展的標杆。其種植的小麥、玉米單產連續多年名列濱海邊疆區第一名,並為當地帶去了先進的農業技術以及農業綜合開發模式，提升了濱海邊疆區種植業、養殖業、加工業的發展速度。

在進行農業合作開發的過程中, 合作區還積極參與社會慈善和公益事業，提供就業崗位，履行社會責任，密切了中俄睦鄰友好的合作關系。

2015年,合作區所屬的阿爾瑪達公司出資將濱海邊疆區的反法西斯紀念碑修繕一新;並在每年的俄羅斯反法西斯勝利紀念日期間，前去看望二戰老兵，送去慰問品。

據李德民介紹，合作區還積極參與教育及社會慈善事業，改造修建了當地多所幼兒園、學校，並對接俄羅斯濱海邊疆區國家農業科學院,組織學生到合作區進行生產實踐,目前合作區已成為該科學院的生產實踐基地。

合作區注重用當地工人,截至目前已安排當地就業人數400多人,提供的崗位包括管理、司機、種植養殖工人、翻譯等崗位,預計2018年將提供就業崗位2000個。

黑龍江當代中俄區域經濟研究院院長宋魁說，合作區以負責任的農業投資,助力當地經濟社會發展,發展成果惠及當地居民。這種“融入當地社會,造福當地人民”的做法，贏得了民心，收獲了友誼，提升了中國企業形象,順應了“一帶一路”倡議要求。

中國與俄羅斯農業合作的重要性不言而喻，兩國的農業合作，既可實現減少貧困、保障糧食安全，也可創造就業，增加個人收入。

“中俄兩國互為友好鄰邦，同為世界主要經濟體和新興市場國家。近年來，中俄雙邊關系高水平發展，而合作領域日漸擴大，農業是中俄雙邊合作的熱點領域之一。”中國農業部副部長屈冬玉表示，深化中俄農業合作，加強政策溝通和協調，為雙邊農業經貿合作創造良好的軟環境。充分挖掘潛力，推動更廣泛的地方農業合作。促進地區間農業交流，助力企業間經貿往來，鼓勵地方開展投資合作，釋放各類企業農業合作潛力，共同為兩國農業合作創造良好的政策環境;要創新合作模式，加強產業園區、跨境電子商務模式下全產業鏈合作，不斷提升中俄農業合作水平。延伸產業鏈條，推進跨境電子商務合作，打造“線上線下”產業鏈交流平台。同時，發展農產品加工和儲運物流、加強農業高新技術產業園區建設，實現集群發展，不斷提升市場競爭力。

據農業部貿促中心副主任宋聚國介紹，我國自加入WTO以來，農產品貿易迅速發展。2001年至2016年，中國農產品貿易總額由279億美元增長到1846億美元，年均增長13.4%;進口額由118億美元增長到1116億美元，年均增長16.2%;出口額由161億美元增長到730億美元，年均增長10.6%。從2011年開始，中國超過美國成為世界第一大農產品進口國。目前，中國是世界第二大農產品貿易國，第五大農產品出口國。

針對我國農產品貿易呈現“井噴”式發展，中俄農產品貿易發展也有厚積薄發之勢。宋聚國分析，近年來中俄農產品貿易快速發展。2010年~2015年俄羅斯農產品對中國出口和從中國進口額年均分別增長4.4%和3.3%，2015年分別達到17.2億美元和18.2億美元。俄羅斯在與我國農產品貿易中長期處於逆差地位，逆差額先增後減，從2010年的1.6億美元增加到2014年的7.8億美元，達到最高。但到2015年迅速減少到1億美元。而去年，逆差轉為0.5億美元的順差。

宋聚國認為，中俄農產品貿易有著繼續增長的潛力。俄羅斯的穀物等大宗農產品和鮮活水產品對中國出口有優勢，而中國的蔬菜等園藝產品、魚制品、畜產品等對俄出口有優勢。雙方在農業各領域的合作潛力巨大。

在中俄農業合作上，我省具有先天優勢。省農委副主任邢志廣認為，我省與俄羅斯遠東地區毗鄰，具有很深的“情感”關系，雙方農業合作領域不斷拓寬，投資規模持續擴大，農業技術交流密切，合作成果顯著。

“目前，我省對俄境外農業合作項目主要集中在俄阿穆爾州、濱海邊疆區、猶太自治州和哈巴羅夫斯克邊疆區四個糧食主產區並向俄腹地輻射延伸。”邢志廣認為，我省對俄境外農業開發合作，由糧食種植向生豬、肉牛和禽類養殖，由糧食和飼料加工向倉儲、物流運輸等領域全方位拓展。對俄農業投資主體顯著擴容，規模效益日益凸顯。

中俄農業合作既是兩國之間生產要素的重新配置，包括農業技術和人才資源重新配置，也是國家之間農業合作的發展趨勢。省農科院對俄農業技術合作中心主任張舉梅介紹，省農科院從上世紀80年代末開始與俄羅斯合作，並在2001年建立對俄農業技術合作中心，這個中心是我國唯一一個與俄羅斯科研單位合作的對俄窗口。目前，這個中心與俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、保加利亞等9個國家合作，在俄羅斯有31個合作單位，涉及俄羅斯7個聯邦區。在“一帶一路”框架下，建立聯合實驗室，已經有俄羅斯專家和烏克蘭專家開始工作，這將為中俄農業合作提供技術支撐，有助於推動開展從合作研發、創新到成果轉化、產業化的科技合作。

“近年來，中國提出的‘一帶一路’倡議，為歐亞經濟共同體國家帶來巨大商機，他們加強同中國的緊密聯系，引進更多的中方資金，促進歐亞聯盟國家的農業生產水平提高。”歐亞經濟委員會助理羅馬什科認為，同中國發展農業合作應成為歐亞經濟共同體優先選項，進行全方位對接，有效利用資金和技術領域的創新，建設農業園區，提升農業技術水平。

“我們在車裏雅賓斯克州有大片的土地，可以進行畜牧養殖。這裏我們設計了一個能養千頭牛的牛舍，那裏是屠宰場、冷凍廠、罐頭廠，再後面就是有機肥料廠，還要建設8個成片的沼氣池……”車裏雅賓斯克州食品集團總經理伊琳娜·諾文果娃的介紹為到會的嘉賓展示了合作的願景。

中俄將擴大在俄羅斯遠東的合作，一個優先方向就是農業，其中包括俄羅斯打算擴大對華出口遠東生產的綠色食品。遠東農業對中國企業家來說究竟有多大的吸引力?向農業部門投資會帶來怎樣的回報?投資者可能會遇到哪些“暗礁”?對此，俄羅斯衛星通訊社記者采訪了中國產業海外發展協會秘書長和振偉，俄羅斯衛星網7月8日以《俄羅斯遠東保證中國人不缺綠色食品》為題刊登了此次采訪摘要，以下為和振偉先生的采訪摘編：

中俄兩國尤其中國對雙方的農業合作非常的重視，尤其在遠東這一塊，我們現在一直在推動著。這個農業合作並不是簡單地在哪一個地方去種地種糧食，更多的是希望能夠增加農業的附加值，就是說讓農業能夠產生更高的收益，更高的收益才能帶來更高的積極性，才能讓遠東的農業發揮更大的效果。

農業合作包括方方面面，不僅僅光是糧食的問題，也包括漁業，現在中國漁業也已經被納入到農業的大范圍裏面。漁業合作，就是說我們現在推動的在符拉迪沃斯托克搞海產品的養殖，從養殖到加工到未來整個的深加工這是一系列的項目，不僅僅是簡單的水產品的養殖。這塊的項目我們已經在推動，像大連的溫聯集團在遠東的合作，會運用中方的技術和工藝對海產品進行加工，進行深加工也是提高它的附加值，水產品也是一樣，它一定要進行很好的加工，加工之後才能夠提高附加值。所以說不僅僅是農業簡簡單單的種植和養殖，應該是大農業的概念包括漁業。另外一方面也包括水，水的合作。

我們都知道俄羅斯有非常豐富的水資源，無論是貝加爾湖也好還是堪察加半島水資源都是非常豐富的也非常的幹淨。中糧集團也在考慮能夠同俄羅斯開展水資源方面的合作，這樣的話我認為大農業的概念就非常廣闊了。

另外，在我看來，今天俄羅斯的兩大類資源一個就是石油和天然氣這種能源類資源還有礦產資源，另一方面，俄羅斯最大的一個優勢資源就是農業就是它的土地。俄羅斯廣闊的國土面積上有大部分是很好的耕地，也有我們常說的黑土地，對俄羅斯的經濟結構調整和發展來說的話應該更好地利用農業的資源。農業的資源應該把它利用好，就是不是簡單的做初級的種植而是要考慮它的深加工，這樣才能提高農業的附加值，才能吸引更多的人在農業上的投資。

這次我非常高興地看到俄羅斯的農業大豐收，也看到了普京總統多么的關注農業的發展，我一直希望能讓俄羅斯民族工業借這個機會能夠更好地發展起來。中國有句俗話叫“家中有糧心中不慌”，所以說在這方面我真的是希望俄羅斯能夠利用這樣難得的機會去更好地發揮本國的農業資源的優勢，更好地把農業的生產加工搞上去提高深加工水平提高農業的附加值，相信俄羅斯的經濟就會進入一個很好的良性循環。

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