中國經濟特區發展經驗走進非洲

“700英畝，得到那頭還要遠!這個地方從此要不一樣了!”

肯尼亞人西爾維斯特·梅托站在埃爾多雷特一片剛平整過的土地上，比劃著遠方，興奮地對記者說。

埃爾多雷特是肯尼亞西部海拔2200米的高原城市，這裏居住著大量善長跑的卡倫金族，以“馬拉松冠軍之城”著稱。

梅托所站的土地，即將開發成肯尼亞首個經濟特區——“珠江經濟特區”，一個彰顯“中國印記”的名字。

肯尼亞人善長跑，埃爾多雷特更有“馬拉松冠軍之城”的美譽。珠江經濟特區落戶這裏，寄托著肯尼亞後來居上、跑贏經濟發展馬拉松的美好願望。用肯尼亞副總統魯托的話說，中國改革開放積累了豐富的工業化經驗，合建經濟特區有助於肯尼亞學習、借鑒中國經驗，推動工業化進程。經濟特區發展制造業，創造數以萬計就業機會，對肯尼亞這個農業為經濟支柱、失業人口超過千萬的東非經濟體而言，無疑意義非常。正因為此，當地媒體歡呼：“經濟特區，肯尼亞的又一個大事件!”

肯尼亞副總統魯托當天在奠基儀式上說，中國改革開放積累了豐富的工業化經驗，兩國企業合建經濟特區，有助於肯尼亞學習、借鑒中國經驗，推動肯尼亞工業化進程。

肯尼亞工業貿易合作部長穆罕默德表示，珠江經濟特區將給當地帶來大量就業機會，促進埃爾多雷特乃至整個肯尼亞的經濟增長。

放眼非洲，珠江經濟特區並非個案，中國經驗早已在非洲落地生根，呈遍地開花之勢。埃塞俄比亞首個國家工業園——阿瓦薩工業園上個月開始運營，借鑒的就是江蘇昆山開發區經驗，中方“送管理、送項目、送技術”，探索出的“埃塞模式”將在全國推廣，第二個、第三個埃塞國家工業園即將開工建設;吉布提總統蓋萊2012年赴深圳蛇口考察，親自引進“蛇口模式”建設吉布提國際自貿區，“前港、中區、後城”的發展藍圖正在亞丁灣西岸成為現實。中國經濟特區發展經驗如此吸引人，以至於非洲開發銀行去年專門請中國研究機構撰寫有關報告，供非洲國家借鑒。有非洲媒體認為，從2006年中國決定在非洲建設經貿合作區開始，中國經驗已深深打動非洲。

中國經濟特區發展經驗走進非洲，彰顯30多年改革開放成功故事的吸引力。“更多非洲國家向中國看，因為中國30多年的發展證明，工業化能夠創造就業並大規模減貧”“受中國經濟繁榮的鼓舞，其他新興市場經濟體和發展中國家正在學習中國方式”，國外媒體的分析，是對中國改革開放道路的高度肯定。30多年前，當“時間就是金錢，效率就是生命”的口號出現在深圳時，它代表的是中國摸著石頭過河的勇氣，世界在觀望。如今，當這句口號以中、英、法3種語言出現在非洲大地上時，它代表的是中國分享發展經驗、推動非洲發展的大義，世界在驚歎。

中國是一個大國，“應當對於人類有較大的貢獻”，這是中國一直在思考和努力的方向。在解決南北問題方面，中國是不是可以盡更多的力量?30多年前，鄧小平同志說，“我們就是有這么一個雄心壯志”。如今，中國位居世界第二大經濟體，成為經濟體量最大的發展中國家。當其他發展中國家期望複制中國成功經驗時，中國不僅提供人力、資金和技術，還把自身發展經驗和教訓毫無保留地貢獻給他們，引導他們因地制宜選擇發展道路，展現了一個發展中大國的智慧與擔當。

中國人講究“義利相兼，以義為先”。習近平主席在中非合作論壇約翰內斯堡峰會上說：“中非關系最大的‘義’，就是用中國發展助力非洲的發展，最終實現互利共贏、共同發展。”這句話是中國說給非洲的，也是說給整個世界的。

珠江經濟特區由中國廣東新南方集團與肯尼亞非洲經濟特區有限公司合作建設，預計投資約20億美元，一期項目預計兩年內完工。

廣東新南方集團總裁朱拉伊說，中國的經濟發展道路對肯尼亞有借鑒意義。珠江經濟特區將從中國引進先進的工業生產理念，嚴格篩選入園企業，助力肯尼亞實現可持續發展。

按照規劃，珠江經濟特區將重點發展農產品加工、高新技術、家具、輕紡、機械、建築等產業集群，帶動中國企業走進肯尼亞投資建廠。項目建成後，預計可提供4萬個直接就業崗位和15萬個間接就業崗位。

肯尼亞的經濟特區法案與中國對經濟特區的優惠政策有相似之處。比如，政府將在經濟特區建立一站式服務中心;所有獲得經濟特區牌照的企業、開發商及運營商將享有全部稅種的豁免等等。同時，它也有一些本國特色的促進外來投資的辦法。比如，在經濟特區投資企業的財產權將被充分保護，不會被國有化或征收;所有資本和利潤都可調回本國，且不受外彙管制;工業產權和知識產權將受到保護;所有產品及服務可遵照東非共同體的海關法在關稅區內出口和出售。

肯尼亞優良的自然環境十分難得，其工業化路徑要建立在尊重大自然的前提下，一定不能破壞環境。

“賺錢要賺得其所，以破壞環境的代價賺‘快錢’不可持續。希望珠江經濟特區在保護環境的前提下與肯尼亞共建共享，助力肯尼亞綠色崛起。 ”朱拉伊說。

根據 中安在線-安徽日報(合肥)等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】