非洲越來越成為中國企業對外投資合作的熱土

“公司有兩個時間，一個是‘北京時間’，一個是‘埃塞俄比亞時間’。”日前在唐山舉行的非洲四國投資研討會上，華堅集團總裁特別助理李衛明告訴記者，他們公司在埃塞俄比亞建立的分廠已經5年多了。

華堅集團是一家制鞋公司，其位於埃塞俄比亞的工廠，現有4000多名當地員工，6條生產線，一年出口女鞋240萬雙，平均利潤率10%，2015年的利潤有1500萬。

李衛明表示，公司進軍非洲一大主要原因就是國內勞動力成本不斷攀升，2002年在江西贛州建設分廠時，勞工成本只占總成本的11%，到現在已經達到33%。

“國際訂單價格不管在哪裏生產，都是一樣的，國內各種生產要素成本不斷上升，如果不走出去，我們數十年發展積累的技術、管理客戶渠道都會化為烏有。”李衛明說。

非洲越來越成為中國企業對外投資合作的熱土。數據顯示，中國已經連續六年穩居非洲第一大貿易夥伴國。2014年中非貿易額達到2200億美元，是2000年中非合作論壇啟動時的22倍。

中非發展基金東北非投資部總經理李東偉表示，非洲工業發展相對滯後，技術水平低，但非洲就像30年前的中國，經濟保持快速增長，這是非洲經濟開始起飛的信號。“新時期下，在鞏固中非傳統合作的同時，更要著眼非洲的迫切需求推進產能合作，助力非洲工業化進程，可以說中非之間互有需要，互有優勢。”

2014年進軍肯尼亞的藍天國際建設集團董事長張照輝表示，目前全球經濟下行，國內優勢產能生產相對過剩，加上肯尼亞是中國“一帶一路”戰略在非洲的支點，選擇肯尼亞發展，符合中國“一帶一路”政策。

“我們企業在肯尼亞內羅畢機場對面建立了1.8萬平米的中非工業平台，目的是整合國內一些資源，特別是優勢產能資源，為國內企業打通來非洲的通道。”張照輝說，自去年12月中非合作論壇後，來聯系的國內企業更多了，現在手頭就忙著幫4家企業與肯尼亞對接。

“非洲正在積極推進工業化進程，可以說中非發展階段前後銜接，產能合作前景廣闊。”中國貿促會貿易投資促進部部長林舜傑表示，研討會旨在落實習近平主席去年訪非期間提出的“十大合作計劃”，推進中非產能合作和項目對接，幫助非洲國家實現工業化。

林舜傑表示，中國正在用自己的優勢產能幫助非洲國家實現工業化。目前，南非、肯尼亞這樣的國家比中國改革開放初期的工業化起點要高，基建等行業的技術標准相應更高，因此中國企業應注重當地的發展需求，從拉動當地工業水平的目的出發，實現互利共贏。

4年來，中國同“一帶一路”參與國大力推動貿易和投資便利化，不斷改善營商環境。2014年至2016年，中國同“一帶一路”沿線國家貿易總額超過3萬億美元。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業已經在20多個國家建設56個經貿合作區，為有關國家創造近11億美元稅收和18萬個就業崗位。

在未來，中國將繼續積極地同“一帶一路”建設參與國發展互利共贏的經貿夥伴關系，促進同各相關國家貿易和投資便利化，建設“一帶一路”自由貿易網絡。就在本屆論壇期間，中國又同30多個國家簽署經貿合作協議，同有關國家協商自由貿易協定。此外，中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會，進一步加大從世界各國對商品、服務、技術等方面的進口。

習近平主席指出“融資瓶頸是實現互聯互通的突出挑戰”。為此，中國在“一帶一路”建設上致力於資金融通與金融合作，並取得了顯著成效。亞洲基礎設施投資銀行已經為“一帶一路”建設參與國提供17億美元貸款，“絲路基金”投資達40億美元，中國同中東歐“16+1”金融控股公司正式成立。

經過本屆論壇的努力，金融合作進一步加強。絲路基金新增資金1000億元人民幣;中國鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務，規模初步預計約3000億元人民幣;中國國家發展和改革委員會將設立中俄地區合作發展投資基金，總規模1000億元人民幣，首期100億元人民幣，推動中國東北地區與俄羅斯遠東開發合作;中國國家開發銀行設立“一帶一路”基礎設施專項貸款(1000億元等值人民幣)、“一帶一路”產能合作專項貸款(1000億元等值人民幣)、“一帶一路”金融合作專項貸款(500億元等值人民幣);中國進出口銀行設立“一帶一路”專項貸款額度(1000億元等值人民幣)、“一帶一路”基礎設施專項貸款額度(300億元等值人民幣)。此外，中國還有多個政府部門、金融機構等與多家國際性、區域性銀行機構以及不同國家的金融組織、經濟部門簽署了合作協議。

習近平主席在“一帶一路”論壇發表主旨演講中指出，中國將在未來3年向參與“一帶一路”建設的發展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設更多民生項目;將向“一帶一路”沿線發展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國家實施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康複助醫”等項目;將向有關國際組織提供10億美元落實一批惠及沿線國家的合作項目。

此外，中國政府與世界糧食計劃署、聯合國國際移民組織、聯合國兒童基金會、聯合國難民署等十多個國際組織簽署援助協議;中國教育部、科技部、環境保護部、國家衛生和計劃生育委員會、國家旅遊局等以及數十家民間組織，與多個國家、國際組織簽署合作協議。上述各項事項和活動表明，中國通過“一帶一路”對外經濟援助，與以往相比大幅度地加強了。

中國的企業、金融機構在參與“一帶一路”合作事宜和活動時，需謹防“一窩蜂”現象，而要遵循市場規律，按照企業運營的市場化要求去從事貿易、投資、合作等行為。“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報在合作原則中明確指出“市場運作”的原則，要充分認識市場作用和企業主體地位，確保政府發揮適當作用，政府采購程序應開放、透明、非歧視。

市場運作原則表明，企業、金融機構等經濟主體需要遵循和順應市場機制，按照成本收益分析法則進行貿易決策、投資決策、合作決策等企業行為;政府可以發揮引領、指導、扶持等適當性作用，但這是在遵循市場規律的基礎之上，而不是扭曲或替代市場規律。

“一帶一路”倡議為世界各國提供了合作的大戰略大平台大機制，但也並不是說不防范各類風險。一些地區地緣政治沖突嚴重、個別國家政局動蕩政黨更迭、整體世界經濟增長乏力且發展不平衡、國際金融市場依然動蕩、主要經濟體貨幣政策分化加劇等，這些因素都需要企業、金融機構納入考慮范疇，抵禦和防范相關的各類風險。

中非經貿合作呈現規模不斷擴大、結構更加優化、模式不斷創新等特點，農業、制造業、金融、旅遊、航空、通信、廣電、醫療衛生和商貿物流等新增長點不斷湧現，經貿合作區等合作平台的產業集聚效應正在顯現。

貿易和投資方面，中非雙邊貿易保持平穩健康發展態勢，貿易質量不斷提高，結構更趨合理。中國對非投資規模持續擴大，非洲成為中國企業海外投資的主要新興目的地。

非洲如今已發展成為中國企業的第二大海外承包工程市場。去年中國在非洲新簽承包工程合同額超過700億美元，完成營業額近500億美元，合作項目涉及電力、通訊、水利、道路、橋梁和港口建設等眾多領域。在鞏固傳統優勢的基礎上，中國企業積極拓展新的合作領域，探索和嘗試開展項目運營管理，並在參與非洲跨國跨區域基礎設施合作方面取得積極進展。

當前，吸引外資、加快工業化進程、實現經濟發展方式的轉型，是非洲國家開展對外合作的主要訴求。中國對非合作，不僅“授人以魚”，更重視“授人以漁”，注重非洲的能力建設，改善其基礎設施落後面貌，支持非洲產業發展進程，以實際行動幫助非洲提高其產品附加值和工業化水平，增強了非洲“造血”能力，打造“非洲制造”品牌。

在人力資源開發方面。中國援助和融資建設各類學校200多所，中國政府每學年向非洲提供7000多個政府獎學金名額，每年舉辦100多個面向非洲的多邊和雙邊技術管理培訓班和高官研修班，為幫助非洲發展基礎設施建設和培訓人力資源作出了積極貢獻。迄今，中國已為非洲培訓8.1萬多名各類人員。今年以來，中國已為非洲提供了7300個政府獎學金名額，舉辦了100多個面向非洲的多邊和雙邊技術管理培訓班和高官研修班，為非洲國家培訓各層次人員10000多人次。

在基礎設施建設方面。數據顯示，中國在非已建和在建鐵路5675公裏、公路4507公裏。此外，中國還為非洲建設了14座機場、18座橋梁、12個港口、64座電站、76個體育場館、15座議會大廈、34座政府辦公樓、9座國際會議中心、200多所學校。

在經貿園區建設方面。中國支持非洲國家發展工業園區，擴大合作規模，提升合作質量，為非洲工業化築巢引鳳，打造中非合作產能新的平台。目前，中國在非投資建設的經貿園區已經超過了20個，吸引入園的企業360餘家，涉及能源、礦產、輕工、建材、紡織、服裝、機械制造、家用電器等多個領域。據統計，這些經貿園區的累計投資額約47億美元，總產值近130億美元，累計交納東道國的稅費達到5.6億美元，幫助當地解決就業2.6萬人，初步在當地形成產業集聚效應。

中非關系的快速發展，不僅互利互惠，造福中非百姓，而且產生了巨大的溢出效應。中非經貿投資合作，促進了非洲的經濟增長，提升了非洲的國際政治和戰略地位。多年前，非洲曾被視為失落的大陸，國際投資者對非洲望而卻步，非洲似乎只是冒險家的樂園。今天，非洲從西方眼中的“失敗的大陸”“絕望的大陸”轉變為世人心目中“充滿希望的熱土”“正在崛起的大陸”。

有關國際組織的研究報告顯示，當前全球范圍內經濟增速最快的10個經濟體中，超過一半位於非洲。非洲經濟機遇論已經成為國際社會共識，非洲成為投資熱土，國際上各主要國家都在加大對非投入。正是在中國對非合作的引領下，美歐日等傳統西方大國和印度、韓國、土耳其等新興國家開始從新認識非洲，重視非洲，非洲搖身變為“香餑餑”。

中非合作論壇還促進了國際社會對非的合作機制發展。中非合作論壇的成功既激活了歐盟與非洲峰會等既有的對非合作機制，也催生了韓國—非洲論壇等新興經濟體對非合作機制的建立，同時還誘發了與中國開展涉非三邊合作的嘗試，如歐盟不久前出台了《中歐非三邊合作溝通文件》等。

非洲是一個不斷擴大的新興市場，更是全球政治經濟格局中重要的一極。近年來，非洲形勢總體保持和平穩定，經濟持續快速增長，一體化進程明顯加快。中非雙方只要充分發揮政治互信和經濟互補兩大優勢，努力把傳統友好優勢轉化為促進雙方合作發展的動力，把中國自身發展同支持非洲發展緊密結合，“中國夢”與“非洲夢”定能以中非合作論壇約翰內斯堡峰會為新的起點實現比翼雙飛。

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