中國與世界：經濟轉型和結構改革

由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2017經濟峰會”在京舉行。本屆論壇以“中國與世界：經濟轉型和結構改革”為主題，圍繞深化供給側結構性改革、經濟全球化、防范和化解系統性金融風險等議題進行探討。

中國建材集團有限公司董事長宋志平參會並發言。宋志平說：過去30年間，中國快速崛起，我們低成本和龐大市場全球的制造業布局發生了非常大的格局變化。這導致西方發達國家把終端技術和產品大量地遷移到中國，同時，高端的裝備和技術仍然留在他們的國內。目前，美國提出回歸實業，歐洲也在再工業化，希望回到世界制造業中心的位置。中國這些年的發展，正在從過去的低端邁向中高端，中國的制造業本身也在強勁地發展。

關於制造業的全球布局這一話題，宋志平提出三個觀點：

第一：中國要從制造業大國邁向制造業強國。從出口額和規模來看，中國確實是制造大國。但是，從自主創新和自主品牌來看，我們還不是強國。我們正在搞的“雙創”“中國制造2025”“工匠精神”都是圍繞著怎么提升自身的素質。

第二：我們要跟西方的公司高度合作。我們跟法國的施耐德就有戰略協議，在開發非洲市場的時候聯合起來。中國的中端裝備加上西方的高端裝備，這樣組合起來會有性價比比較好的設備和技術，這對我們很重要。對中國公司來講，我們“走出去”，不可能是“我來，你走”，我覺得應該是跟西方的跨國公司進行聯合開發，我們共同發展。

第三：中國正在從“世界的工廠”變成“世界是中國的工廠”。過去我們做得是讓產品出去，後來是讓成套裝備、基本建設出去，支援了“一帶一路”的很多地方，去修路、架橋、賣高鐵。隨著經濟的發展，中國要逐漸讓制造業“走出去”，最終才能把中國的制造業分散到全球市場，既可以帶來經濟上的平衡，也可以帶來就業上的平衡。

宋志平強調：隨著中國的經濟發展和企業發展，隨著制造業的大規模“走出去”是一個必然。中國的“走出去”會進一步改變制造業的全球格局。中國人的“走出去”是合作的心態，而不是簡單的競爭的心態，要跟大家共同發展，要給當地經濟做貢獻，要和當地的企業密切合作，跟當地的人民友好地相處。全球經濟的平衡不是說你大我小，而是大家共同支持全球化和全球的均衡。這才是全球格局下一步要重點考慮到的問題。

中國經過30多年的改革開放，經濟得到了飛速發展。紡織、服裝、鞋帽、箱包、玩具、電子等勞動密集型產業得到了快速發展，為中國解決了大量的勞動就業，創造了大量的外彙，為經濟發展作出了重大貢獻。這些產業有成熟的全球市場業務資源，有完整的產業鏈供應體系，有成熟的設備配套和管理體系。

隨著中國經濟的結構調整，勞動力人員工資上漲，大部分勞動密集型產業在國內面臨生存困難。當今世界唯有非洲能承接中國勞動密集型加工業的轉移，並在10~15年內保持工資不上漲。非洲有10億人口，80%的勞動力是農村剩餘勞動力，許多國家工資水平只有中國的1/10。將中國勞動密集型加工業轉移到非洲，是個雙贏之舉。

除了勞動力，一個10多億人口的非洲市場也是讓人不能忽視的。“未來十年，隨著可支配收入的增長以及消費結構的變化，非洲零售業、食品行業蘊含商機。同時，固定資產投資領域也可能存在機會。相對於每年超過900億美元的投資需求，非洲各國政府目前投入尚不足200億美元，資金缺口巨大。”渣打銀行非洲區企業及金融機構客戶部董事總經理辟仕文認為，中國是非洲活躍的經貿夥伴，但隨著美國、歐盟、日本等經濟體認識到非洲大陸的發展潛力，中國企業在非面臨的競爭日趨激烈。

非洲和中國在經濟上優勢互補，這是雙方互利共贏的重要基礎。非洲有著豐富的自然資源和人力資源，而中國經過30多年的改革開放已成為世界主要經濟體，中國產品在非洲也很有市場。非洲需要中國，中國也需要非洲，有數據顯示目前中國對非洲經濟增長貢獻率約達20%。

中非經貿合作快速發展的同時，合作環境也日益完善。中非友好關系不斷深入發展，為企業合作創造了良好的外部條件和穩定公平的政策及法律環境。

非洲問題專家賀信認為，中國和非洲在經濟、政治和自然稟賦上都有著各自的特點,在經濟發展中有不同的市場需求,產業選擇上存在很強的互補性。中國企業踴躍參與非洲基礎設施建設，推動了非洲經濟向可持續方向發展。中國政府曆來積極鼓勵和引導中國企業以成熟的成套技術及管理經驗與非洲國家開展工程項目合作，幫助非洲國家提高經濟建設的自主發展能力。

在全球經濟延續弱複蘇的背景下，中非經貿關系繼續保持良好發展勢頭，2014年雙邊貿易額再創曆史新高，達到2220億美元，中國已連續5年成為非洲第一大貿易夥伴國。從2003年至2014年，中非貿易從190億美元增長至2220億美元，10年間增幅逾10倍。國務院總理李克強2014年5月在非盟會議中心發表演講時說，到2020年力爭實現中非貿易規模達到4000億美元左右，中方對非直接投資存量要向1000億美元邁進。

然而，非洲大陸目前仍面臨著基礎設施建設滯後、道路港口運輸能力不足、電信網絡不穩定、電力短缺等問題。對於中國企業而言，其中既蘊含商機，也存在一定的風險。尤其是大多數非洲國家正處於從計劃經濟向市場經濟轉軌過程之中，經濟政策、投資政策、市場法規等有待完善，中國企業投資非洲會遇到種種困難，甚至遭遇風險。因此，到非洲開拓市場，既要有防范風險意識，又要有靈活的經營頭腦。

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