中國夢和拉美夢共融共通

推動發展戰略對接，讓中拉命運共同體之船乘風遠航。為適應新形勢、戰勝新挑戰，中拉務實合作必須實現新飛躍，這一過程如同逆水行舟、不進則退。商務部發言人沈丹陽今天表示，相比2008年第一份中國對拉美和加勒比政策文件，近期發布的這一份新的政策文件在經貿領域方面有新特點，突顯投資合作新原則。

沈丹陽指出，相比2008年第一份中國對拉美和加勒比政策文件，近期發布的這一份新的政策文件在經貿領域方面主要有四個新的特點：

一是推動落實對拉美合作新倡議。近年來我國提出了中拉共同構建“1+3+6”的合作新框架、探索“3×3”的產能合作新模式等一系列對拉合作新倡議，新的政策文件在經貿領域的各項合作均以這些新的合作框架和模式為基礎。

二是突顯投資合作新原則。即堅持“企業主導、市場運作、義利並舉、合作共贏”原則，一方面要求發揮企業的主導作用，以市場方式進行運作，另一方面也要求企業切實履行海外社會責任，遵守當地法律法規，實現互利共贏。

三是提出擴大合作新模式。包括加強服務貿易和電子商務合作，豐富金融融資的類型，探索PPP等基礎設施合作新方式，對制造業合作的領域、模式作了細化闡述，在逐步擴大援助規模的同時更注重援助質量的提高和模式的創新等。

四是對接拉美發展新需求。包括，推動中國優質產能和優勢裝備對接拉美和加勒比國家的需求，幫助有需要的拉美和加勒比國家提高自主發展能力，中方願在拉美和加勒比國家提出、同意和主導的原則下同相關域外國家和國際組織在拉美和加勒比國家開展三方發展合作等等。

基於天然的經濟互補性與平等互利的合作原則，最近10多年來，中國與拉美經貿合作進入了發展快車道。從高大上的重工業機械，到日常所需的小商品，“中國制造”逐漸深入拉美人民的生活之中。受中國經濟增長拉動，拉美成為過去10多年對華出口增速最快的地區之一。聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會發布的報告稱，中拉經貿合作給拉美國家帶來了實實在在的好處，“中國因素”已成為拉動拉美經濟的重要引擎。

“長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海。”當前，包括中國和拉美國家在內的廣大發展中國家面臨著開辟增長源泉、拓展合作空間、實現更高水平發展的難得機遇。習近平主席指出，中國願同拉美國家加強治國理政經驗交流，增強宏觀政策規劃和協調，推動中國發展規劃同拉美和加勒比國家發展戰略銜接;要將中拉關系發展同國際和區域發展對接，積極參與亞太地區貿易投資安排和創新發展。

秘魯駐歐盟大使、前外交部長岡薩羅·古鐵雷斯在接受本報記者采訪時表示，他非常贊成習近平主席在國會演講中提出的發展戰略銜接，促進互聯互通，實現聯動發展的倡議，認為當今世界離不開全球化，而互聯互通可以將全球產業鏈打通。

許多拉美國家都已明確表示願意參與“一帶一路”建設，期待通過與中國加強在基礎設施建設、能源礦產、科技創新、文化教育等領域的合作帶動經濟增長。厄瓜多爾前駐華大使阿裏薩加認為，中國和拉美都面臨經濟結構轉型升級的任務，加強雙方戰略對接、擴大投資力度，有助於聯通中國夢與拉美夢，這對拉中合作提質升級具有重大戰略意義。“期待

一帶一路 延伸至拉美，拉美各國可以在中國的幫助下加速區域一體化進程。”

拉美社科院厄瓜多爾分部國際問題專家博尼亞認為，中國與拉美的合作規劃長遠，戰略對接的宏偉藍圖正有序鋪開，拉中經貿關系提質升級正當時。“拉中相距遙遠，但共同的發展夢想將我們緊密相連。穩固的政治互信、深厚的利益融合、廣闊的合作空間，必將推動拉中合作向更高水平邁進。”

在全球經濟複蘇乏力、中國經濟進入新常態、大宗商品價格下跌的背景下，中拉貿易出現一定下滑，一些西方媒體開始唱衰中拉經貿關系，甚至有人斷言中拉關系將進入調整期。秘魯《商報》對此不以為然，認為拉中貿易額的下降主要與大宗商品價格下跌有關，拉中貿易的總體規模可觀。在既有的貿易規模基礎上，拉中合作空間正在拓展，合作質量正在提升。西班牙《國家報》認為，當前中拉務實合作春意盎然，中拉經貿合作多元化的發展勢頭沒有改變，越發湧現出勃勃生機。

中國已經成為拉美第二大貿易夥伴國，拉美成為僅次於亞洲的中國海外投資第二大目的地，中國對拉美直接投資已經超過1500億美元。有分析報告預測，到2030年，中國將成為拉美最大貿易夥伴。站在新的曆史起點上，如何讓中拉命運共同體這艘大船動力更強勁，是雙方面臨的共同課題。習近平主席在演講中指明方向：要繼續以創新發展為第一動力，在“1+3+6”務實合作新框架內，發揮優勢，協同行動，提升中拉務實合作的層次和水平，以貿易拉動新增長，以投資促進新發展，以金融合作提供新支撐，以產業對接催生新動力，以整體合作創造新機遇。

拉美專家在接受采訪時常會使用“參與式發展”和“投資未來”等字眼形容中國對拉美的投資合作新趨勢。阿根廷國家戰略規劃研究所所長豪爾赫·卡斯特羅認為，中國對拉美的投資貿易正從市場導向轉為戰略導向，合作的眼光也在從簡單的資源需求轉向長遠戰略安排。中拉合作基礎牢固，未來雙邊合作提質升級面臨更好的機遇。

當前，中拉經貿合作呈現貿易結構更加優化、互利特點更加突出、投資更加注重戰略導向等特點。拉美國家對擴大基礎設施建設、提升制造業水平的需求很大。與此同時，中國在鐵路、港口、住房、通信、可再生能源和裝備制造等領域優勢明顯、經驗豐富，為中拉產能合作提供了巨大空間。中企積極參與拉美基礎設施建設，成為中拉經貿合作新的增長點。中國對拉美投資多集中在提升對象國內生性經濟增長能力的大型基建項目上，注重長遠的發展潛力。

西班牙埃菲社認為，近年來，中國在拉美的投資與合作項目正發生從量變到質變的飛躍，拉中合作是全方位的，合作領域不斷擴展、質量不斷提高、層次不斷深化。

智利經濟、發展和旅遊部長塞斯佩德斯對本報記者表示，推動拉中經貿提質升級是一項雙贏舉措，對世界經濟持續增長具有深遠意義，相信未來拉中合作理念將更加契合，經貿潛能將加速釋放。

“中國經濟發展前景是光明的，將為全球經濟增長作出貢獻。”“中國正以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為指引，著力實施供給側結構性改革，加快轉變經濟發展方式。”“歡迎各國搭乘中國發展

順風車 ，一起實現共同發展。”習近平主席在演講中就中國經濟的發展態勢和增長前景做出闡述，展現出中國對自身經濟增長的信心和帶動他國發展的擔當。

古巴拉美通訊社評論說，全球經濟增長前景不明，中國發揮著世界經濟穩定器作用。中國為拉美國家提供了物美價廉的工業品以及廣闊的合作市場和商機，南南合作將在中國的大力推動下取得更大成功。

“習近平主席提出的理念和主張對拉美國家具有重大意義。”博尼亞表示，中國的發展為拉美提供了更多選擇和機遇，中國的技術和資金幫助拉美國家改善了人民的生活，且沒有附加條件，維護了拉美國家獨立自主的發展權利，拉美人民在拉中越發緊密的合作中得到了實惠。

秘魯經濟財政部部長阿爾弗雷多·托爾內在接受本報記者采訪時表示，他非常看好中國經濟發展帶來的機遇，中國經濟的持續穩定增長、居民消費升級、產業結構優化、新型城鎮化不斷推進，將給世界經濟發展帶來新機遇。秘魯是同中國簽訂自貿協定的最大受益國之一。他相信中國著力推動的亞太自貿區建設，將在亞太范圍內讓資金和商品更加合理地流動，讓更多發展中國家受益。

豪爾赫·卡斯特羅指出，中國正在通過結構調整推動經濟發展，通過互利合作推動全球化，中國的發展模式為國際社會提供了重要參照，對拉美具有借鑒作用。

拉美在中國經濟中有裏程碑式的意義。中國一直在支持和推動APEC，使其成為在世界貿易組織(WTO)框架之外促進貿易自由化的平台。WTO倡導的自由貿易原則是建立在互惠基礎上的，而APEC希望進一步加強這個原則，利用自由貿易協定作為框架推動更深入的貿易自由化。

“真正的幸福在於始終保持開拓的熱情。”眼下，中國人民正在為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興的中國夢而努力，拉美人民為實現團結協作、發展振興的拉美夢而積極努力，中國夢和拉美夢共融共通。把握時代脈搏，抓住發展機遇，精誠合作、同舟共濟，中拉人民定能創造更加美好的未來。

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