創新正在使服務外包產業從產業鏈的中低端向高端業務拓展

“服務外包產業是發展服務貿易的一種新型業態，也是高技術、高附加值、智力密集型的現代服務業。加快發展服務外包產業，能夠直接帶動‘大眾創業、萬眾創新’新格局的形成，是我國經濟結構調整，特別是對外經濟貿易結構調整的一項重要的內容。”河南省商務廳副巡視員薑淩在日前結束的“第四屆鄭州服務業暨服務外包創新大會”上說。

商務部數據顯示，“十二五”期間，我國服務貿易進出口已從3624億美元增長至7130億美元，年均增速達14.5%，為同期世界服務進出口平均增速的兩倍，在全球的排名也從第四位升至第二位。《商務發展第十三個五年規劃綱要》提出，到2020年，我國服務進出口總額將突破1萬億美元，“十三五”期間，實現年均10%以上的增長。

在商務部原副部長、中國商業聯合會原會長張志剛看來，發展服務業是產業結構優化升級的世界共同規律，也是現代經濟的重要特征和經濟發展方式轉變的顯著標志。

“在貨物進出口並不理想的形勢下，我國服務貿易特別是服務外包一枝獨秀。”中國服務外包研究中心副主任梁傑介紹說。

服務外包作為現代服務業的重要組成部分，是我國推進經濟結構調整，特別是對外經濟貿易結構調整的一項重要內容。2008年以來，世界經濟複蘇乏力，貿易低迷，在這種大環境下，服務貿易特別是服務外包的增長就顯得更加突出。連續多年來，服務外包在增長速度和規模上都比較亮眼。商務部數據顯示:今年1～9月份中國共簽訂服務外包額6535.8億元，實現了執行額4529.2億元，同比增長了14.5%和10.3%。離岸業務合同金額4402.3億元，執行額2950.2億元。“相比於貨物貿易，服務外包的高增長確實是喜人的數字。”梁傑說。

而且，服務外包產業的增長速度和發展規模十分亮眼，合同額和執行額分別從2009年的200億美金和138.4億美金增長到2015年的1309.3億美金和966.9億美金。“十二五”期間，我國服務貿易進出口已從3624億美元增長至7130億美元，年均增速達14.5%，為同期世界服務進出口平均增速的兩倍，在全球的排名也從第四位升至第二位。“2015年中國服務業增加值達到了34萬億元，占GDP比重第一次超過50%，而在國民經濟三大產業增加值排序當中，從2013年開始，服務業已經居於第一位。”商務部原副部長張志剛指出，中國經濟已經進入了由工業經濟為主導轉向服務經濟為主導的新時期。

在頻獲喜人佳績的同時，隱憂不得不防。中國的服務外包行業面臨的國際形勢非常嚴峻，梁傑分析指出，金融危機之後，發達經濟體經濟走勢疲軟，壓力下不少的發達國家對離岸外包業務采取了比較消極的態度，另一方面，發展中國家在印度服務外包成功經驗的帶動下，越來越多地將服務外包作為產業的發展方向，這些國家在低成本優勢下，承接能力也會有所增強。

“很多企業也在反映，不少的業務在往東南亞國家流失，也有往印度流失的。不管是發達國家還是發展中國家，對國際服務外包市場爭奪無疑都會更加的激烈。”梁傑指出:“中國的服務外包行業面臨著發達國家對離岸外包業務態度消極、發展中國家低成本優勢凸顯的雙重壓力，這一國際環境迫使中國服務外包行業的內在驅動力需從低成本競爭優勢變為創新驅動，並推動中國的服務外包產業從產業鏈的中低端向高端業務拓展。”

另外，一種不和諧的論調也讓服務外包業“蒙塵”，關於服務外包，出現了低端論、非核心論，甚至認為該產業已經是夕陽產業。對此諸多論調，梁傑表示，中國的外包發展到現在，絕對不是低端和非核心的，隨著社會分工的明細化，外包作為一種生產組織模式，對於提升價值鏈、產業鏈，整合全球資源，包括降低成本，具有不可或缺的作用，在當前背景下，服務外包也正在向設計、研發等高端領域邁進。“隨著市場變化和技術的革新，低人力成本優勢逐漸在衰退，創造更多的價值正在日益成為企業市場競爭的核心競爭力，圍繞創新所產生的價值增值正成為服務外包發展的驅動力。”梁傑說。

在梁傑看來，國家層面將創新驅動提升到了前所未有的高度，創新也正在使服務外包產業從產業鏈的中低端向高端業務拓展，未來將出現新的產業結構調整，從非核心的業務向核心的研發、市場開發，主營業務、生產服務等領域拓展。“服務外包作為服務業中比較高端的一部分，受到政府部門的高度重視。”

近年來，國務院和各部委出台了包括《國務院關於促進服務外包產業加快發展的意見》等30多項政策、文件，支持服務外包產業發展。其中，商務部先後組織編寫《服務外包產業重點發展領域指導目錄》、完善服務外包統計標准、對服務外包業務管理和統計系統進行升級、組織實施服務外包示范城市綜合評價工作等。

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