中歐雙方要通過合作共同應對當前的經濟挑戰

北京舉行的中歐經貿高層對話期間，中國宣布有意參與歐盟3150億歐元規模的歐洲投資計劃，與歐盟在投資問題上進一步密切地全面合作。

中歐已簽署備忘錄，促進“一帶一路”與歐盟互聯互通倡議協作。雙方一致同意組建聯合工作小組增進各投資領域合作。

公布上述合作的同時，中歐也達成一致，將組建聯合工作小組，增進雙方在各投資領域的合作。工作組成員包括中國絲綢之路基金、歐盟委員會、歐洲投資銀行(EIB)、歐盟上述投資計劃戰略合作方的專家。

此外，中國政府與歐盟委員會還簽署了歐盟-中國互聯互通平台的諒解備忘錄，將促進中國的“一帶一路”倡議與歐盟的泛歐交通網絡政策等互聯互通倡議之間協作。此平台將推動基礎設施、設備、科技與標准等領域的合作，將創造眾多商業基於，提高中歐的就業、增長與開發水平，將完成中國與EIB的合作。

歐盟方面最後提到，鼓勵中國與歐洲複興開發銀行(EBRD)深化合作，包括研究中國的規定是否符合成為EBRD成員的資格。

今年6月末，中國總理今年第三次訪歐之行期間提到，將一帶一路等倡議同歐洲投資計劃對接。7月初，商務部新聞發言人沈丹陽稱，中國正與歐盟共同探討“一帶一路”倡議與歐盟3150億歐元戰略投資計劃對接，推動中歐產能合作。當前中歐在各自改革中推動深度對接，將為發展雙邊經貿關系創造巨大機遇。

沈丹陽當時舉例稱，如“中國制造2025”與“德國工業4.0”、“新工業法國”、“英國制造2050”等戰略都強調產業轉型升級，中國倡導的“亞歐互聯互通”與構建泛歐交通網絡、中歐陸海快線、新歐亞大陸橋等基礎設施項目有許多共通之處。再比如“互聯網+”與歐洲單一數字市場建設、歐洲智慧城市的建設上中歐也可以相互促進。

這項投資計劃在2015-2017年期間，每年為歐盟經濟增長提速1個百分點。2013年歐盟經濟增長率只有0.1%,歐元區更是萎縮了0.4%，失業率高達11.5%。歐盟委員會預計，該計劃將使歐盟區域內生產總值增加3300億至4100億歐元，並且創造高達130萬個新就業機會。

需要注意的是，這項超3000億歐元的投資資金，絕大部分來自民間資本，這是容克的投資計劃能得到歐洲議會通過的重要原因——政府少出錢多辦事。該基金依靠歐洲投資銀行在金融市場上的運作模式，通過貸款、貸款擔保和參股等形式，調動民間資本。

除了歐盟委員會和歐洲投資銀行，各國政府、私營部門都被歡迎投資該基金，包括擔保公司、私募股權基金等金融機構，以及各實體經濟企業。私營部門能否控股投資項目?歐盟委員會告訴記者說，這取決於具體的項目，該計劃原則上希望調動更多民間資本。

這些錢主要投向哪裏?歐盟委員會提供的資料顯示，歐洲戰略投資基金的投資方向，將主要投向上文提到的“10項頂級要務”(10priorities)相關領域。明確來說，將主要用於基礎設施建設，包括寬帶、能源、交通網絡的改擴建工程，教育、科研和創新領域，新能源以及能源效率領域。

問題在於，歐洲缺錢嗎?顯然不是，市場上有大量資金，卻拒絕投資實體經濟。連歐盟委員會也承認，“金融機構和實體經濟企業手裏，都有大量可供流動的資金。居民儲蓄也非常高。”

那憑什么以前不願意投資，而“歐洲投資計劃”一實施，私營部門就會跟進?歐盟委員會對《國際金融報》記者這樣解釋，“正是因為歐洲市場失靈，資源無法得到有效配置，市場本身無法解決自身問題，才需要公共部門刺激。”

歐盟委員會主席容克向歐盟議會提證詞時也說，“歐盟正在經曆‘投資陷阱’，私營部門雖坐擁大量資金，卻不願向實體經濟提供。因此，歐盟亟需吸引私營部門資金來幫助推動經濟增長。歐盟通過向一些基礎設施項目提供最初的投資風險擔保，有助打破這一僵局，吸引更多私人投資進入歐洲。”

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