拉美各国经济表现不算理想，中拉合作近年来逐步增强

2016年上半年以來，受全球經濟複蘇緩慢、大宗商品價格持續低迷、世界金融市場動蕩、部分拉美國家政局混亂等多重因素影響，拉美地區各國經濟表現不一，但總體情況不算理想。

拉美第一大經濟體巴西深陷衰退泥潭，今年上半年經濟表現仍然疲軟。巴西國家地理統計局公布的最新數據顯示，今年第一季度巴西國內生產總值(GDP)環比萎縮0.3%，同比萎縮5.4%，這是巴西經濟連續第五個季度出現萎縮。

盡管巴西政府聲稱將想方設法挽救深陷衰退的巴西經濟，但外界普遍認為，巴西今年經濟衰退或將加深。經濟合作與發展組織預測，巴西今年GDP將萎縮4.3%，2017年還將下滑1.7%。巴西金融機構的最新預測是，巴西今年經濟將衰退3.8%，2017年將增長0.5%。

另一大地區經濟大國墨西哥今年上半年的經濟表現較為優異。墨西哥經濟今年第一季度同比增長2.7%，優於許多經濟學家的預測。

不過，今年初墨西哥比索對美元彙率跌幅達到8.9%，過去18個月裏跌幅高達31%，比索貶值和油價下跌已經成為墨西哥經濟的最大威脅。今年2月份，墨西哥央行將基准利率上調50個基點至3.75%。同時，墨西哥財政部也宣布削減2016年預算，以提振經濟信心。消息一出，比索彙率大幅上漲。

墨西哥前財政部副部長赫拉爾多·羅德裏格斯稱贊了加息政策。他表示：“比索貶值超過很多新興市場貨幣，但墨西哥經濟基本面一直相當穩健。”有國際投行也表示，該措施將有利於這一宏觀經濟狀態良好的國家抵禦2016年拉美經濟整體下滑的負面影響。

去年，親近投資界，並允諾帶領阿根廷走出持續多年經濟和財政債務困境的馬克裏高票當選為該國總統，結束了左翼政黨持續12年的執政。馬克裏表示：“不幸的是，我們必須暫時提高關稅，因為如果沒有過去的10年投資，那么一個國家在沒有能源的情況下是無法發展的。當我向民眾解釋這一點時，他們表示理解。令人驚訝的是，他們願與我們一同共進退，以取得經濟的長期發展”。

馬克裏強調他的首要問題是減少貧困，為了實現這個目標，他正為國家提供就業和吸引投資。並且相信，在未來幾年，阿根廷將實現其100億美元的外國投資。他指出，這一過程中投資分配至關重要。

外國投資是一種“來自世界各地的投資。如果都來自中國，那么會造成一種不平衡現象。在國內，需要創造一種平衡狀態，與各國建立密切聯系。我們主要是歐洲人的後裔;某種程度上來說，在處理關系時，歐洲比亞洲更容易”。

馬克裏強調：為了投資，該國正在啟動曆史上最重要的基礎設施項目——港口、能源、鐵路、水路。另一個具有競爭力的行業就是農業綜合企業(包括農業設備、用品的制造、農產品的產銷、制造加工等)。在未來的5年，將使糧食生產翻兩番。關於風能和太陽能，阿根廷正努力盡快實現自給自足。

現在阿根廷已經解決了一個長期、幾十億美元的債務糾紛，馬克裏表示，阿根廷在未來三到四年不會尋求更多的債務融資。阿根廷今年早些時候與艾略特管理對沖基金和其他債券持有人達成協議。隨之而來的就是4月份16.5美元的巨額債券發行。在提到近期太陽穀正在談論的英國“脫歐”這一重大事件時，馬克裏預測英國從歐盟的分離會對英國產生風險。他表示：推動公投的領導人還未准備好獲勝，現在還未有“B”計劃。

縱觀整個拉美地區，今年上半年多數國家經濟表現低迷。根據中國銀行最新推出的“全球經濟金融展望報告”，國際市場上初級產品價格持續低迷、國際金融市場不確定性增加、拉美主要國家政局不穩、經濟結構性問題沒有得到根本解決，導致拉美各國金融風險日益凸顯。巴西、委內瑞拉等大宗商品出口國，受全球經濟不景氣影響，貿易條件惡化、財政問題突出、經濟陷入衰退，其中委內瑞拉情況尤為嚴重。

2013年以來，大宗商品價格普遍下跌，這直接導致拉美地區出口大幅減少，降幅在2015年上半年甚至達到了14%，是80年來最大出口降幅。這也導致巴西等高度依賴原材料和大宗商品出口的國家經濟遭受沉重打擊。

近日，國際貨幣基金組織發表的報告再次下調了對2016年拉美地區經濟的預期，預計拉美地區經濟今年將萎縮0.5%，這一降幅超過了1月份該組織預測的萎縮0.3%。報告認為，今年拉美經濟表現將差於2015年。

全球經濟形勢嚴峻，拉美地區遭遇巨大壓力，兩大拉美區域組織不斷加強合作將推動拉美經濟一體化進程，同時也將為拉美和中國的經貿合作創造新機遇。

成立於1991年的南共市是拉美最重要的區域一體化組織之一，是全球重要的糧食產地，還有大量礦藏和能源儲備。南共市成立的目的是通過構建區域關稅同盟保護南美工業，同時打破單一國家市場規模局限，發揮規模效應以推動工業化進程。南共市對外實行統一關稅稅率，並約定各成員國不得單獨與第三方簽訂自貿協定。該組織成立以來，為推動區域經濟發展作出了重要貢獻。然而近年來，南共市國家特別是巴西、阿根廷、委內瑞拉經濟持續疲軟，導致區域內經濟、貿易增長出現停滯。

中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員謝文澤認為，受大宗商品價格下跌、全球經濟增長乏力影響，巴西、阿根廷等南美國家經濟萎縮，南共市運行不暢，面臨諸多困難和挑戰。

謝文澤進一步指出，南共市對外貿易政策的變化將是逐步的、集體性的調整。近期，南共市加速推進對歐盟自貿協定談判，以及與太平洋聯盟的自貿談判。南共市如能與歐盟達成自貿協定，將會促使成員國內部進行更多經濟改革，吸引更多外資。雖然這兩個自貿談判不是短期內能夠完成的，但是這些動向標志著南共市開始重視自由貿易的作用。

與南共市主張在內部實行自由貿易，對外部國家實施保護主義政策不同，由智利、哥倫比亞、墨西哥和秘魯於2012年正式成立的太平洋聯盟主張自由貿易和開放市場。

近年來，太平洋聯盟成員國經濟增長勢頭優於南共市成員，但低迷的大宗商品市場令太平洋聯盟的成員國和南共市各國一樣，也面臨經濟增長乏力的壓力。加強兩個組織間合作以推動拉美區域經濟一體化發展的呼聲越來越高。

聯合國拉加經委會執行秘書巴爾塞納呼籲拉美更好地整合區域市場，因為這會滿足更多的消費需求、實現規模經濟並吸引更多的外國直接投資。

世界銀行高級投資政策官員芭芭拉稱，太平洋聯盟和南共市合作對拉美經濟一體化能夠起到非常積極的促進作用，特別是太平洋聯盟的發展理念能夠促使南共市放棄一些保護主義政策，這些政策令其成員國因無法直面國際市場而影響自身競爭力。此外，兩個組織通過合作來消除貿易壁壘對整合拉美地區的產業鏈也極為有利。

據拉加經委會2015年的統計顯示，南共市和太平洋聯盟成員國國內生產總值(GDP)合計約5.7萬億美元，占地區GDP的91%，外貿額占地區比重達80%。專家認為，兩大組織合作將形成5億人口的共同市場，可能為全球市場低迷背景下的拉美經濟帶來新的發展機遇。

經濟合作與發展組織在《拉丁美洲經濟展望2016》報告中稱，中國與拉美在全球價值鏈中的聯系非常緊密，而且“中國在拉美全球價值鏈中所起到的作用比區域內的聯系更加重要”。

分析人士指出，太平洋聯盟和南共市的合作將助推拉美經濟一體化進程，而中拉合作也將在這一進程中逐步加強。

謝文澤認為，基礎設施一體化應該是太平洋聯盟和南共市合作的一項重要內容和舉措，而這將為中拉合作提供更多機遇。一方面，共建基礎設施需要中國的大量投資、技術和金融支持，這有助於提高拉美國家，尤其是南美國家大宗商品的出口和供給能力。另一方面，經濟整合、基礎設施一體化、制造業複興等有助於推動中拉產能合作。

烏拉圭外長尼恩表示，作為南共市輪值主席國，烏拉圭將積極推動南共市與中國達成自貿協議。中國對於所有南共市成員國來說都是重要的貿易夥伴，自貿協定對各方都有利。

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