“中蒙友誼之路”，共建“一帶一路”

5月6日，蒙古國烏蘭巴托至賀西格新國際機場公路項目開工，標志著該國首條高速公路正式開工建設。

烏蘭巴托至賀西格新國際機場公路項目線路起點為雅爾馬格收費站，終點為賀西格國際機場相接處，設計為雙向6車道高速公路，全長30.4公裏。這條被譽為“中蒙友誼之路”的公路通車後，將對於完善蒙古國公路網絡，促進兩國基礎設施建設領域深度合作，推動兩國全面戰略夥伴關系邁向新台階，具有十分重要意義。

2013年11月，二連浩特至蒙古國首都烏蘭巴托總長660公裏的公路全線貫通，該條路是連接中俄縱向主幹道，對中蒙俄三國經濟走廊建設和推動“一帶一路”戰略目標的實施起到積極作用。近年來，隨著中蒙貿易日益活躍，中國二連浩特口岸進出口貨運量及出入境人數快速增長，二連浩特至烏蘭巴托公路全線貫線之後，中蒙貨物運輸效率得以提高，也使得雙方貿易對鐵路運輸的依賴性減弱，隨著烏蘭巴托至賀西格新國際機場公路的開工和二連浩特國際機場建設的快速推進，打造中蒙俄空中“絲綢之路”的構想將逐步變為現實。

中蒙俄經濟走廊、中國—中亞—西亞經濟走廊將形成“西出北上、東西互動、南北相聯”的兩翼核心圈，這將不僅在基礎設施、貿易物流、農畜產品、文化旅遊、能礦產業合作、新興產業投資等領域為沿線各國蘊含了大量的機會，也將在跨境基礎設施互聯互通、發掘區域內市場潛力、創造更多需求和就業、提升經貿技術合作水平等共享發展方面為中蒙俄三國帶來機會和福祉。

共建共享“一帶一路”發展的機遇，是沿線各國合奏交響曲的大舞台，是需要國與國之間戰略對接和耦合的務實行動，是“從市場機制的角度出發，由商業驅動，推動產業協調和培育，實現合作雙方的互利互贏”，也是通過“一帶一路”建設促進共同發展、實現共同繁榮，達到合作共贏的目的，更是增進理解信任，加強全方位交流，打造政治互信、經濟融合、文化通融的利益共同體、命運共同體和責任共同體的願景與行動。由此，世界經濟新的增長中心將形成於“一帶一路”，作為“一帶一路”建設的重要經濟腹地——中蒙俄經濟走廊，也將伴隨著邁向經濟社會持續健康和民生福祉的發展進程，在這個過程中，三國盡可能地憑借聯接各自的優勢和基礎，培育發現一批戰略性新興產業，建立發展一套與產業結構相適應的高端裝備制造業和現代服務業等配套支撐體系。

近年來，中國與俄、蒙之間以資源產品為主的邊境地區貿易合作呈現出發展勢頭好、增長快和潛力大等特點。但也存在一些困難亟待解決，其中基礎設施互聯互通不暢問題尤為突出，口岸通關功能和法律依據亟待完善對接。需要把中蒙俄經濟走廊作為“一帶一路”建設的重要規劃，加快推進中國與俄、蒙毗鄰地區跨境鐵路、公路等基礎設施互通互聯建設步伐，進一步增強中俄、中蒙區域間“親誠惠容”的相互影響，並按照“兼顧共同需求、互利互惠、合作共贏、創新機制模式”的原則，推進中俄、中蒙貿易投資便利化制度安排和邊境自由貿易示范區建設。

一是依托中國內蒙古滿洲裏口岸和俄羅斯後貝加爾斯克口岸區域，共建連接俄羅斯遠東和中國東北經濟區、大連港、錦州港，以及俄羅斯歐亞大鐵路至歐洲腹地，打造滿洲裏跨境自由貿易示范區和呼倫貝爾中俄蒙合作先導區;二是依托中國內蒙古二連浩特口岸和蒙古國紮門烏德口岸區域，共建連接中國京津冀經濟區、天津港、秦皇島港以及蒙古國烏蘭巴托鐵路，延伸與俄羅斯跨歐亞大鐵路連接至歐洲腹地，推進中國內蒙古和蒙古國相鄰區域協同發展，打造中蒙沿交通線經濟帶，進一步深化創新與俄羅斯、蒙古國開放合作機制;三是依托中國境內京包、包蘭、蘭西、臨策—哈密鐵路和蒙古國規劃中的沿線交通幹線，共建向西經新疆至中亞的經貿大通道、聯通中國、中亞、西亞的經濟走廊，推動中國、中亞、西亞城市群開發開放;四是依托中國內蒙古甘其毛都口岸和蒙古國嘎舒蘇海圖口岸區域，共建向北連接蒙古國新計劃的鐵路，聯通蒙古國南部集聚區，向南連接中國陝西、廣西、廣東經濟腹地，貫穿長江經濟帶，延伸到海上絲綢之路;五是依托中國內蒙古珠恩嘎達布其口岸、二連浩特口岸和蒙古國畢其格圖、紮門烏德口岸區域，共建二連浩特經錫林浩特至錦州港海陸聯運大通道，連接錦州港、營口港及環渤海經濟區，外接蒙古國東南部集聚區，直通俄羅斯歐亞大鐵路，打造錫(林郭勒)赤(峰)朝(陽)錦(州)中蒙俄國際陸海經濟走廊和合作示范區。

一是大力發展中俄蒙三國能礦電力等產業合作，加快跨境電力與輸電通道建設，積極推動天然氣、太陽能等清潔、可再生能源合作;二是促進農牧業產業合作、水資源合作、生態保護、新一代信息技術、生物制藥、蒙醫藥、新材料等新興行業產業領域的深入合作;三是加快邊境口岸“單一窗口”建設，發展跨境電子商務等新的商業業態;四是加強自由貿易區建設和通關條件改善方面的合作，通過這些合作推動產業和貿易雙提速，讓產業與貿易雙引擎拉動各國經濟持續穩步發展。

一是創新合作機制，吸引能夠在投資地大規模帶動就業、增加稅收、改進公共和服務設施的投資項目，構建良好完善的投資經營大環境。二是各自從中蒙俄三方的相關利益角度，用同理心去傾聽、判斷和研究，根據相關國國情差異來推動發展、深化合作。要以市場機制為原則，形成合力，同時，通過管用、好用的關聯政策推進創造良好的經商環境。三是圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等合作重點，以務實的行動來推進經貿、技術、人文等多領域、多層次的合作。

一是倡議廣泛加強各國智庫之間人員交往和接觸，宣傳解讀各國相關政策法律，充分了解彼此的政策意圖和深層次問題，進而提出有建設性的意見和建議供決策參考;二是倡議通過開展跨國議題的政策研究、國際合作、國際會議和論壇等活動，利用各種傳播媒介與方式，與國外智庫精英和公眾進行進一步對話與溝通，使公眾深入認識和理解相關國家各自的訴求和正面觀感;三是倡議通過不同渠道以不同形式在不同場合，加強與更多國家智庫和公眾進行廣泛接觸，實現充分對接，包括文化對接、貿易對接、規則對接以及情感對接，增強各自國家文化的吸引力和政治影響，尋求國際社會特別是民間社會對各自國家立場、聲音和價值的理解和支持。

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