華為將目光瞄準中東

       無論是業已成為中國對外大戰略的“一帶一路”戰略，還是為人們津津樂道的“中國版馬歇爾計畫”，都寄希望於通過擴大對外投資，特別是基礎設施建設投資等手段，來有效化解國內諸多產業的過剩產能，推進人民幣國際化，增強我國國際和區域影響力，以及化解美國針對中國的“亞太再平衡”戰略的不利影響。

       地處亞丁灣和紅海要衝的吉布地港是東非重要港口之一，鄰國埃塞俄比亞的絕大部分進出口貨物都要通過這裡出入，連接兩國的公路早已不堪重負，物流成本高昂。而在不久之後，隨著中國土木工程集團有限公司等中資企業承建的埃塞－吉布地電氣化鐵路的建成，這一狀況將得到根本改變。目前，這條鐵路正在向通車的最後階段衝刺。

       埃塞－吉布地電氣化鐵路全長740公里，連接埃塞俄比亞首都阿迪斯阿貝巴和吉布地首都吉布地市，全線採用中國二級電氣化鐵路標準，設計時速120公里，總投資約40億美元，其中70％左右由中國進出口銀行提供優惠貸款。專案於2012年4月正式動工，計畫在2015年10月全線通車。中國鐵建所屬的中土集團承擔其中埃塞境內340公里及吉布地境內100公里的工程建設。

       中土集團公司總經理助理兼非洲區域總代表李吾良表示，埃塞－吉布地鐵路建成後，對解決埃塞俄比亞的運輸問題和促進埃塞與吉布地兩國經濟往來和人民交流都很重要，也會推動東非區域一體化建設。他說：“目前埃塞百分之九十幾的貨物進出都是通過吉布地港。這條鐵路建成後，從阿迪斯阿貝巴到吉布地港的貨運時間應該在10－12小時之內，距離只有七百多公里，比公路距離短多了。費用我們預計只有公路運輸的四分之一到五分之一。鐵路項目完工後，估計現有運輸量的70％左右會從公路轉到鐵路來。”

       130年前由法國人修建的埃塞俄比亞至吉布地窄軌鐵路，因為年久失修，幾乎接近廢棄。穆薩·艾哈邁德·哈桑說，埃塞－吉布地電氣化鐵路這一與中國的合作專案意義重大：“我們正在建設的這條新鐵路，在我們吉布地和埃塞俄比亞以及其他國家的經濟發展中都扮演著重要角色。我們相信，這一專案能夠促進我們的經濟發展和就業能力。中國在幫助我們，我們與中國的夥伴關係相當珍貴。”

       正如哈桑部長所說，埃塞－吉布地鐵路的建設不僅能拉動兩國經濟，也促進了當地就業。32歲的莎迪婭畢業于北京外國語大學漢語專業，如今在距吉布地市不遠的一個車站項目工地擔任翻譯。她說當地員工對自己的工作和待遇都比較滿意：“這裡的工人有150人，我覺得他們工作的很好。工資水準他們滿意，他們每天努力工作，所以我覺得可以很快結束這個專案。”

       其實，中國建設者與當地員工的交流與合作也經歷了一個由陌生到熟悉的磨合過程。中土埃塞－吉布地鐵路吉布地段線下一部的工作地段位於吉布地與埃塞俄比亞接壤的阿裡薩比耶市附近。說起與當地雇員的交往與合作，線下一部項目經理田遠輝的感觸很深：“最一開始時我跟工人談判的時候，有些工人可能對我不瞭解，還拿石頭扔我、砸我。中土的文化就是到哪都要給當地百姓創造福利，我們給當地帶來了幾百個就業，給阿裡薩比耶市也修了很多跟民生有關的東西。經過三四個月之後，當地員工就把我們一部的工作當成自己的活了。”

沿著100多年前英國人修建的陳舊“米軌”，記者探訪東非鐵路網的起始段——蒙內鐵路奈洛比段。這是肯雅100年來修建的首條新鐵路，從首都奈洛比通到東非第一大港蒙巴薩。按照規劃，蒙內鐵路將連接烏干達、盧旺達、布隆迪等，成為連通東非多個國家的經濟大動脈。

“這條鐵路是首個海外全中國標準專案，全部採用中國國鐵一級標準設計施工。”承建方中國路橋公司蒙內鐵路第八項目部党工委書記王明軍表示，這條鐵路會將中國的資金、技術、標準、裝備製造和管理經驗帶入東非。

在埃塞俄比亞塵土飛揚、坑坑窪窪的渣土路上行進了一小時之後，汽車突然拐上了一條平整嶄新的瀝青高速路，一名中國工程師和12名當地工人正在路邊加裝護欄。這是即將完工的亞的斯—阿達瑪高速公路，連接埃塞俄比亞兩座最大的城市。除了路牌指示，這裡和中國的高速公路一模一樣。“亞的斯—阿達瑪高速公路是中交集團採用中國規範和標準承建的。”中交集團埃塞高速公路連接線項目經理胡彥偉介紹說，“中國企業走進非洲必須換個思路，中國規範、中國標準的輸出比勞動力和資本輸出更重要”。

東非第一條輕軌——阿迪斯阿貝巴環城輕軌9月20日通車試運行。在歐洲標準、美國標準、中國標準等近乎苛刻的對比中，由中鐵集團提出的“中國技術標準”，因兼顧埃塞俄比亞國情和經濟發展水準而勝出。中鐵二局專案經理楊忠波驕傲地說：“項目成為中國首個從融資、規劃、設計、施工、設備採購、安裝、調試、營運的全產業鏈出口項目。這與我國發展工業4.0以及埃塞的國家戰略都非常契合，在東非及整個非洲都是標誌性、示範性工程。”

鐵路、公路、輕軌……由中資公司施工建設的一個個“明星項目”，成為中國標準在東非的“形象大使”。

採用中國標準的所有專案，施工建設所需材料、設備都會從中國進口。中國的優質產能將由此大大加快向外輸出的進度。中鐵二局阿迪斯阿貝巴輕軌專案總設計師王建說，埃塞俄比亞的輕軌建設施工，除了水泥是在當地採購，其他全部來自中國。鐵軌來自中國的鋼鐵廠；輕軌的機車由中車集團生產；通信系統使用華為的產品……

此外，中國標準在非洲站穩腳跟，還會把國內的設計產業、諮詢產業帶出來。中國水電奈洛比外環路升級專案部專案總工郭昆告訴《經濟日報》記者，在肯雅的施工企業中，配套建材主要由印度企業承擔，設計公司來自日本和歐美，施工監理公司大都來自歐洲。中國企業要想更多走出來，要先讓中國標準走出來。據記者瞭解，中國標準已經開始“植根”東非，但若想枝繁葉茂仍有待時日，尚須通過一個個大專案的不斷積累，反復經歷考驗。

中工國際工程股份有限公司專案部經理表示，目前一些非洲國家沿用法國標準或英國標準，並要求既能防風、防凍，還能防洪，這提高了專案要求和成本。許多非洲國家位於赤道附近，根本沒有防凍的需求，個別國家常年乾旱，防洪也顯得多餘。相比之下，中國標準更因地制宜，成本更低也更有效。

東非國家大部分工業化水準低，技術工人少，中國標準缺乏來自本土的執行力。為此，自2010年以來，中鐵二院先後派出了700餘人次的技術和管理服務團隊赴埃塞俄比亞現場開展工作，並舉辦多期培訓班，為埃塞俄比亞培訓了27位高級軌道交通技術和管理人才，為非洲其他國家培訓了60多位技術人才。據介紹，培養出的人才都很熟悉中國標準，他們更傾向使用中國生產的機械設備，這將間接促進“中國製造”的出口。

看得出，能帶動“中國標準”一起走進東非的還是要有拿得出手的“中國製造”和“中國培訓”。

       12月3日，在中非合作論壇約翰尼斯堡峰會開幕前夕，中國工業和資訊化部、南非通信和郵電部和國際電信聯盟在南非約翰尼斯堡市共同主辦“中非資訊通信合作論壇”。會上，工業和資訊化部副部長劉利華、國際電信聯盟秘書長趙厚麟以及來自東非共同體五國(坦桑尼亞、烏干達、盧旺達、布隆迪、肯雅，以下簡稱東非五國)的通信部長共同簽署了《關於共建東非資訊公路的諒解備忘錄》(以下簡稱備忘錄)，意在聯合七方力量共同打造覆蓋東非五國的寬頻平臺，即“東非資訊公路”。

       東非資訊公路的建設，是提升東非各國資訊通信發展和互聯互通水準的築基之舉，將帶動區域內經濟社會各領域發展，助力“智慧東非”轉型。同時，通過支援非洲資訊通信業發展，推動“一帶一路”建設，也帶動我國技術、產品、服務“走出去”，對提升中非合作層次，推動國際產能合作具有積極意義。

       劉利華、中國電信集團有限公司董事長常小兵及其他中方企業代表，與到會的非洲多國通信部長及南非通信企業代表就進一步開展中非資訊通信領域合作開展了深入研討。

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來源：華發網中文版