關鍵節點關鍵文件 中國方案能否破解俄烏困局？

在前不久剛剛閉幕的慕尼黑安全會議上，中方宣布將就烏克蘭危機發布中方的立場文件。俄烏沖突爆發壹周年之際，“中國方案”如約而至。

2月24日，外交部發布《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件。外交部發言人汪文斌表示，中方在烏克蘭問題上始終秉持客觀公正立場，積極勸和促談，為推動危機解決發揮建設性作用。

強調“政治解決” “中國方案”展現怎樣的安全觀？

這份立場文件共十二條，內容包括尊重各國主權、摒棄冷戰思維、停火止戰、啟動和談、解決人道危機、保護平民和戰俘、維護核電站安全、減少戰略風險、保障糧食外運、停止單邊制裁、確保產業鏈供應鏈穩定和推動戰後重建。

中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉表示，中國在關鍵時間節點主動發聲，能讓國際社會更全面地了解中方對烏克蘭危機的原則立場，也有助於各方形成共鳴。

與此同時，這也是壹次針對部分西方國家混淆視聽、抹黑攻擊中國和中俄關系的正面回應。“中方在發揮積極作用的時候，卻有個別國家試圖給俄羅斯貼上‘安全威脅’的標簽，並將中國和俄羅斯進行綁定，以此構成針對中俄的戰略圍堵，逼迫更多國家選邊站隊，中方此時必須作出有力駁斥”，蘇曉暉說道。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建對此也表示贊同，他指出，這份立場文件從十二個方面系統、清晰地闡釋了中方的看法、立場和行動方向，也結合了壹年來的戰場局勢、外交形勢和國際社會的外力影響等動態，為這場沖突作出階段性判斷，也為國際社會指明努力方向。

具體來看，文件指出，要尊重各國主權，共同維護國際關系基本準則；摒棄冷戰思維，防止形成陣營對抗，共同維護亞歐大陸和平穩定。文件還呼籲停火止戰，強調對話談判是解決烏克蘭危機的唯壹可行出路。

在蘇曉暉看來，立場文件全篇點題，緊緊圍繞“政治解決”這壹關鍵詞，既給解決當下危機提供了重要思路，也為國際社會凝聚共識，維護世界長期和平穩定與發展作出壹系列長遠的設計。

立場文件還強調，核武器用不得，核戰爭打不得，反對任何未經安理會授權的單邊制裁，並圍繞解決人道危機、保障糧食外運、確保供應鏈產業鏈穩定、推動戰後重建等作出闡釋。

崔洪建認為，這也反映出中方思考的廣度，將烏克蘭危機放在未來歐洲的安全架構和整個國際戰略平衡的背景下進行通盤考慮，提供標本兼治的解決思路。而文件中提到的戰略風險、糧食危機、金融風險等，無不顯示這場沖突的外溢風險正在不斷增大，更多國家和地區被以不同方式牽扯進來，從中方立場來看，國際社會應從共同利益出發、形成合力，防止引發集團式對抗，避免地區沖突演變為全球危機。

從“隔岸觀火”到“深度介入” 美國在下壹盤什麽棋？

中方的立場文件，引發國際輿論的高度關註，幾乎所有的美國主流媒體第壹時間全部跟進報道。

美國《時代》周刊認為，在美國加緊提供武器之際，中方的建設性和平言論給北京提供了塑造其“負責任利益攸關方”形象的空間。

美聯社則以“和平建議”來形容中國立場，報道指出，中國堅持有效保障所有國家的“主權、獨立和領土完整”的長期立場，並呼籲終結“冷戰思維”，美聯社認為，這指的是美國幹涉他國內政的霸權。

彭博社的報道還指出，中國建議俄烏恢復和平談判，並且呼籲取消單方面制裁，而美國方面壹直拒絕停止制裁俄羅斯。

美國媒體的評論直指問題核心：中方四方奔走、勸和促談，而以美國為首的西方集團卻仍在火上澆油。

前不久，美國總統拜登在“突訪”烏克蘭時，宣布將追加5億美元援助，到目前為止，美國對烏援助總額已經突破500億美元。

當地時間2月23日，七國集團財長和央行行長會議在印度召開，七國集團達成壹致意見，將在今年對烏克蘭追加合計390億美元的財政支援。

壹年來，北約的武器也源源不斷運往烏克蘭。美國副國務卿紐蘭23日在接受專訪時表示，美國方面正在考慮向烏克蘭提供第四代或第五代噴氣式戰鬥機。而壹些歐洲國家也表示出了援助烏克蘭此類戰鬥機的意向。

俄烏沖突持續整壹年，美國到底在扮演怎樣的角色？蘇曉暉以近期烏克蘭使用美制“海馬斯”系統為例進行了分析，“當烏軍在戰場上使用該系統時，會首先向美方匯報情況，並通過美國在歐洲的基地進行信息交換，美方則會很快發回精準坐標供烏軍展開打擊，而如果美方沒有發回坐標，烏軍就會按兵不動，這恰恰說明，作戰系統的按鈕看似在烏克蘭手中，其實決定權是在美方，美方‘介入’這場戰事的深度和力度已經超出想象。”

“讓烏克蘭沖在前面、對俄羅斯進行消耗、與盟友緊緊捆綁，美國壹石三鳥，在戰略布局上達到了預期目標”，蘇曉暉表示。

崔洪建也認為，美國將其戰略意圖不斷註入到烏克蘭的戰略目標中，眼下，解決危機的主導權不在烏克蘭手中，也不在歐洲手中，而是在美國手中。因此，盡管勸和促談的力量不斷增長，但在落實過程中總會遇到各種阻力。

對此，俄羅斯方面也多次表態，稱美國已經不僅僅是緊張局勢的煽動者，而是成為了事實上的“參戰方”。在幾天前發表國情咨文時，俄羅斯總統普京也痛批西方“借他人之手點燃歐洲戰火，消滅競爭對手。”

俄烏還能回到從前嗎？

危機延宕壹年，仍未見到盡頭。烏方稱俄方將發動春季攻勢，而烏軍也在籌備反攻。

烏國防部此前宣稱，今年春季至初夏對戰局走向具有決定性影響。為此，烏克蘭方面已準備了1800輛坦克、3950輛裝甲車、2700套火炮系統、400架戰鬥機和300架直升機。目前，烏克蘭的國家戰時狀態已延長至2023年5月20日。

普京則在發表國情咨文時強調，俄羅斯將逐步完成任務，西方不可能在戰場上打敗俄羅斯。

分析人士普遍對危機走向持悲觀態度，認為沖突的持久化恐難避免，且不能排除危機升級的可能性。崔洪建也認為，當前俄烏雙方均未耗盡戰鬥資源和意誌，還有美西方不斷“助攻”，短時間內恐難停手。

俄烏幹戈難息，俄羅斯與整個歐洲的關系也漸行漸遠。當地時間2月23日，俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈就俄歐關系表示，俄羅斯與歐盟間的關系本質上已經不存在，歐盟內部在討論如何更好地分裂和摧毀俄羅斯。

不過，近期來自歐洲的兩則消息引發了崔洪建的關註，壹是因內部出現分歧，歐盟未就對俄第十輪制裁方案達成壹致，二是本次歐洲安全與合作組織冬季會議的主辦國奧地利頂住二十多個國家的壓力，向俄方代表發放了簽證。這也是沖突爆發後，俄羅斯官方代表團首次重返歐洲外交舞臺，與歐洲國家進行正式交流。

崔洪建分析道，壹年來，俄歐之間在政治、經濟、能源、外交、安全層面出現越來越嚴重的撕裂和對立，對世界經濟和國際政治安全也產生了極大的負面效應，在巨大的壓力面前，歐洲國家內部立場分歧日趨明顯，與俄羅斯對話的迫切性和重要性也在上升，“希望這次會議能成為起點，推動俄歐進壹步溝通對話，了解彼此需求。”

崔洪建進壹步指出，盡管眼下戰局膠著，和平曙光尚未顯現，但只要國際社會緊緊把握和談方向、提升彼此信任、積累對話基礎，俄烏雙方最終回到談判桌並非沒有希望，在這過程中，也需要中方持續發揮作用。

對此，外交部發言人汪文斌表示，中方願在《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件基礎上，同國際社會壹道，繼續為推動烏克蘭危機的政治解決作出自己的貢獻。

來源：看看新聞