地動山搖：美國欲退出聯合國 組建民主國家聯盟 重塑排華性的世界秩序

近日，美國自媒體傳出一個驚天消息，看了都不敢相信。搜尋了美國主流媒體也沒有跟進報道，美國政府也沒有任何回應，不知道真假，但也相信“無風不起浪”，而且美國政府的做法也往往是先放風，甚至先通過小報吹風，測試輿論反應，然后一步步露出真相。如此這般想了一天，還是決定公之于眾，哪怕是危言，也要警示世界。

有媒體報道，美國要退出聯合國，關閉聯合國大廈，組建民主國家聯盟。

這一消息無異于政治海嘯，果真如此，將掀起驚天駭浪。

有媒體9月6日報道說，特朗普最近表示：“我正在下一盤很大的棋。”

于是，就有媒體刊文披露，美國有可能退出聯合國。文章轉述白宮官員最近披露的消息說，特朗普正在考慮退出聯合國，另外組建民主國家聯盟；會脅迫一些西方國家和盟國也同時退出；考慮關閉聯合國大廈；新組建民主國家聯盟，仍然在聯合國大廈辦公；讓其盟國都成為民主國家聯盟的成員；聯合國仍然保持五個常任理事國，但將中華人民共和國改變為中華民國。企圖徹底改變當前的國際機制和架構，使國際組織完全按照特朗普的意愿行事。

如果屬實，則國際政治格局將被推翻重組，而中國將被排除在外。這是要將中國隔離于世界主流社會之外。

特朗普執政以來，曾多次對聯合國不按他的旨意做事表示不滿，并且退出了一系列國際組織和協議，包括聯合國教科文組織、聯合國人權理事會、《維也納外交關系公約》、《中導條約》、《開放天空條約》、世界衛生組織等，甚至至今拒絕繳納聯合國會費。

有專家認為，如果美國大選形勢對特朗普明顯不利，他完全有可能宣布退出聯合國，這將對世界秩序帶來重大影響，將使一些國際組織及很多國家出現新的分化和組合，對世界戰略格局會帶來重大沖擊。

更壞的結果是，美國一旦退出聯合國，中美關系和美臺關系都將發生顛覆性變化，美國將廢止“一個中國原則”。

無獨有偶，8月14日，推特上出現一些與以上9月6日報道內容相同的貼文，綜合起來，說的是美國將退出聯合國的若干個舉措，包括關閉聯合國大廈、組建民主國家聯盟、一切民選政府的國家都可以成為民主國家聯盟的成員國、民主國家聯盟的辦公地址就設在原聯合國大廈、原聯合國常任理事國是民主國家聯盟成員的仍然是常任理事國……

甚至有貼文披露白宮官員透露的信息說，美臺正式建交再次提速,美國將批準臺灣在中國休士頓總領館原址設立臺灣總領事館。還說，中華民國原為聯合國創始國，現為民主國家聯盟的創始國，恢復其常任理事國席位。

也有貼文聯系到不久前美國駐中國領事館圖案改名，指改名后的駐中國使館為駐北京使館，這意味著承認一個中國，但不否認兩個主權（北京、臺北）。

8月14日同一天，YouTube出現一個來自臺灣的視頻，以“突發事件：美臺復交，退出聯合國，創建”民主國家聯盟”為題，全面轉述白宮官員透露的信息并進行說明。這段視頻宣稱，11月以前，美臺領導人將實現互訪并建立正式的外交關系。視頻主持人說，這就是典型的美國戰略，這就是典型的特朗普特色，美國正在下一盤很大的棋。他進一步報道，這個戰略包括8個內容-跟上面貼文內容完全一樣。甚至說，這件事很快就要見分曉。

這些所謂白宮透露出來的信息是否可靠，是否真實？不敢妄下結論。但是，現在大家都在談“十月驚奇”或“十月驚變”，如果大選對特朗普不利，他真可能鋌而走險，作出讓全世界震驚的大事變，也還不奇怪。

筆者想起蓬佩奧7月23日新冷戰鐵幕演講中就呼吁“建立一個志同道合國家的新聯盟”、“一個新的民主聯盟”。第二天，英國《金融時報》卡特里娜?曼森華盛頓報道，題目就是：“美國想組建一個新的民主國家聯盟對付中國”。報道轉述蓬佩奧的話說，“或許是時候讓志同道合的國家組成一個新集團了……一個新的民主國家聯盟……引用《圣經》的話，我要問‘我們的心靈固然愿意，我們的肉體卻軟弱了嗎？’”

筆者搜索到2018年的一篇類似報道，說的是當年10月9日美國駐聯合國大使黑莉宣布年底辭職，誰是黑莉的繼任人引發媒體與網民的關注，有一種猜測是特朗普總統不再向聯合國派駐大使，人們聯想到美國從去年起拒絕向聯合國繳交會費，認為美國要對聯合國采取行動，迫使聯合國實行改革，否則美國就退出聯合國，組建新的國家聯盟。即使特朗普派出新的大使，也是一位敦促聯合國改革的大使，或者是聯合國最后一任美國大使。

當年，美國總統特朗普在聯大發言明確要求聯合國實行改革。當年10月4日，副總統彭斯美國對華政策講話，表明美國決意聯手世界民主國家改革國際政治，如果聯合國堅持不改革，那么美國就會組建新的國際聯盟，讓國際政治出現新的格局。

還有一個高度關聯的事情：

9月3日，美國國務院發言人摩根·奧特葛斯表示，美國的退出世界衛生組織于2021年7月6日生效。今天，美國宣布有關我們退出世衛組織的下一步行動以及美國資源的重新分配。他說，當特朗普總統宣布美國退世界衛生出組織時，他明確表示，我們將尋求更可信和更透明的合作伙伴。自總統做出這個宣布以來，美國政府一直在努力尋找合作伙伴，以負責此前由世衛組織從事的活動。

從歷史的脈絡來看，上述信息存在著內在聯系，不能不予重視。

實際上，特朗普政府一直以來就詬病聯合國，早就在醞釀脫離現行聯合國等國際組織，另行組建新的國際組織事宜。更何況在美國大選高度不確定的情勢下，以特朗普對其政治生命的強烈意識及其個性來看，他可是什么出格的事都做得出來。我們任何時候都不要輕視、小看特朗普。

聯合國是戰后重建世界秩序的最重要的成果。它于1945年由美國倡導在舊金山創建，創建宗旨是讓這個國際組織致力于促進“各國在國際法、國際安全、經濟發展、社會進步、人權、公民自由、政治自由、民主及實現持久世界和平方面的合作”。

自此，美國成為聯合國最大的支持者和資助者。美國每年向聯合國繳交12億美元會費，占聯合國年預算的22%，并且還要交68億美元的維和經費。

但特朗普政府認為，聯合國違背了創建宗旨，墮落成中國主導下的反美俱樂部，中國在聯合國安理會常務理事國中擁有的一票否決權，使得貫徹聯合國宗旨的任何決議都不能通過（實際上只是美國提出的部分決議被中俄否決）；聯合國下屬的人權委員會從不譴責中國、委內瑞拉這些國家的侵害人權行為，十年間卻譴責以色列68次…… 聯合國數以萬計的冗員無所事事，耗費各國納稅人支付的會費。

這些就是美國威脅要退出聯合國或者逼迫聯合國朝著符合美國口味的方向改革的理由。

事實上，美國一直都是在有選擇的遵守聯合國憲章，符合自己口味時，就強調聯合國的作用；不符合自身利益時，就把聯合國置之度外。特朗普經常做出違反聯合國決議、甚至沒有聯合國授權也照樣發動軍事行動。美國最感興趣的是，以“世界警察”身份行事，否則就動用武力。從事實看，聯合國給美國帶來的好處遠多于對他們的制約。

所以也有專家認為，特朗普雖然多次聲稱要退出聯合國，但目前退出對他們弊大于利，將導致美國在國際社會的地位降低、導致其處理國際事務的能力大幅削弱。

進一步的問題在于，美國如果目前退出聯合國，它真有能力去構建所謂“民主國家聯盟”嗎？一直高舉多邊主義的德國、法國乃至于歐盟會響應嗎？被美國視為民主國家的印度，還有一直奉行平衡外交的新加坡會支持嗎？即使是五眼聯盟國家的英國、加拿大、新西蘭，還有緊跟美國的日本，當面臨如此百年變局，會跟進嗎？

另外，這個“民主國家”的標準是什么？民選，還是美國認定的標準？如果是“民選”標準，俄羅斯、伊朗、委內瑞拉算不算？按照“民選”標準，沙特及海灣國家能加入嗎？

推特上也有貼文表示：先解決好聯合國那塊地的產權問題再來做民聯大夢！

本文以英國《金融時報》卡特里娜?曼森7月24日華盛頓報道轉引的布魯金斯學會(BrookingsInstitution)美國跨大西洋政策專家托馬斯?賴特(ThomasWright)的話作為結尾：

美國聲稱代表自由世界是“荒謬的”，因為唐納德?特朗普總統“并不關心海外的民主、人權或自由”。