發展成果惠全民 更多更公平

■河北師範大學幾名學生在宿舍內觀看十九大開幕的網絡直播。中新社

普及高中教育 縮小收入差距 促進社會公平正義

香港文匯報訊 據新華社報道，習近平在18日上午開幕的中國共產黨第十九次全國代表大會上說，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝着實現全體人民共同富裕不斷邁進。

習近平指出，保障和改善民生要抓住人民最關心、最直接、最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

習近平說，要優先發展教育事業。加快教育現代化，發展素質教育，推進教育公平。推動城鄉義務教育一體化發展，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有品質的教育。完善職業教育和培訓體系。加快一流大學和一流學科建設。健全學生資助制度，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規範社會力量興辦教育。加強師德師風建設，倡導全社會尊師重教。辦好繼續教育，大力提高國民素質。

加強社保 全民住有所居

習近平說，要提高就業質量和人民收入水平。要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業。大規模開展職業技能培訓，鼓勵創業帶動就業。提供全方位公共就業服務。破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，構建和諧勞動關係。促進收入分配更合理、更有序。擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。拓寬居民勞動收入和財產性收入渠道。履行好政府再分配調節職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。

習近平說，要加強社會保障體系建設。全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。完善失業、工傷保險制度。建立全國統一的社會保險公共服務平台。統籌城鄉社會救助體系。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

農民脫貧 一把手負總責

習近平說，要堅決打贏脫貧攻堅戰。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

習近平說，要實施健康中國戰略。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。深化醫藥衛生體制改革。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。深入開展愛國衛生運動，預防控制重大疾病。實施食品安全戰略。堅持中西醫並重，傳承發展中醫藥事業。支持社會辦醫，發展健康產業。促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境。

習近平說，要打造共建共治共享的社會治理格局。加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。加強預防和化解社會矛盾機制建設，正確處理人民內部矛盾。健全公共安全體系。加快社會治安防控體系建設，保護人民人身權、財產權、人格權。加強社會心理服務體系建設。加強社區治理體系建設，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

香港文匯報