國家監察法全面覆蓋公職人員

■內地各省市積極開展防止職務犯罪警示教育。 資料圖片

留置取代「兩規」 堅定不移從嚴治黨

習近平在十九大報告中指出，深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。同時，制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，用留置取代「兩規」措施。

他指出，全面從嚴治黨永遠在路上。一個政黨，一個政權，其前途命運取決於人心向背。堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

加強長期執政能力建設

習近平說，新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為着力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

習近平說，要把黨的政治建設擺在首位。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。全黨要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

習近平說，要用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務。弘揚馬克思主義學風，推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，以縣處級以上領導幹部為重點，在全黨開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦。

習近平說，要建設高素質專業化幹部隊伍。要堅持黨管幹部原則，把好幹部標準落到實處。堅持正確選人用人導向，突出政治標準，提拔重用牢固樹立「四個意識」和「四個自信」、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠乾淨擔當的幹部，選優配強各級領導班子。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。

嚴防黨內形成利益集團

習近平說，要奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。當前，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，保持強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪裡，都要緝拿歸案、繩之以法。推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平台。強化不敢腐的震懾，紮牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。

習近平說，要健全黨和國家監督體系。要加強對權力運行的制約和監督。強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，加強對黨員領導幹部的日常管理監督。深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯動的監督網。深化國家監察體制改革，組建國家、省、市、縣監察委員會，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，用留置取代「兩規」措施。改革審計管理體制，完善統計體制。構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。

香港文匯報