創新對經濟發展的巨大推動作用逐漸成為國際共識

2014年9月，李克強總理在天津舉行的夏季達沃斯論壇上發出了“大眾創業、萬眾創新”的號召，並在2015年全國兩會上的政府工作報告中再次提出要推動大眾創業、萬眾創新。

創新對經濟發展的巨大推動作用也逐漸成為國際共識。聯合國教科文組織與聯合國開發計劃署2013年11月共同出版的《創意經濟報告》指出，個人與群體兩方面的創造力和創新已成為各國在21世紀的真正財富。今年4月，聯大在一項關於中小微企業的決議中強調，要重點關注這些企業在實現可持續發展目標特別是在促進創新、創意和創造就業方面的重要性。

“在全球化所導致的南北貧富差距拉大的情況下，在經濟增長與人口、資源、環境的矛盾日益突出的今天，單純依靠消耗自然資源和發揮廉價勞動力的比較優勢來積累資本、換取技術、發展經濟的做法已經落後於時代。”

聯合國助理秘書長、聯合國開發計劃署助理署長兼亞太局局長徐浩良對記者說。

記得2013年11月8日，習近平總書記信賀全球創業周中國站開幕，他在賀信中表示：“青年是國家和民族的希望，創新是社會進步的靈魂，創業是推動經濟社會發展、改善民生的重要途徑。青年學生富有想象力和創造力，是創新創業的有生力量。希望廣大青年學生把自己的人生追求同國家發展進步、人民偉大實踐緊密結合起來，刻苦學習，腳踏實地，銳意進取，在創新創業中展示才華、服務社會。”近幾年來，以“大眾創業、萬眾創新”為核心的“雙創”浪潮，激流般湧動神州大地。“雙創”政策不斷出台，“雙創”環境不斷優化，“雙創”氛圍不斷向好，“雙創”群體不斷壯大，“雙創”果實驚豔世界。“雙創”不僅對國內穩增長、調結構、促就業作用日益顯現，而且走出國門，成為聯合國呼籲推動的中國智慧。

聯合國大會青睞中國“雙創”，呼籲各國推動支持，當然不是毫無根據，世界上也沒有無緣無故的事情。

在我看來，一是因為當前國際和地區形勢深刻複雜變化，不穩定不確定因素有增無減。而世界經濟持續低迷、複蘇乏力，經濟領域三大突出矛盾沒有得到有效解決。全球增長動能不足，難以支撐世界經濟持續穩定增長;全球經濟治理滯後，難以適應世界經濟新的變化;全球發展失衡，難以滿足人們對美好生活的期待。在這種背景下，尤其需要“雙創”的活力帶來蓬勃的生機。

二是中國的“雙創”成果豐饒觸目可見。全球知名風投調研機構CB

Insights最新發布的“十角獸”——市值至少為100億美元的科技創業公司——榜單上15家公司，6家為中國公司。彭博社網站則發表文章稱，中企將主導全球科技市場。此外，中國“雙創”打造了中關村、深圳灣等一批“雙創”高地，樹立了航天雲網、海爾集團、阿裏巴巴等一批“雙創”品牌，探索了“基地+基金”“園區+資本”“五位一體創業教育”等一批“雙創”制度模式。就像香港《南華早報》近日刊文說的，百度、阿裏巴巴和騰訊處於人工智能研究的前沿位置，中興和華為僅去年一年就提交了近8000項專利……創新創業公司的帶頭作用越來越突顯出來。試想，一邊是亟待走出的泥淖，一邊是令人豔羨的火熱，作為致力於經濟發展和社會進步的國際組織，聯合國自然會作出上述理性的決定。

還有一組數據可資佐證——“雙創”開展以來，中關村創業大街平均每天孵化1.7個創業項目，其中制造業項目為1.3個，占比為76.5%。2016年，全國“雙創”項目共獲得融資約539.6億元，其中制造業項目占比高達72.5%。更可觀的是，2016年全國4.9萬家常駐各眾創空間的“雙創”企業和團隊，共獲得有效知識產權7.9萬項，其中制造業相關知識產權6.6萬項，占比高達83.5%。同時，這4.9萬家“雙創”企業和團隊直接與全國制造企業進行創意/產品對接的比重高達92.3%。事實證明了李克強總理曾經的判斷：“互聯網+雙創+中國制造2025，彼此結合起來進行工業創新，將會催生一場‘新工業革命’。”

談到“大眾創業、萬眾創新”這一中國理念寫入聯大決議的過程，中國常駐聯合國代表團方面表示，中國提出的這一理念與創新日這一主題非常契合，得到許多國家特別是發展中國家的認可。這些國家認為，在當前世界經濟複蘇乏力的大環境下，“大眾創業

萬眾創新”對於促進經濟發展、增加就業起到了重要的引擎和推動作用。在磋商過程中，這一理念得到許多國家的肯定，他們認為其加強了決議內容，有助於推動國際社會更加重視創業和創新對經濟發展的促進作用。

徐浩良也認為創新對於發展中國家尤其重要。他說，創新和科技在實現2030年可持續發展議程中17個目標方面都發揮著至關重要的作用，包括消除貧困，促進經濟增長和創造更多就業機會，促進人類健康、農業發展、可持續城鎮化，推廣可再生能源技術，以應對緩解能源缺乏並減緩氣候變化的雙重挑戰等。

“在自身技術創新能力與發達國家有較大差距的情況下，自主創新的同時，引進先進的創新和技術，可以節約大量的研發成本與時間，以創新技術實現彎道超車，實現後發優勢，提高全要素生產率，促進經濟發展。”他說。

中國常駐聯合國代表劉結一指出，這一決議的通過表明，中國的理念為國際社會實現經濟增長和創造就業貢獻了解決方案，得到國際社會普遍贊同。

徐浩良也表示，中國提出的提高經濟發展的科技含量，增強自主產業的發展潛力，實現經濟增長方式由“數量型增長”向“質量型增長”轉換，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，對加快實施創新驅動發展戰略非常重要。

“創新創業也是周邊諸多國家的重要國家發展戰略。中國可積極分享科技創新及創業促進可持續發展的經驗，對其他地區形成輻射帶動作用，向世界提供可持續發展的中國方案，包括統籌利用企業投入、社會資本、財政資金等支持創新創業生態系統發展的經驗，作為中國南南合作的重要組成部分。”徐浩良說。

其實，黨中央、國務院一直高度重視創業創新工作。前年(2015)3月，國務院辦公廳印發《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》;6月，國務院出台《關於大力推進大眾創業萬眾創新若幹政策措施的意見》;9月，國務院出台《關於加快構建大眾創業萬眾創新支撐平台的指導意見》，從“頂層”對“雙創”工作進行制度設計和政策規范。2016年全國兩會，“大眾創業、萬眾創新”不僅再次被寫入政府工作報告，還被納入“十三五”規劃綱要，成為舉綱張目的抓手。

說到“雙創”，有一個“總理咖啡”的故事值得回味。2015年5月7日上午10時，國務院總理李克強來到北京中關村創業大街，在3W咖啡花了30元買了一杯香草卡布奇諾咖啡，咖啡杯上印有3W咖啡創始人兼董事長許單單的話“生命不息，折騰不止”。總理拿到咖啡後看到這句話笑著讀了出來。李克強在這裏和青年創業者們邊喝咖啡邊聊天的場景，產生了神奇的化學反應，催生出巨大的“雙創”能量。考察時總理強調，推動大眾創業、萬眾創新是充分激發億萬群眾智慧和創造力的重大改革舉措，是實現國家強盛、人民富裕的重要途徑，要堅決消除各種束縛和桎梏，讓創業創新成為時代潮流，彙聚起經濟社會發展的強大新動能。如今看來，推進大眾創業、萬眾創新，不僅是發展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，對推動經濟結構調整、打造發展新引擎、增強發展新動力、走創新驅動發展道路具有重要意義。它絕對不是某些人所謂“小眾”的事情，而是穩增長、擴就業、激發億萬群眾智慧和創造力，促進社會縱向流動、公平正義的重大舉措。

去年5月，國家批准建設了首批28家大眾創業萬眾創新示范基地。在此基礎上，日前國務院常務會議決定部署新建一批“雙創”示范基地，共推出三大類近百家示范榜樣。可以預見，在第一批“雙創”示范基地已然為中國創新創業帶來不少利好的基礎上，第二批示范基地的啟動，將使中國創新創業再迎利好再創佳績，飛向更為遼闊的藍天，開創更值期待的未來。

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