「獨立判刑指引委員會」監督文明執法盡責提建議于特首

更新時間：2017-03-21 17:57來源：文匯報作者：@tubie777人氣：383287

香港文匯報訊（記者　殷翔）7名警員被判重囚兩年，不少市民對定罪和判刑產生很多爭議。在昨日亞太法律協會舉行的「由七警案看香港法治」論壇上，與會專家均認為，香港法律制度賦予法官較大權力，以維護香港「司法獨立」的核心價值，起到防止執法者濫權維護公義的重要作用。聽眾們對「法官獨大」強烈不滿。惟一旦判案與公眾期望產生過大落差，就需要檢討是否量刑不當，而是案有可能影響警隊士氣和堅決執法的決心，故贊成設立「辱警罪」維護執法權威。

出席昨日論壇的包括立法會議員、前城大法律學院副教授梁美芬，城大法律學院教授顧敏康，港大法律學院首席講師張達明，和亞太法律協會會長、律師鄺家賢。出席者包括警隊員佐級協會、「撐警大聯盟」、「保衛香港運動」和「愛港之聲」等約百人出席。會上，參與者對7名警員量刑、外籍法官判案和法官監察制度等提出眾多質疑。

顧敏康表示，如果判案與公眾期望產生過大落差，就需檢討是否量刑不當。根據一般性法律原則而言，量刑需考慮很多因素。比如警察因私利濫用權力和執行公務過程中出錯的區別；眾被告違法程度是否一樣，若有不同亦應處以不同刑罰；案中襲警者和警察打人判刑區別大，如何體現法律公平性；對兩者判刑應考慮他們對未來的危害性；被告的受傷程度等。

七警案或損警隊士氣執法決心

他續說，就可見的各項因素來看，判案法官可能沒有充分衡量各項條件。香港警察是全球文明執法的典範，案件有可能影響警隊士氣和堅決執法的決心，故他贊成設立「辱警罪」維護執法權威。

梁美芬表示，「佔中」是危害香港法治的禍源，違法就是違法，無所謂「違法達義」，律政司應對肇事者有清晰的處罰以維護法治，不及時檢控會引發市民對法治的質疑。現在很多年輕人不相信法律，市民對法治、對法官產生那麼多質疑，「佔中」打爛了香港的法治招牌，故她強烈要求設立「辱警罪」維護警權，讓市民重建法律信心。

張達明認為，香港法治成熟度全球稱優。香港法律賦予法官不被各方面干擾的權力，法官才能夠不受政權左右、不受政治因素影響、不受民意「干擾」，完全憑法律和證據判案，這才是真正的法治社會，能夠實現法律至上原則，規範當權者，阻止濫權。

他續稱，香港法律制度的原則是「寧縱不枉」，嚴禁警察私刑，權利歸於被告。這也許會令一些人漏過法網，但有效阻止了很多冤案。在沒有更好的司法制度前，這個原則是必須的。

亞太法協倡設監查機構指引法官

鄺家賢認為，由法官自己監察自己並不理想。亞太法律協會建議設立「獨立監察司法人員委員會」，參考其他普通法地區，如英國、美國、加拿大等地區，引入各界代表成立獨立監查機構，給法官及時更新的行為指引。

由於公眾對「佔中」以來眾多案例判刑的質疑，協會建議設立各界代表組成的「獨立判刑指引委員會」，提高法官量刑的透明度和一致性。協會將於明日向特首遞交建議。

來源：文匯報

(來源：文匯報)

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