蔡英文修法限制官員登陸 阻礙兩岸和平交流發展

根據陸委會在2017年1月26日行文蔡英文辦公室、「國安會」、「立法院」、「考監院」等單位的函文內容，陸委會在2016年11月10日時，就邀集相關單位召開「研商公務員赴陸轉機是否應經許可獲報准事宜」會議，當時會議作出結論：為維護臺灣安全與利益，公務員無論從中國大陸機場「入境轉機」或「不入境轉機（過境轉機）」，都應屬於「兩岸人民關係條例」所稱「進入」大陸地區的行為。因此，當日會議拍板，公務員赴陸前，都需要申請許可獲准。該函文也特別提醒，各單位公務員與特定身份人員要遵循，以確保公務員權益。

轉機等同進入大陸地區

陸委會副主委兼發言人邱垂正16日說，臺灣公務人員經由大陸轉機須報准，適用「兩岸人民關係條例」規定，非新的管制禁止措施，也不是加強管制，希望外界不要過度解讀。根據「兩岸人民關係條例」第9條規範，臺公務員與「國家安全局」、「國防部」、「法務部調查局」及其所屬各級機關未具公務員身份的人員，需要向「內政部」申請許可，才能進入大陸地區。

邱垂正表示，臺當局移民署於邊境管制第一線執法時，對於公務員經由大陸轉機是否屬「兩岸人民關係條例」第9條「進入大陸地區」有疑義，函請陸委會解釋。陸委會會同相關機關開會研商，確認大陸機場屬於兩岸條例規定的大陸地區，因此公務員經由大陸機場轉機（入境轉機或過境轉機），須事先報准。他說，一般十職等以下公務人員須在所屬機關報准，政務官、涉密人員、都會市長、離退高階公務員等須經聯審會審查，報准許可部分的作業時間約一周。

臺灣地區行政管理機構負責人林全2日與臺灣地區立法機構黨團幹部開會，討論“兩岸人民關係條例”修正草案，發言人會後轉述，草案增訂罰則。據報導包括未來涉密程度高、政務副首長以上退休人員，或中將以上、含情報人員在內赴大陸管制年限，至少在3年以上，涉密程度高者管制期限屆滿後仍須終身申報。文武職高階退休人員赴大陸參加政治活動，若在大陸參加其他慶典或活動，不得有向國旗、國徽、國歌行禮、唱頌，或是其他有損臺灣“尊嚴”的類似行為。最重者剝奪100％月退俸，或最重罰款300萬新台幣。

吳斯懷受訪表示，民進黨進行意識形態的“修法”，對於臺灣民眾而言，是很糟糕的事，也嚴重傷害了兩岸和平的發展。他表示，不希望兩岸有戰爭。

吳斯懷說，這是蔡英文完全沒有格局的“立法”，這也是針對性的作為，也是意識形態的“修法”，只是凸顯臺當局的格局很低、層次很低。他稱：“民進黨喊了這麼多年的反威權口號，如今卻想做違法人權事。這是一個比過去的威權還要恐怖的作法，這是綠色恐怖。”

 吳斯懷強調，臺當局修改“兩岸條例”，雖然嘴巴上不說，但實際上都是進行文化“台獨”與“去中國化”，這是非常惡質的行為。吳斯懷質疑說，蔡英文若修改“兩岸條例”，他要問蔡英文，臺當局相關人員或是綠營縣市首長若到大陸進行招商，是否也被定性為政治性活動？也應一視同仁，受到限制。

 此外，吳斯懷更抨擊，“我立了這個規定後你還要不要跟大陸交往？”兩岸有很多文化、體育的交流，臺當局是否要派人參加？“你去大陸參加體育比賽，現場演奏國歌，各國選手都起立表達敬意，臺灣選手是否也要從座位上起立？”如果臺灣民眾到大陸觀光，到北京天安門廣場照相，碰上現場升起國旗，也演奏國歌，臺灣民眾要馬上離開嗎？還是要把耳朵給蓋起來呢？

 吳斯懷說，蔡英文進行意識形態的修改“兩岸條例”，這是羞辱所有退役軍士官兵，是臺當局對於軍人的不信任。

 另據香港“中評社”3月3日發表專論稱，臺灣地區行政管理機構2日公佈的草案條文對兩岸關係衝擊難以預期。

 報導稱，臺當局最近一連串推動轉型正義的作為，皆以“去中國化”為中心操作，“兩岸人民關係條例”增訂限制文武職高階退職人員赴中國大陸參加政治活動，更進一步升高“兩岸分離”主張。這與蔡英文言必稱希望與大陸坐下來談，建立新共識完全背道而馳，要小心這次修改“兩岸人民關係條例”會成為壓垮兩岸關係的那根稻草。

社會瀰漫恐怖氣氛

至於香港、澳門機場是否也被規範在內？邱垂正稱，香港、澳門地區不受兩岸條例規範，因此在港澳機場轉機則無需申請報准。

《聯合報》評論文章指出，因為綠營的刻意操作，臺灣社會目前瀰漫一股「小心，匪諜就在你身邊」的恐怖氛圍。不論「保防法」、「反滲透法」，都僅是行政部門或立委拋出想法「試水溫」，還不到實際執行的階段，也可能是被嚴厲批判，執政黨稍微「收手」。

詎料，陸委會竟然早已「起而行」，明文要求公務員到大陸轉機必須事先獲得許可、報准釋疑。

蔡政府這種「聞共色變」的態度，彷彿回到過去兩岸對峙的戒嚴時期，讓人不知今夕是何夕。

蔡當局上臺後，兩岸關係進入「冷和期」，早前才下令延長退役將領、公務員登陸管制年限及加重罰則，最近又規定一定職等公務員除了「入境」大陸須申請許可以外，「過境、轉機」大陸，都需要事先申請許可，加強管制。臺灣輿論質疑，民進黨執政後的臺灣又回到威權時代了嗎？蔡政府連最基本的人身自由都要管制？先是公務員，下一步難保一般百姓不會遭殃。

根據大公網、中評網等綜合采編

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