台灣血液基金會被指爲不當黨產

在臺灣，天氣濕冷等因素會影響民眾捐血意願，農歷春節前後的一個月，通常是捐血中心最缺血的時候。例如2011年1月下旬，臺灣地區創下40年來最冷紀錄，低溫影響了民眾捐血意願，致使全臺大鬧血荒，全臺血袋庫存量只夠用3至4天，血庫可用血數量創10年新低。

　圖片截圖自臺灣血液基金會

　今年春節前後，臺灣再次出現了血荒，但這次的血荒的原因卻些不尋常，與“不當黨産”扯上了關係。臺灣血液基金會遭指為中國國民黨“不當黨産”，導致民眾捐血意願低落，令醫療血液庫存告急。臺灣血液基金會指出，受此風波影響，13日當天血液庫存量持續驟降5000袋，全臺可用庫存量已從7.1天降至5.7天，低于標準的7天庫存，呼吁民眾挽袖捐血。

　　此次全臺捐血量告急，始自1月11日臺灣某媒體的一篇報道。文章稱，臺當局“不當黨産處理委員會”日前接獲檢舉指臺灣血液基金會對外宣稱是“紅十字會”捐贈成立，實質上資金可能來自國民黨黨營事業，是國民黨“不當黨産”。

　　血液基金會11日當天發表聲明稱，被質疑為“不當黨産”，完全子虛烏有，並強調各項運作是透明及公開的，該會是醫療財團法人，是全體民眾、捐血人、熱心捐血公益團體的資産，當局和國民黨從未捐助，不屬于任何政黨資産；並指出民眾醫療用血不應淪為政治操弄工具。

　　基金會董事長葉金川其後宣布辭職，表示是按照臺行政機構有關人員要求執行。國民黨文傳會副主委唐德明抨擊，當局濫用政治力幹預，逼迫專業的醫療財團法人董事長辭職，純粹就是政治鬥爭，是淩辱專業、罔顧人民健康的粗暴做法。

　　血液基金會官方網站資料顯示，1974年以前，臺灣的醫療用血幾乎全靠職業賣血者供應，無法控制品質，對賣血者與用血者的健康沒有保障。1974年4月19日，在有關人士倡導下，“捐血運動協會”成立，臺灣從此走進自願無償捐血時代。1990年1月1日，進一步成立“捐血事業基金會”，並于2004年10月18日再次更名為“財團法人臺灣血液基金會”。

　　“不當黨産處理委員會”已經證實，他們確實收到相關檢舉，並聲稱“會進一步調查”。主管機關“衛福部”也表示要調查。究竟調查結果如何，我們拭目以待。

【台灣血液基金聲明稿原文如下】

台灣血液基金會對106年1月11日週刊報導回應聲明

　　106年1月11日週刊報導「擁50億資產，血液基金會遭控不當黨產」之專題報導，對於本會所屬各捐血機構有所誤解，今日回應如後。

本會為民間財團法人，遭質疑為不當黨產，完全子虛烏有。

　　為配合國家政策及醫療環境更加完善，自醫療法施行後，捐血事業定位為醫療保健機構，主管機關為衛生福利部；因此，由「中華捐血運動協會」捐資成立了「財團法人中華民國捐血事業基金會」，並於79年1月1日正式成立。而後，於81年7月1日更名為「財團法人中華血液基金會」，93年10月18日再次更名為「財團法人台灣血液基金會」；96年7月行政院衛生署公告「醫療財團法人及其設立醫療機構或其他附設機構命名原則」，依規定再次更名為「醫療財團法人台灣血液基金會」，並於97年4月28日正式生效。

　　如上所述，台灣血液基金會是一個依醫療法成立的醫療財團法人，非政府機關，亦非政府出資捐助成立的基金會；本會接受社會各界、民間團體捐助捐血車、血袋等設備器材，特別是獅子會、扶輪社、同濟會等大型社團，以及佛光會等宗教團體，除了捐助設備外，更大力支持捐血活動；貴週刊所獲消息「基金會原始捐助來源為國民黨，應視為黨附隨組織，目前已由黨產會調查中」為無稽之談。本會成立40多年來，皆以此立場立足，所有捐供血業務均以全民醫療用血供應無虞的目標為導向。

成功推動無償捐血的國際典範。

　　早期的醫療用血都是由一批職業的賣血者在把持，就是俗稱的「血牛」；但對於捐血者及受血者而言，倚賴職業血牛其實是有風險的事。雖然自民國44年7月1日由紅十字會台灣省分會成立血庫管理委員會，分在台大醫院，及各地省立醫院設置血庫，號稱血液銀行；但國人觀念保守，再加上職業賣血者因為有價供應而能獲得報酬，在供需無法獲得自然平衡的狀態下，就會形成一個供應鏈。而血液買賣的行為不僅有金錢誘因，而且有違文明、傷害國家形象，也會造成道德低落；但在血液銀行無法滿足醫療用血的狀況下，只得使用血液買賣供應鏈所提供的血液，為了提高血液供應量，就會降低整體的血液品質，如果血液的供應只有利益，就會助長不法的血牛組織，擴散血液疾病，造成更多的醫療負擔。

　　所幸時任血庫管理委員會執行委員的季怡先生，已料得此風不可長，因而擔任開路先鋒，多方奔走，獲得一些企業、社團的支持，進而籌組捐血機構，並由當時的台灣紅十字會分會會長蔡培火先生領導，結束血液銀行20年來無法滿足醫療用血的歷史，積極推動捐血救人的觀念，將台灣血液事業帶入一個新境界，成為歷史的創造者。

　　為了實現無償捐血並且供應無虞的目標，在經費拮据的草創時期，包括捐血車、血庫、離心機等設備，均靠勸募捐助而得；甚至連採血人員也難以召募，有時還需要請三軍總醫院、榮民總醫院支援人員採血。民風未開，加上中國人傳統觀念使然－「血液是何等寶貴之物，怎麼可以捐出去？」的想法，捐血機構的工作人員在外出宣導及勸募時，可謂挑戰重重。

　　聯合國世界衛生組織也呼籲世界各國推動自願無償捐血運動，以各國自給自足達成醫療用血捐供平衡，當時本會各捐血中心在社會各界善心人士發起贊助紛紛成立，鼓吹自願無償捐血，篳路藍縷，無數前輩投入龐大心血，克服困難，如今全台已有7百多萬人來本會捐過血，每年國民捐血率高居世界之冠，是所有捐血人的無私奉獻，亦為國家爭取文明的形象。但是本會僅是配合國家政策，依法推動符合普世文明價值的捐血機構，並無特權亦無能力運用政府力量去壟斷血源，依據醫療法，只要是合法的醫療機構均能依規定辦理捐血活動，事實上，現在仍有少數醫院自行募集捐血。

　　回顧過去幾年，曾發生過的災難事件，包括空難、氣爆、塵爆、登革熱、震災等，在醫療用血需求上，全台各捐血中心互相調度支援，我們都百分之百的發揮了救難功能，這是台灣血液基金會長久以來建立的機制，非各地區醫院自行募集或是靠政府公權行為能做到，在大規模用血或緊急事變時，我們完全可以動員及充分供應到各地。

台灣血液基金會各項運作一切是透明的及公開的。

　　自90年始，配合國血國用衛生政策，本會董事會組成即有一定比例之政府人員，俾助落實國血國用政策之推動；目前台灣血液基金會的董事會組成包括4位由政府指派的董事，包括（蔡森田，衛福部常務次長、王宗曦，衛福部主任秘書、周志浩，衛福部疾管署署長、姜郁美，衛福部食藥署署長）及9位民間董事；當中包括5位醫師（董事長葉金川、副董事長張上淳，台大醫學院院長、羅光瑞，國家衛生研究院諮詢委員、戴東原，台北仁濟院總院院長、侯勝茂，新光醫院院長）、1位藥師（王鏡山）、1位醫管專家（楊漢湶，台灣醫院協會理事長），餘為捐血人、捐血團體代表（吳伯雄，國際佛光會中華總會榮譽總會長，佛光會為本會重要的捐血團體、許明財，績優捐血人，捐血146次）。台灣血液基金會的運作一切是透明的及公開的，且均依法接受政府的監督及指導。

　　自79年基金會成立以來，歷任董事長包括郭驥(79.01.01～82.12.31)、魏火曜(83.01.01～86.12.31)、林國信(87.01.01～102.02.11)、胡惠德(102.03.08～102.12.31)、葉金川(103.01.01～迄今)，均為熱心公益及醫療領域學者專家，無關黨政色彩；其對於帶領台灣血液事業的從無到有，在民風未開的社會上到處奔走，進行大規模的社會運動推行，以及台灣醫療用血的不虞匱乏這樣的任務及使命，均勞心勞力，實有不可磨滅的貢獻。
資產為捐供血作業場所、設備，此為台灣血液基金會永續經營之必要。

　　關於本會擁有自有房舍19處乙事，自81年起，本會即依行政院衛生署建議，為配合國家醫療政策、加強血液科技研究、提高醫療用血功能暨輸血安全，應建立獨立自有辦公作業場所，以利發展台灣血液事業；又按81年醫療法第30條第1項規定：「財團法人醫療機構，應有足以購置所需建築基地、房舍及必要設備之設立基金；其已有之土地、房舍合於設立醫療機構之用者，得抵充部分設立基金。」係指本會之房舍，應不得以租用方式使用，故本會始規劃近程、中程、遠程計畫，該項規定雖於日後刪除，但本會為專業醫療機構，每日處理大量血品，對於儀器設備的維護及作業環境的品質要求，其特殊醫療屬性應具備自有房舍建置捐供血作業場所為宜，也才能符合國家要求，捐血機構需符合PIC/S GMP相關規定，自有作業場所對於血品品質及流程、作業規範的高規控管，是不可或缺的；本會資產多數為捐血中心、捐血站、捐血室、捐血車等硬體設施，以及採血、檢驗設備儀器，且不斷改善相關設備及服務捐血人；此均為永續及穩定捐供血之必要。

民眾愛心不浪費，本會珍惜每一分收入。

　　對於週刊報導「知情人士指出，台灣血液基金會雖是無償取得捐血人血液，但在提供給醫療院所血液時，每袋250C.C.血液，會收取約600元至1000元不等的『材料費』，2015年收入的35億元中，就有逾98%是來自血液材料費，共34億200萬餘元。」亦為斷章取義之論。

（一）關於工本材料費
　　本會是一個財務自給自足的血液事業機構，未收取任何政府補助，經費來源主要來自血液「工本材料費」。所謂「工本材料費」是指一袋血液從護理人員採血開始，經過檢驗、血液成分分離、品管、保存，一直到供應醫療院所給病人輸用，整個過程必要的處理費用；再加上血袋耗材、檢驗試劑、醫療器材、血液貯存冷凍藏設備、捐供血車輛、作業場所、宣傳企劃、資訊、人事，及管理維護等費用。

　　因此，由捐血人捐出的血液是「無償」的，經必要的處理後，供給病人輸用，本會收取必要之工本材料費，這項處理血液必要的工本材料費由衛生福利部核定，血液工本材料費的收入是維持捐血機構正常運作必要的經費來源。
台灣血液基金會所提供的各項血品，即使隨著檢驗項目的增加，自民國72年後即未曾調整過。目前實施之檢驗項目，包括ABO血型檢驗、Rh血型檢驗、紅血球異體抗體篩檢、梅毒血清檢驗(STS)、血清轉胺酶檢驗(ALT)、B型肝炎病毒表面抗原檢驗(HBsAg)、C型肝炎病毒抗體檢驗(Anti-HCV)、人類免疫缺乏病毒抗體檢驗(Anti-HIV)、人類嗜T淋巴球病毒抗體檢驗(Anti-HTLV)以及病毒核酸試驗(NAT)等；其檢驗費用依健保給付總額之點數應為1620點，但以全血為例，本會給付僅575點，完全不可能因為血品而圖利。

◎血液工本材料費一覽表如下：（費用均張貼於各捐血地點，完全透明公開。）

（二）台灣血品工本材料費與他國比較
　　以紅血球濃厚液為例，台灣健保支付費用與其他國家地區相較，並不高昂，這是全民醫療福址，也是我們共同努力的成果。

◎相對倍數：各國紅血球工本材料費換算成等體積(250ml)之台幣費用／台灣紅血球價格
◎以上各國地區血品價格均自其網站公告資訊搜尋所得。

　　針對網路團體所提出的不實攻訐，台灣血液基金會的立場及說明如前開所述；但除此之外，台灣血液基金會是一個專業團隊，一直致力於台灣醫療用血的安全及供需平衡，提供患者更高品質、更安全的血液輸用，責無旁貸，對於血液調度及血源募集，我們所有員工都不遺餘力，全心投入。

　　我們也不斷的自我要求及向上提昇，絕非週刊所述「不見積極提升設備水準」，除了研發，我們一直向世界其他國家學習，在捐供血事業領域也一步步邁向更先進國家之列；在血液相關作業管理層面來看，除了高規格檢驗，再加上各種成本管控，台灣的血品費用在世界各國中可算相當低，效能亦名列前茅，他國紛向台灣學習，如下表：
◎各國效能分析表

註：效能：捐血量／員工數；以上各國資訊均自網站公告取得。

　　我們也要再次呼籲民眾及捐血人，本會財務公開，歡迎各界任何指教，但不容個別媒體污蔑造謠；任何批評指教，我們都虛心接受，唯有不實謠言及打擊，是我們力當加以澄清，讓民眾、捐血人瞭解事實、發揮愛心，持續捐血，才能避免傷病患者缺血危及生命。
　　台灣捐血機構不是任何黨政資產，是全民的資產，是全民社會運動及無私奉獻的成果；若因不當言論訴求或挑撥，造成需血療疾患者無血可用，損及個人健康，甚或影響整個家庭，相信都是大家所不樂見。

根據新華網 台灣血液基金會等綜合採編[文章觀點不歸華發網官方所有]