【兩岸】綠監督條例　去兩國論限期審定

更新時間：2016-04-01 13:28來源：網絡作者：@思齐人氣：56728

民進黨上午在黨團大會討論後通過民進黨版的「兩岸訂定協議監督條例」草案，下周將交付委員會審查，民進黨立委段宜康（左起）、立院黨團書記長陳亭妃、總召柯建銘、幹事長吳秉叡在黨團大會後舉行記者會說明。記者余承翰／攝影

民進黨黨團版《兩岸協議監督條例》草案已出爐，據民進黨人士3月31日受訪指出，草案名稱已去兩國論；內容方面，除公民投票及談判官員內亂、外患罪條款已刪除；且新增協議審定期限，簽署前，協議草案需送至立院審議，並於90日內完成；簽署後，協議本文審議需在30日內完成，經決議可展延10日；若逾期未完成，則視為同意。

民進黨今（1）日將召開黨團大會，討論黨版兩岸協議監督條例草案；草案昨天流出，其中條文明訂協議草案「逾期未完成審查，視為同意」，遭批評是「張慶忠條款」，草案也確定刪除兩國論，全案預計下周立法院會排入議程。

民進黨本周二召開黨政協調會議，敲定黨版兩岸監督條例方向，預計今天送交黨團大會討論。民進黨團2014年曾送出「台灣與中國締結協議處理條例草案」版本，被外界批評為兩國論，此次新版名稱改為「兩岸訂定協議監督條例草案」，與行政院版本名稱接近。

草案內文雖未就「兩岸」特別定義，但第1條強調，條例未規定者，適用《台灣地區與大陸地區人民關係條例》及相關法規規定，即承認兩岸條例過去被民進黨批評為「一中憲法」概念，揚棄舊版的「兩國論」。新版草案也明訂簽署協議前、中、後三階段適用的相關規範，簽署前陸委會應向立法院提出專案報告並備質詢，談判後要說明預期效益、國家安全影響與其因應措施，過去舊版報告人要求是行政院長，新版一律改為陸委會主委。此外，舊版草案要求協議最終須交由公民複決，新版則予刪除，改為聽取各界意見的公民參與機制。

【兩岸】綠監督條例　去兩國論限期審定

資料圖

服貿重談？視朝野協商

此前，民進黨黨內立委所提《監督條例》草案大多具兩國論色彩，且公民投票及談判官員內亂、外患罪條款讓《監督條例》的可行性備受質疑。

民進黨人士表示，我國法律已有《公民投票法》及相關公務員懲處法規進行規範，若在《監督條例》草案另外提及，無非是畫蛇添足。

上述人士分析，《監督條例》草案已強化事前監督機制，屆時協議審理不能再像以前一樣擱置時間過長，故在法案討論上才增列協議審定期限，避免兩岸間的協議久拖不決，影響國家和民眾利益。

至於擱置已久的服貿協議是否會溯及既往，還是重啟談判？上述人士表示，《監督條例》並不會溯及既往，按《監督條例》草案內容，服貿屬「談判後」，貨貿則屬「談判中」，但屆時得視朝野協商結果而定。

【兩岸】綠監督條例　去兩國論限期審定

資料照

改由陸委會主委報告

此外，民進黨黨團版《監督條例》草案內容，還將向立院報告的「層級最高長官」從行政院長改為為陸委會主委；上述人士表示，協議簽署過程中，陸委會是主要協商單位，必須向立院相關委員會報告並備質詢，故由陸委會主委報告較為合適。

根據中時電子報、中央日報等綜合採編【文章觀點不歸華發網官方所有】

(來源：网络)

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