【两岸】兩岸貨貿談判 首日斬獲三領域

第12輪兩岸貨品貿易談判昨天（21日）起一連3天在臺北圓山飯店舉行會議，台方由經濟部國際貿易局長楊珍妮及工業局長吳明機主談，陸方將由大陸商務部台港澳司司長孫彤主談。大陸這次派出27位談判官員，是有史以來最龐大的陣容。貿易局副局長徐大衛並「擊桌宣誓」，此役務必要「將士用命」；各界揣測，貨貿談判極可能在此役完成。

台方主談人、貿易局長楊珍妮表示，原產地規則、海關程序、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施（SPS）等三章節已大體敲定，但在市場開放、特殊原產地規定等，雙方歧異仍大，今天將繼續努力。

楊珍妮表示，昨天雙方自上午9時開會至傍晚5時多，目前雙方對市場開放情形、特別原產地規定2議題，還有「很大、一些」不同意見，但她不願進一步說明。不過楊珍妮也透露好消息，協議中有關海關程序、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施（SPS）等章節已有很大共識，剩小部分文字待修飾。

楊珍妮說，今、明兩天談判重點將聚焦在農工產品市場開放、技術貿易障礙及貿易救濟，這對我國產品出口極其重要。

一般認為，今天談判範圍涉及面板、工具機、石化、汽車、農產品、中小企業製品降稅幅度與調適期長短，以及非關稅貿易障礙。結果為何，關係到貨貿協議端出來的是「牛肉」還是「小菜」。

貨貿協議共有九章節、三附件，本輪談判為期三天；儘管楊珍妮對貨貿談判能否在這次劃上句點還不鬆口，但盤點已完成協商部分，大致符合進度，讓這次完成談判機率大大提高。

昨日底定的海關程序章節共有七條，雙方達成六點共識。包括建立雙方海關電子訊息交換系統；儘可能讓雙方報關在48小時內放行；加速快遞貨物通關程序；評選優質企業加速通關；建立預先審查制度；對海關裁定享行政救助的權利。

食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施（SPS）章節共九條，雙方取得四點共識。包括當一方提書面要求，另一方要即時提供SPS相關資訊；雙方同意選擇部分業務量集中的港埠，公布進口相關程序作業時間；建立食安查緝技術性合作；任一方質疑對方檢疫措施可能造成出口障礙，可要求進行協商。

至於雙方選定的港埠為何，共有幾個？楊珍妮表示，需待後續工作小組機制，由雙方界定。但外界揣測，台灣銷陸食品、農產品主要集中廈門與上海關區，應為首批選納的港埠。

楊珍妮表示，SPS章節正是針對台灣農產品銷陸屢遭大陸海關「擋關」的問題對症下藥，有利台灣食品、農產品銷往大陸。海關章節內的加速通關者安排，告知通關時間等，也是一般FTA協定中罕見的，屬於具「兩岸特色」的特殊安排。

台民團抗議貨貿談判 警方戒備

由於官方事先已公佈貨貿談判時間、地點，對於昨天的談判，民團經濟民主連合上午前往圓山飯店抗議，提出停止貨貿談判等6大訴求，警方也不敢掉以輕心，為防止意外，警方一早就在圓山飯店的牌樓、門口、大廳及飯店內部部署大批警力。

經濟民主連合召集人賴中強一早率領大約20多人到圓山飯店抗議，高喊停止貨貿談判、食安檢驗不可退、農民權益不可讓、勞工生計不可賣、沒有參與式民主，就沒有經貿談判、沒有社會團結，就沒有貿易協定等6大訴求。

賴中強質疑，貨貿談判僅少數人得利，多數人受害，除非可維持分配正義，即獲益者多繳稅，彌補受害產業轉型及救濟，若無法做到，將反對貨貿談判。

對於抗議團體聚集在圓山飯店出入口，影響人員出入，業者表達困擾並強調，這邊是屬於飯店營業場所，“謝謝你們替臺灣發聲，但希望是在正常場所發聲”。

除了經濟民主連合外，數名台聯青年軍成員約在上午9時47分在圓山飯店一樓大廳發動突襲，從大廳各處竄出，邊跑邊高喊“拒絕貨貿談判，捍衛臺灣產業”等口號，但隨即被警方圍住，驅趕至飯店外頭。

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