社評：香港特區政府在經濟民生面臨挑戰

中評社北京8月26日電（評論員　張建）6月18日，香港反對派利用在立法會的“結構性”優勢，否決了以全國人大常委會“8•31決定”為基礎的政改方案。特區政府旋即決定將重心轉向發展經濟和改善民生，但從近期香港社會的動態來看，本屆政府在餘下任期能否在經濟和民生事務上取得突破，切切實實面臨嚴峻的挑戰，其前景不容樂觀。

過去兩年，特區政府在政改議題上耗費大量資源和精力，而整個社會的焦點也圍繞著高政治性的政改議題展開，這無疑大幅遲滯了香港社會經濟民生事務的發展。既然政改方案被否決，被政改拖累的特區政府將施政重點調整到經濟民生上來則不失是一個明智的選擇，而香港民眾也早已疲於由於政改導致的社會嚴重撕裂，希望社會轉向平靜。

政改方案被否決後，當時各方普遍預期泛民力量不會善罷甘休，必然採取新一波抗爭。事實上，泛民確實也以重啟政改、修改基本法、優化特首選委會組成、設立政改溝通平臺、取消功能組別、梁振英下臺等多種訴求試圖發起社會的抗爭。但泛民的這些訴求一一被特區政府或中央政府以合理合法的依據被嚴詞拒絕。由此，各方之間的鬥爭博弈迅速衰退，香港社會似乎進入了平靜期。特區政府樂見於此，希望能集中精力去發展經濟、改善民生。

但近期的發展動態證明，特首梁振英改變香港“積極不干預”政策，試圖有所作為的施政仍然面臨多重挑戰。

一是香港社會似乎習慣了泛政治化，大小事情都能引起社會的廣泛關注，並拉升為社會焦點議題。如近期的食水含鉛事件、特區政府更換局長事件、香港大學衝擊事件等等，這幾起事件是政改被否決後出現的一系列爭議事件。直至目前，這幾起事件，特別是食水含鉛事件和港大衝擊事件仍在發酵。由於特區政府的應對不及時，受到頗受詬病。

 二是香港社會即將進入選舉週期，各方力量又將進入博弈，這無疑又將牽扯特區政府的大量精力。接下來，香港將先後經歷今年11月的區議會選舉、2016年1月的新界東立法會議席補選、2016年9月的立法會選舉、2016年底至2017年初的特首選舉。目前，各方已經在為即將到來的區議會選舉積極排兵佈陣。

三是特首梁振英的施政面臨來自建制和泛民的雙重壓力。梁振英在政改否決後提出了建立“新型行政立法關係”的倡議，其重點一是鞏固建制派的支持，二是加強與泛民議員的溝通，三是以經濟民生事務迫使泛民收窄立法會內的不合作運動。但近來，梁振英先是設立創科局的努力第三度在立法會受挫，接著由於更換局長事件導致建制內的多方批評，隨後又是包括自由黨、新民黨在內的建制人士對梁振英的負面評價。而泛民似乎緊抓食水含鉛事件意圖大力打壓梁政府。

四是香港社會出現的政治思潮無疑也是特區政府不能忽視的。最近最有勢頭的非一眾泛民青年學者提出的“革新保港論”莫屬。這些青年學者提出了所謂的“永續自治”、“香港主體性”、“天朝宗主”、“港式國族主義”等一眾吸引眼球的政治主張或概念。但筆者細讀此書之後的一個感覺就是其根本訴求是“去中反中”，體現的是一種泛化的分離主義。

基於此，梁振英特首想在餘下任期在經濟民生事務上有所作為似乎是非常艱難的。但如果特區政府借助民眾對政治性議題的厭倦情緒，以更加務實的精神平衡社會各階層的利益，務實地在幾個較為突出的議題上取得進展，也不是沒有可能的。

一是加快應對民眾憂慮的公共政策問題。如對食水含鉛事件的應對不能不說是過於遲緩。此類事件深關民眾的生活，特區政府應積極應對，特別是在程式問題上公正、公開。二是對香港參與國家“一帶一路”戰略儘快提出切實可行的政策並有前瞻性地開展起來，而不是仍集中於探討。三是對本文上面提到的特區政府面臨的多重挑戰既要有所應對，又不要被其羈絆住，耽誤了發展經濟、改善民生的重任。

挑戰面前，特區政府、特首梁振英能不能有所作為，我們拭目以待了。

來源：中評網