熊玠：習訪美意義與中美關係改進方向的商榷

中評社紐約8月24日電（作者　熊玠）雖然習近平主席與奧巴馬總統的互訪已不是第一次，但今年習主席應邀訪美，至少有兩點特色：第一，從前像此類的峰會一定保密到發生的前夕才會正式披露報端。而這次習主席的應邀對美作國事訪問，在年初已開始宣傳。第二，習主席此次訪美，正值兩國間關係異常緊張之際；同時也是華僑（包括華人）在美國遭遇到自19世紀排華以來鮮見的再度被排斥的窘境。所以可說面臨的挑戰，亦特別艱巨。

兩國關係的緊張，是由於2010以來“中國威脅論”之邪說誤導了華盛頓的首腦們。而最近一連串事件的發生--- 諸如中國與日本衝突升等、在南海建島以及因它而再度引起和菲律賓與越南等國的衝突、再加人民幣貶值的震撼 、中美間電子間諜戰陰魂不散等等 --- 均讓美國感覺這一切均是中國崛起所帶來的災害。 

同時，這一切桀驁的陰影，已深入了美國民間基層。因為有諸多來自中國的新富帶來大把現錢到美國遍地購買豪宅或是炒作地皮，造成房價飆漲令一般美國大眾叫苦連天。另外，印有“中國製造”標籤的各種樣式貨品，充斥美國市場。令很多人認為中國的勞工搶走了美國人的就業機會。

另外，必須指出，還有中國學生在美國大學的校園，頻頻傳來各種驚人消息。譬如常常發生的男生刺殺女朋友事件、與不用功的華生在考“託福“與其他考試時雇傭“槍手”為其“捉刀”的報導，均充斥報端。甚至有一小群女學生欺負另一女同學，用香煙頭燒傷她的胸脯；員警聞聲而來時，這群女生居然說她們在中國的校園就是如此戲耍弄人。

因此，美國人排斥與蔑視華人的心理，不脛而走。近來在紐約市法拉盛華人聚集社區的路面，居然發現“中國佬滾回中國去”之辱華刻字。其嚴重性可知.

有鑑於此，習主席在這個節骨眼來訪美，至少有兩重意義(也是華人對他的期望)：第一，就是如何進一步與奧巴馬總統尋求改進兩國彼此間之信任問題。也許有人會認為兩國應該增進合作關係，才是當務之急。但個人認為，在增進合作關係之先，更必須增進雙方的信任與瞭解。如果沒有信任，無論中國任何舉動，都可能被美方曲解為威脅。譬如中國去年前宣佈在東海建立一個航空識別區（ADIZ），美方認為這是中國在對鄰國示威、並且是阻礙國際航空自由之惡行。事實上，美國自己有五個航空識別區；日本與韓國各自有一個。美國卻對中方的ADIZ持有另眼看法，就是對中國高度缺乏信任的實證。再者，最近美國對中國海上建島，也提出高分貝的抗議。其實，眾所周知，建島不是自中國開始。菲律賓、越南、日本等均建島在先。尤其日本將礁石改建成沖之鳥島，竟然是屬於遠在一千多公里外的東京府管轄。可是，唯有中國建島，被美國認為是崛起的中國仗勢欺人.可見美國對中國沒有信任與正確瞭解之作祟。

習主席訪美的第二重意義，是要促使美國對中國之興起（復興）建立一個正確的認識。最扼要地說，就是要讓美國不要只專注中國軟實力的增長（這是隨經濟增長的一定結果），而是要看中國有沒有與美國爭霸的意圖。下麵，我將對此點略獻蒭蕘。

習主席訪美可能出的招數與豐富的果實: 一個華人的期望

自19世紀以來，在美華人的地位與遭遇，在一大部分上可說是決定于他們的祖國（中國）在美國人心目中的地位，再加中美兩國間的關係如何。譬如1882美國國會的排華立法，就是在清朝最弱的時候；也是美國與中國關係非常淡薄的時候。而1943年美國國會廢除排華方案，則是因為中國那時是美國對日戰爭的重要盟邦，地位與前大不一樣。但是，今日華人在美國遭到我上述的歧視，卻是因為中國經濟竄升驚人所致。當然，美國對中國的疑慮，也是一個促成的因素。所以，華人對習主席訪美的期望是：如何能正告美國人實際上中國經濟強盛，只有幫助美國經濟復蘇、並沒有剝奪美國人就業機會之用意。

簽另一個公報？

具體辦法，個人認為除了其他各種措施外，還可以和美方簽訂另一個公報。以補助中美間現有三個公報之不足。這個“習奧公報”的用意，是要界定中美在地緣經濟時代大國關係相處的風範。第一，須言明在如今地緣經濟時代，大國關係不是在搞（地緣政治的）零和競爭；而是在以經濟密切合作互補長短方式維護彼此的戰略利益。第二，需彼此認識到中國目前興起，是繼它百年衰落以來的再度復興；故與歷史上第一次崛起的“暴發戶”侵略本性之案例有絕大的不同。

小注：自1648 由主權國家組成的國際社會以來，凡是第一次崛起的國家，均是有侵略剝奪他人的記錄。譬如得工業革命之機先的英國，建立了一個日不落的大殖民帝國；拿破崙的法國，給歐洲帶來20餘年的戰爭；俾斯麥以後的德國，帶來了人類歷史上最殘酷的兩次世界大戰；明治維新後的日本，在19世紀末與20世紀初均有侵略亞洲大陸的劣行（甲午戰爭，與二戰時的太平洋戰役）；史達林以後的蘇聯，為世界帶來了40多年的冷戰。而美國在二戰後，自命為國際員警；可是在2002-2003（小布希時代）主動對阿富汗與伊拉克發動了戰爭。這還不提美國在1989十二月派兵進攻主權國家巴拿馬，將其總統諾日野噶（Manuel Noriega）拐帶回美國審判、並判刑105年！

與這些不一樣的是，中國目前的興起是第二次。根據英國著名的經濟歷史家麥迪森（Angus Maddison）的資料資料，中國第一次崛起，是在西元713至1820的一千多年。其國內生產總值（GDP）是全世界最高、比全歐洲加起來都要大。唯有在1840鴉片戰爭失敗後，才開始衰落。1/　 另外， 據美籍韓裔教授康大偉 (David Kang)的研究，中國在15 到19 的五個世紀之間，總共只參與過兩次與他國的戰爭，而且其中的一次戰爭還是日本發起 的。 

所以，中國有此愛好和平的記錄，不是中國人自己說的。更重要的是，這個記錄，連在它第一次崛起時都不例外；即人類歷史獨一無二的最為愛好和平的實例。美國有人擔心習主席的“中國夢”會有要恢復中國國力誓與美國一爭雌雄之含義。習主席此時訪美，更可以趁機用以上這些國外（較中立）學者研究的發現與驗證，很系統地駁斥這種不實憂慮。

對於習主席的“中國夢”，有美國人擔心這是要提升中國的實力俾與美國一爭雌雄。習主席可告誡美國人在他任內所作的一切，從亞投行到一帶一路，均是避免與美國在硬實力上較勁。這些俱是“非零和”項目，也歡迎美國參加。

中國不包庇不軌行為。 另外，針對以上所提中國留學生的一些怪異行為，習主席不妨四兩撥千斤地公開宣告，中國政府絕不寬容任何持中國護照人員的不軌與不自檢點的行為。必要時甚至可以考慮吊銷他們的護照。以習主席在國內整貪治腐的令譽（最近有哈佛大學甘迺迪學院發表一篇由塞克教授（Tony Saich）執筆之評論，謂 “習大大” 在國內與國外已被評為最孚眾望的領導人），由他出面如此澄清，美國人將明確知曉中國政府並不包庇這些華生的不軌行為。他們對華生或將另有一番看待。

簽訂引渡條約？

還有，為了協助追緝中國逃美的貪污官員，習主席未嘗不可表示願與美國簽訂一個雙邊引渡條約。目前中國要求美國協助緝拿與遣返中國潛逃美國的要犯，完全沒有任何法律依據。而美國是否合作，亦完全基於它的“善意”與“眷顧”。可是，如兩國有引渡條約，則中國的要求等於是一種權利；而美國的正面回應是一種義務。唯一例外情況，即按照國際法double criminality原則 (即罪行需兩地同認) 的要求，如果中方的要求是涉及一項特異的罪行，而是在美國法律不成其為罪行的。不過這種例外情況極為罕見。譬如，中方要求美方逮捕某中國潛逃官員是出於“吞噬公款”的貪污罪名。在這種情況下，除了”吞噬公款”按照美國法律不是罪行之外，美國在條約義務之下，非遞解遣返該逃犯不可。所以，為了加強美國與中國的司法合作，雙方簽訂引渡條約，是合理的措施； 也是明智之舉。

如果中美間大國關係，能在這種種新的認同下進行，將有“與日俱進”的增進。雖然不一定可說為萬世開太平，但至少在某些問題上（譬如引渡條約對於緝拿逃犯）, 也可起得一勞永逸之功效。

來源：中評網