打破僵局/世貿勢迎首位非裔女性總幹事

圖：尼日利亞前財長伊韋阿拉將成為世貿首位非裔女性總幹事。\法新社

綜合CNN、BBC、《華爾街日報》報道：世界貿易組織（WTO）總幹事一職空缺五個多月後，由於最後兩名候選人之一、韓國代表俞明希5日宣布退出遴選，同日，美國宣布「堅決支持」唯一候選人、尼日利亞前財長奧孔喬─伊韋阿拉。拜登政府推翻特朗普政府的決定，打破世貿總幹事「難產」的僵局，此舉亦被視為美國重返國際多邊貿易合作框架的最新舉動，世貿將在短期內迎來首位非裔女性總幹事。

世貿前總幹事阿澤維多去年8月底提早一年離任，8名候選提名總幹事經過兩輪磋商後，僅剩下伊韋阿拉和韓國產業通商資源部通商交涉本部長俞明希兩名候選人。遴選小組去年10月底推薦伊韋阿拉，她本人獲得了包括歐盟、中國、日本和澳洲多國在內的世貿組織成員國的廣泛支持。唯一的例外是美國，時任美國總統特朗普支持俞明希。根據世貿組織規定，需要全部164個成員國達成共識，候選人才可當選，世貿總幹事人選因此「難產」。俞明希5日表示將退出角逐，她稱是在與美國「密切溝通」後作出的這一決定。

美國貿易代表辦公室5日發聲明稱，伊韋阿拉博士在世界銀行工作了25年，並曾擔任尼日利亞財政部長和外交部長，具有豐富的經濟、外交知識以及管理大型國際組織的經驗。美方期望與新任總幹事合作，落實世貿組織改革。

世貿將盡快確認伊韋阿拉出任總幹事，她上任後首要面對的挑戰，包括處理新冠疫情引發的全球經濟衰退、全球保護主義升溫和中美貿易關係緊張等。

伊韋阿拉誓助窮國獲發疫苗

過去近20年的時間裏，伊韋阿拉兩度擔任尼日利亞財政部長，還曾短暫出任過外交部長。在國際舞台上，伊韋阿拉長期在世界銀行任經濟學家，2007年底升任常務副行長，目前還是國際疫苗聯盟（Gavi）的董事會主席，協助在全球範圍內分發新冠疫苗。

伊韋阿拉去年8月接受採訪時表示，貿易將在疫情後的經濟復甦中發揮重要作用。「WTO在這個時候需要一個新的面孔，一個有能力實施改革並與成員國合作的領導者，以確保世貿組織走出目前局部癱瘓的狀態。」她承諾會推動世貿改革，強調世貿應在幫助貧窮國家獲取新冠疫苗及藥物方面扮演重要角色。

作為掌管國際貿易秩序的「大管家」，世貿總幹事一職近年來猶如「火山口」。特別是美國前總統特朗普推行「美國優先」的貿易保護主義政策，對加拿大、墨西哥、歐盟和中國加徵關稅，在全球大打貿易戰，與世貿組織倡導的多邊貿易主義背道而馳。特朗普多次指責世貿「打壓美國」，以世貿上訴機構存在多項「體制性」問題為由，頻頻阻撓上訴機構新法官的遴選程序，甚至威脅要退出世貿組織。2019年12月，上訴機構因只剩一名法官而無法受理新案件，遭遇世貿組織成立近25年來的首次停擺危機。

世貿未來改革成關注

此外，特朗普還頻頻以「退群」威脅世貿按美方心意進行改革，之所以極力反對伊韋阿拉的任命，也正是因為伊韋阿拉主張多邊合作、反對貿易保護主義，特別是作為全球疫苗和免疫聯盟的負責人，她理解開放貿易的重要性，這樣可以保證醫療物資的有效流通。

隨着拜登新政府開始執政，美國逐漸重回各大國際組織，恢復對多邊機構的支持，對伊韋阿拉的支持自然也是水到渠成。但世貿辦事效率低下等痼疾長期存在，伊韋阿拉上任後需要進行大刀闊斧的改革。與此同時，新任中國常駐世貿代表李成鋼表示，中國逐漸成為世貿規則制定重要參與者，願意與各方加強合作，積極推動世貿進行必要改革。