中美關係/布林肯履新談中國 競爭與合作並行

圖：美國國務卿布林肯（左）27日抵達國務院，向工作人員致意。\路透社

綜合《國會山報》、美聯社、法新社報道：美國國務卿布林肯27日上任第一天，在國務院首場記者會上表示，中美關係無疑是未來世界上最重要的雙邊關係，雙方有對抗、有競爭，但也有很大的合作空間，特別是在應對氣候變化等問題上。中國外交部28日回應稱，中美在具體領域的合作不是「溫室裏的花朵」，不應予取予求。

與特朗普政府「美國優先」的外交政策不同，拜登政府秉持的是與盟友修補關係、美國重返國際事務中心的多邊外交政策。美國兩黨在對華問題上已經形成共識，輿論普遍預計，拜登上台後，仍會奉行強硬的對華政策。布林肯上周在提名確認聽證會上明確表示，將中國視為美國未來最大挑戰。

仍視中國為最大戰略競爭對手

布林肯27日在副總統哈里斯的見證下，正式宣誓就任美國國務卿。在隨後的首場記者會上，他談及中美關係時表示，中國既是競爭對手也是合作夥伴，「中美關係可以說是未來世界上最重要的雙邊關係，這不是什麼秘密。」布林肯稱，雖然中美關係越來越呈現出對抗性，但還是可以在符合共同利益的領域進行合作，例如氣候議題。

分析指，雖然拜登政府仍視中國為最大的戰略競爭對手，但與特朗普政府不同，拜登政府在對抗中國的同時，是認同需要在一些議題上兼顧競爭與合作的。有不少聲音認為，氣候議題或成中美關係走向良性發展的突破口。但與此同時，中美一旦出現分歧，拜登會聯合盟友一同向北京施壓。

拜登任命的氣候變化特使克里27日亦談及中美在氣候領域加強合作的可能性。他表示，要遏制全球氣候變暖單靠美國是不行的，氣候問題是一個關鍵的獨立問題，迫切需要找到一種方式將其與中美其他分歧區分開，繼續推進。但他同時強調，中美之間在一些問題上存在嚴重分歧，不會用氣候問題和中國做交易。克里在奧巴馬政府任職國務卿時，曾負責美國關於巴黎氣候協定的談判。

針對布林肯和克里同一天不約而同談到與中國在氣候領域展開合作，中國外交部發言人趙立堅28日表示，中方願同美方及國際社會一道，合作應對氣候變化問題。但中美在具體領域的合作不是「溫室裏的花朵」，任何一方都不應指望一方面肆意干涉中國內政、損害中國利益，另一方面又要求中國在雙邊和全球事務中給予理解和支持。

27日是白宮氣候日，美國總統拜登當天簽署多份行政命令，包括暫停及檢討在聯邦土地開採石油及天然氣的活動、取消化石燃料補貼等多項措施，以應對氣候變化問題。他表示，政府把應對氣候危機置於美國外交政策和國家安全的中心位置，「我們在處理氣候危機方面已經等得太久了」。

拜登氣候政策上路難

拜登在去年大選辯論時曾表示要推動再生能源取代化石燃料，招致不少批評，對手特朗普和石油業者批評拜登將摧毀美國整個石油產業，將賓夕法尼亞等多個州的能源業判處經濟死刑。為打消外界顧慮，拜登27日再三強調應對氣候變化不會造成失業，反而能在清潔能源等新興行業創造上百萬工作崗位，經濟和環保兩全其美。

美聯社形容拜登的氣候政策是美國有史以來「最雄心勃勃的計劃」，不僅將招致共和黨的瘋狂抵制，民主黨內恐怕也有不小的反對聲音。眾議院能源和商業委員會共和黨議員羅傑斯認為限制採礦、石油和天然氣行業不利於美國的能源安全和獨立，諷刺拜登政府是在開空頭支票。新墨西哥州州長、民主黨人格里沙姆表示州政府嚴重依賴鑽探油田收入，希望聯邦政府考慮到各州的具體情況和近期財務狀況。