商務及經濟發展局局長邱騰華(中)昨日與工業總會主席葉中賢(左)及中華廠商會聯合會會長吳宏斌(右)召開記者會，回應美國要求香港產品標為「中國製造」的做法。香港文匯報記者 攝

美國政府早前下令，由9月25日起，所有香港製造的產品並出口到美國時，不能再標記為「香港製造」，並須標記為「中國製造」。商經局局長邱騰華昨與商界會面商討對策，他批評美國做法野蠻、無視事實，又指新規定只是美國單方面的做法，不符合世貿有關產地來源的規例。他指新措施雖然只對個別行業有影響，但政府會研究採取行動維護自身利益。

邱騰華昨表示，每年在香港本土生產並出口到美國市場銷售的貨物價值約37億港元，佔總出口少於0.1%，受影響行業包括珠寶、食品、藥品、鋁材等，將會留意情況。他認為，在這個不合理條款下，「有一個受影響都嫌多」。長遠來說美國單方面野蠻行動，也會削弱港商與美國做生意信心，個別廠商會有自己考慮。美國政府也有責任要向美國商界、買家澄清擔憂，產品是否與事實相符、會否引起關稅問題。

港商憂慮增 諮詢法律意見

出席記者會的中華廠商會聯合會會長吳宏斌亦補充指，美國步步進逼，令港商增加不少憂慮。

在同一場合的香港工業總會主席葉中賢亦表示，「不依從他們的規則是有一些罰款，但因為剛出條例不久，我們會與當地律師，買家或進口團體確認做法如何。」

邱騰華重申，由於產品在獨立的關稅地區生產，所以要標示事實。美國的要求與世貿及國際規則不符，不但無視香港特殊地位，也無視世貿成員國地位，產生不必要混亂及困難。「如果香港不是國家一部分，香港就可能沒有這個特殊地位。香港按照基本法享有世貿成員身份。」

被問到措施會否影響關稅方面，邱騰華回應指，根據美國海關提供最新資料，相關政府部門暫時沒有新加任何其他措施，並未實行新規例對進口方面程序上要求改變，也未見美國作關稅評估要求，因此未見即時措施對香港產品的影響，日後美方難免會就關稅作出調整。「既然過往一段時間都有很多不合常規，亦是不負責任的做法，我不能保證將來會否有其他附加措施。」

在應對方面，邱騰華指政府會研究維護自身利益的行動，包括利用世貿處理多邊貿易糾紛的機制採取行動，強調香港製造的產品，有權使用「香港製造」標籤。政府亦會利用13個經貿辦加強聯絡，駐華盛頓辦事處會追問、查詢、反映立場，也會聯絡美國商會。

美海關聲明稱港貨關稅不變

美國海關和邊境保護局發布聲明指，新措施不會改變產品入境摘要和關稅，申報者可根據現行法規和政策繼續進行程序。至於外發加工(OPA)的安排亦不受影響。聲明又指，標記要求的變更不會影響美國關稅編碼表第1-97章的普通職責評估或第99章的臨時或附加職責而進行的原產國認定。因此，作為香港產品的商品應在需要時繼續報告國際標準化組織（ISO）國家代碼「HK」作為原產國。

根據相關聲明，雖然以後香港本土製造的產品需標記為「中國製造」，但香港對美國的出口仍將免於徵收懲罰性關稅。

香港專業及資深行政人員協會(專資會)昨表示反對美國對香港貨品產地來源標記實施新規定，批評有關規定不符合世貿規定外，亦破壞了國際貿易秩序。期望特區政府盡快向美國當局了解及釐清執行細節，必要時採取適當行動以維護香港利益。

專資會指出，香港特別行政區在國家憲法及基本法保障下，享有「一國兩制」下單獨關稅區的獨特地位，獲得世貿等多邊組織認可。香港授權發出「產地來源證」的機關，是按國際認可慣例及標準訂定的香港產地來源規則簽發文件。美國此舉將引起簽發混亂，無助保障消費者利益，只會損害美國自身的利益。

陳帆：保留向世貿投訴權利

運輸及房屋局局長陳帆昨日接受香港文匯報專訪時表示，香港是中國的一部分，將「香港製造」改為「中國製造」，在產品層面而言並沒有分別，對香港貨運量影響不大。他強調，美國和香港均是世界貿易組織成員之一，直言美國舉措需要符合世貿相關規定，並指特區政府正研究並保留向世貿投訴的權利。

陳帆昨日接受專訪提及美國最近的霸凌行為時，一度氣憤得哽咽起來：「最近美國制裁中央人民政府和香港特區政府官員的行動，令特區政府感到十分憤怒......」

美國連串行動是挑釁及霸凌

他指，美國出台「香港人權與民主法案」、「香港自治法案」，以及最近制裁中央人民政府和香港特區政府官員、禁「香港製造」等有序的所謂「行動」，充分暴露了美國是處心積慮去挑釁及霸凌中國。

他強調，自己身為特區政府官員，對美方的制裁無畏無懼，會繼續堅持信念，守緊崗位，繼續為國家和香港提供應有服務，堅決抵制有關行為。他希望美國作出深切反省，不能以一己之私去干預別國內政。

對香港國安法的落實，陳帆強調，只要細心「諗一諗」就知道，在維護國家主權，維護國家安全，維護國土完整這三個原則上，任何國家的國民都有其義務和責任：「美國本身也有國安法，也有其執行機制和機構，但當我們國家在香港做同樣事情時，卻受到美國所謂『制裁』，充分顯現美國的雙重標準，粗暴干預中華人民共和國內政，因此我們必須堅決反對，向美國說不。」

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