經濟疲軟 普京國情咨文聚焦民生

圖：20日，俄羅斯總統普京在莫斯科發表國情咨文演說/法新社

據塔斯社、俄羅斯衛星通信社報道、俄羅斯第一頻道報道：由於改革退休制度，俄羅斯總統普京的支持率跌至新低。20日，普京發表年度國情咨文，聚焦國內政治與經濟，着重在與人民切身相關的問題，希望藉此挽回民望。同時，針對美國對俄羅斯持續的不友好政策，普京威脅，將在不得已時予以採取同等，甚至更嚴厲的非對稱措施。

民意調查今年1月公布的報告顯示，普京的滿意度已跌至64%，為5年前克里米亞入俄以來的最低點。普京在去年連任前曾承諾將提高民眾生活品質，並力讚俄軍力的強大。此後，他的支持率升到1999年執政以來的最高點。但此後俄羅斯經濟不見好轉，他又在去年10月簽署不得民心的提高退休年齡改革法案，導致支持率急遽下降。

1900萬人口精準扶貧

去年，普京在國情咨文中公布了許多新的高超音速武器，令西方國家與許多俄羅斯人感到震驚。而今年的咨文則一改去年的風格，將主要精力聚焦於社會和經濟領域的國內議題。

普京開場即直言，將「以人為本」，要在最短時間顯著提升國民生活品質，將其作為政府的施政目標。他強調，對民眾而言，重要的是政府的實際作為，以及日常生活得到改善，而且是「現在」就必須「能夠感受到」。普京提出許多優惠政策，涉及社會安全、人口問題、免稅或減稅措施、教育、醫療、科技、經濟發展、文化、環保等。政策的主要受惠者是有兒童的家庭及退休人士。

由於目前俄羅斯的人口狀況並不樂觀，生育率仍在下降，因此普京首先提到了對家庭的幫扶。他表示，政策原則應為「小孩越多，稅就越少」，並且向養育殘疾孩子的家庭發放補助，鞏固「家庭價值」。

俄羅斯面臨着嚴重的貧困問題，在全國越1.4億人口中，2000年有四千萬人處於貧困線以下，而目前則為1900萬。普京表示，脫貧是國家的重要目標，會根據每個人的情況進行精準扶貧。

繼續重視中俄關係

美國於今年2月啟動退出《中導條約》，普京亦對此做出回應。他指出，美國粗暴地違反了《中導條約》，這包括在羅馬尼亞和波蘭部署導彈。他表示俄羅斯不應也不會捲入耗資巨大的軍備競賽，俄羅斯不會首先在歐洲部署類似的導彈，而若美國部署，這將對俄羅斯構成嚴重的威脅，因為其中一些導彈能在10到12分鐘內飛到莫斯科。普京警告稱，如發生這種情況，俄羅斯不僅會對發射導彈並對俄羅斯產生直接威脅的地區進行武器部署，還會對採取這一決議的地區進行武器部署，話語中暗指美國。

普京表示，於去年咨文中提到的武器正按計劃進行發展。他表示製造「先鋒」導彈的意義堪比發射第一顆人造地球衛星。此外，普京又展示了最新式武器─「鋯石」。

普京表示，美國對俄的政策並不友好。其反俄行動仍在繼續，仍在施加非法制裁。此外，把俄羅斯視為威脅也不符合事實，俄方不希望對抗，美國的反俄政策不符合自身利益。

此外，普京還特別提到了與中國、印度和日本的關係。他表示和中國的關係非常重要，亦會重視俄印合作，並爭取就爭議問題與日方達成協議。此外，普京還呼籲歐洲國家與俄羅斯恢復關係。

【華發網根據法新社採編】