時隔27年 日開徵70元離境稅

圖：日本從7日起，向每位離境的人士徵收1000日圓的離境稅\網絡圖片

據共同社、《日本新華僑報》、新華社報道：日本7日起正式實施一項新的徵稅制度，開始向符合條件的出境者徵收1000日圓（約70港元）的「出國稅」。預計，該項措施將帶來每年500億日圓（約36億港元）的收入，日本政府表示稅收將會用於加強推廣日本旅遊業。然而，有分析認為，日本政府對於稅收的去向措辭模糊，日本國內各界應此保持高度注意，進行監督。

2018年4月，日本國會通過《國際觀光旅客稅法》，決定從2019年1月7日起正式向出境旅客徵收固定稅金。這是日本自1992年開徵地價稅以來，再度引入新稅制度。

2030年吸六千萬遊客

據日媒報道，這種旅客稅將以增加到出境機票、船票等費用中的形式實現徵收。新稅在徵收時不限出境者國籍，徵稅對象涵蓋日本人及外國旅客，但不包括2歲以下的嬰孩及在入境後24小時內離境的過境旅客等人群。據統計，2018年訪日外國遊客超過3000萬人次，而出境遊的日本人約達1900萬人次。而這一增長的主要貢獻者則是亞洲遊客，特別是中國內地、台灣、香港以及韓國遊客。日本政府預計，這項離境稅在2019年將為日本帶來約500億日圓的稅收。

對於開徵「出國稅」的理由，日本政府表示是為了「改善訪日遊客的旅遊環境」，列舉了三個使用稅收的領域：創造讓外國人感到輕鬆愉快的旅遊環境、發布傳達日本魅力的信息、維護開發地域文化和自然等觀光資源。日本還打算實現2020年訪日遊客增至4000萬人次，2030年達到6000萬人次的目標。

然而，《日本新華僑報》發文指出，日本政府本次所列出的稅收用途措辭抽象，日本各界應該高度關注這項稅收的具體去處。

一千日圓亦是負擔

日本用於旅遊業的投入已經不少，日本觀光廳的預算首先已經增加了一倍。 要保持旅遊業的競爭力，政府確實需要投入一定的資金。但最好的辦法應該是合理調整公共事業的開支，改善結構。否則，只要公共事業需要增加投入，就為此開徵新稅，日本的稅項則會氾濫。而且，「出國稅」作為特定財源的新收入，在「振興觀光」的口號下很容易產生浪費的情況。

現在日本以振興觀光為目的的補貼已經有很多，但有些補貼被投入到缺乏競爭能力的企業和團體，後者因此得以存活，繼續提供各種缺乏吸引力的產品、服務。此外，日本一些以IT等為噱頭的「旅遊魅力傳播媒體」接受大量補貼後，製作了點擊率極少的所謂「旅遊宣傳網絡媒體」，並長期索要維護費。一些地方也以開發觀光資源為名，建設一些不必要的設施，以獲取補貼。這些都會成為日本「出國稅」新收入被濫用的「黑洞」。

此外，日本政府一刀切徵收1000日圓，不僅會讓頻繁往返日本的各國商務人士感覺不快，也會讓很多「廉價遊」的外國遊客感覺負擔加重，以及令同樣需要繳稅的日本國民產生困惑，有民眾表示，就算是1000日圓也會成為一個不小的負擔。

【華發網根據共同社、《日本新華僑報》、新華社採編】