中國經濟將繼續向高質量發展前進

5月15日，國家統計局發佈了4月份國民經濟運行主要指標數據。數據顯示，4月份，我國工業生產增勢明顯，服務業增長平穩，供給側結構性改革深入推進，國民經濟運行呈現生產需求穩中有升，就業物價總體穩定，經濟結構優化升級，質量效益持續改善的良好發展態勢。

5月15日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發佈會上，國家統計局新聞發言人劉愛華表示，盡管4月份部分經濟指標出現了波動，但經濟運行總體繼續保持穩中向好發展態勢，為實現全年經濟目標打下了非常好的基礎。

“總的來看，4月份國民經濟運行延續了穩中向好的發展態勢，經濟運行總體平穩，發展活力增強，效益進一步提升。”劉愛華說。

劉愛華分析說，經濟運行平穩首先表現在生產穩中有升。1月份至4月份，規模以上工業增加值同比增長6.9%，比一季度增速加快0.1個百分點，比去年同期加快0.2個百分點;服務業生產指數同比增長8.0%，雖然較上月回落0.3個百分點，但仍屬較快增速。

從需求看，1月份至4月份社會消費品零售總額同比增長9.7%，與一季度基本持平;固定資產投資增速比較平緩，比上個月略有回落，但投資結構繼續優化，投資對轉型升級和優化供給的作用進一步發揮。

“經濟運行活力增強，首先表現在新動能對經濟的支撐作用進一步增強。”劉愛華說，1月份至4月份高技術制造業同比增長11.9%，裝備制造業增長9.2%，均快於規模以上工業增加值6.9%的增速。現代服務業包括信息技術服務業、租賃商務服務業在去年高速增長的基礎上繼續保持了比較快的增長。

“在整個市場供需環境改善的大環境下，企業和政府收入都保持了比較快的增長。”劉愛華說，在市場的需求有所回暖，以及減稅降費等政策的作用下，企業成本持續下行，工業企業利潤率提升。

“4月份，部分經濟指標出現了波動。不過，判斷經濟形勢尤其判斷短期經濟形勢，需要從多元視角出發，參考多個參照系，從更長趨勢的角度來分析問題，不能僅僅盯著個別指標的短期變動。”劉愛華表示，雖然今年以來外部的不穩定、不確定因素比較多，國內不平衡、不充分發展的矛盾比較突出，但經濟運行總體繼續保持穩中向好發展態勢，為實現全年經濟目標打下了非常好的基礎。

1月份至4月份，全國固定資產投資(不含農戶)154358億元。其中，基礎設施投資增長12.4%，比一季度放緩0.6個百分點。

劉愛華分析說，去年以來基礎設施投資增速放緩，一方面與去年的高基數有關，去年我國基礎設施投資一直保持接近20%的增速;另一方面，近期以來按照三大攻堅戰的要求，政府採取了規范清理PPP項目、規范地方舉債融資行為等措施，也在一定程度上影響了基礎設施投資增速。

“PPP在中國是比較新的事物，發展過程中難免會存在一些不完善的地方。針對PPP發展過程中存在的問題，有關部門採取了一些措施規范清理，從長遠來講，對PPP項目的穩健發展是非常有好處的，對整體投資的穩健運行也是有必要的。”劉愛華說，從這個意義上看，投資在短期可能受到一定影響，但能保證長期投資更加穩健、健康。

“盡管基礎設施投資增速有所放緩，但仍然保持了兩位數的增長，12.4%也是不低的速度。”劉愛華說，目前中國經濟整體上從高速增長階段轉向高質量發展階段，固定資產投資在過去的高基數基礎上已經沒有太多繼續保持快速增長的空間和現實條件，在這個階段更重要的是通過投資優化供給結構。從這個意義上來講，基礎設施投資能夠保持目前12%以上的增速已經是不低的增速。

劉愛華表示，從中長期來說，我國仍然是世界上最大的發展中國家，仍處於社會主義初級階段。目前，我國基礎設施人均資本存量只有西方發達國家的20%至30%;中西部地區以及部分貧困地區的基礎設施存量與東部相比仍有較大差距，西部基礎設施的存量大概只相當於全國平均水平的一半左右。因此，基礎設施投資建設的空間巨大。

5月15日，國度統計局發佈了2018年1-4月份全國房地產開發投資和銷售狀況。

1-4月，房地產開發投資同比增速微幅回落至10.3%，但仍堅持高位增長，是2015年2月後初次連續兩月堅持兩位數增長。

其中，住宅投資增速加快，1-4月投資21331億元，增長14.2%，增速進步0.9個百分點。

易居研討院副院長楊紅旭承受記者採訪時表示，房地產開發投資主要與建安本錢和土地置辦費相關，其中，建安本錢是企業用於房屋建立工程、土地開發工程的投資額，與開工面積、施工面積關係較大。而土地置辦費是指房地產開發企業經過各種方式獲得土地運用權而支付的費用。

其以為，今年前四個月，房地產開發企業土地置辦面積同比降落2.1%，重回負增長;而土地成交價款則增長13.6%，地價漲幅比擬明顯。同時，新開工面積的增速相對穩定，所以地價的上升是投資增速堅持偏高位增長的主要緣由。

實踐上，過去兩年間，建安工程對房地產投資的奉獻率明顯降落。招商證券在4月發佈的報告顯現，2016年建安工程對房地產投資增長的奉獻率為77.3%。這一數字在2017年銳減至30.5%，今年前兩月建安工程的奉獻率進一步降落至21.2%。相應地，土地置辦費的奉獻率逐漸走高。

資金方面的壓力也被以為是房企在土地市場逐步理性的一大緣由。統計局數據顯現，1-4月份，房地產開發企業到位資金48192億元，同比增長2.1%，增速比1-3月份回落1個百分點，在2018年持續放緩。

其中，國內貸款8637億元，降落1.6%;自籌資金14894億元，增長4.8%;定金及預收款14987億元，增長8.3%。而遭到嚴厲政策限制的應用外資與個人按揭貸款，為17億元與7148億元，分別降落了77.6%和6.7%。

土地市場在2018年可謂熾熱。財政部此前發佈的數據顯現，1-4月，國有土地運用權出讓收入累計約1.8萬億元，同比增長40.7%。而中原地產研討中心的數據則顯現，1-4月，受其檢測的50大城市土地出讓金合計到達11882億，相比2017年同期的7984億，上漲到達48.8%。

依據易居研討院計算的中國房地產業金融環境指數。一季度，中國房地產業金融環境指數連跌8個季度至-0.48，較去年四季度降落

0.26，較去年同期降落1.35，停留在“偏緊”區間。

雖然總體投資仍然堅持高位增長，但包括房屋新開工面積、銷售面積與銷售額、房企到位資金等多項關鍵指標增速均有所回落。

其中，商品房銷售面積與銷售額增速回落明顯。1-4月份，商品房銷售面積42192萬平方米，同比增長1.3%，增速比1-3月份回落2.3個百分點。商品房銷售額36222億元，增長9.0%，增速回落1.4個百分點。其中，住宅銷售面積與銷售額分別增長0.4%和9.5%，“量穩價漲”趨向明顯。

在東部地域遭到調控限制、銷售持續下滑的同時，中西部地域仍然是拉動商品房銷售增長的主要動力。據統計局數據，中部地域商品房銷售面積11556萬平方米，增長13.1%，增速回落1.5個百分點;銷售額7550億元，增長26.0%，增速回落2.2個百分點;西部地域商品房銷售面積11596萬平方米，增長9.3%，增速回落2.7個百分點;銷售額7652億元，增長25.0%，增速回落4個百分點。

21世紀經濟報道記者比照曆史數據發現，中西部地域銷售面積和銷售金額在全國的占比從去年1-4月的約50%和約36%，上漲到今年同期的55%和42%。

張雄偉指出，中西部地域的銷售狀況相對較好，既有樓市輪動效應所帶來的資金湧入的緣由，也有不同區域調控政策松緊水平和落實力度存在差別的緣由。東部地域在此輪調控中調控力度最大，執行最嚴，所以銷售影響最大。

實踐上，監管層曾經對中西部地域的局部城市房價非理性上漲做出回應。住建部密集對成都、太原、西安、海口、三亞、長春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽、徐州、佛山等12個樓市熱點城市停止約談，並再次強調堅持房地產調控目的不動搖、力度不放松。

這也使得這些城市的新一輪調控密集在近期出台。長沙市住建委在15日發文嚴查房企捂盤。而遭到多方關注的成都則同時在15日推出了力度絕後的《關於進一步完善我市房地產市場調控政策的通知》。

該通知提出，將成都市限購對象由自然人調整為家庭;戶籍遷入成都市未滿24個月的購房人，應在當地穩定就業並連續交納社保12個月以上方能新購住房;父母投靠成年子女入戶的，不得作為單獨家庭購房等多項政策。

對此，中國人民大學公共管理學院副院長嚴金明表示，相對樓市，土地市場反響常常滯後。在調控持續一年、樓市預期普遍下調的背景下，土地市場在近期開端呈現流拍現象，其降溫可能在明年開端顯現，後續將會對整體投資增速產生影響。

“土地市場同樣存在輪動效應”，5月15日，同策咨詢研討中心總監張雄偉承受採訪時表示，一二線城市曾經呈現了房地產投資增速降落的狀況，今年前4月投資增速之所以堅持相對高位，主要靠三四五線城市的投資表現拉動。而隨著調控進一步深化到這些城市，當地的土地市場也會趨於理性，土地本錢在房地產投資中的比例會呈現適度降落，整個房地產投資增速將在二、三季度呈現增速回落的趨向。

劉愛華表示，無論是從宏觀和微觀層面看，還是從中長期看，中國經濟都完全有能力、有條件保持穩中向好的發展態勢。

“從宏觀層面看，隨著供給側結構性改革的持續推進，經濟結構持續優化，供需關係不斷改善。”劉愛華說，隨著去產能的推進，目前低端無效供給不斷減少，先進產能在有序釋放，一季度工業企業產能利用率是76.5%，比去年同期上升了0.7個百分點。

從新動能看，無論是新產業、新消費模式還是新動能投資，均保持了快速增長的態勢。更重要的是，投資結構在持續優化，高技術制造業投資、高技術服務業投資、社會領域投資保持較快增長。

“強動能、補短板、提高經濟運行效率等各方面的投資都在慢慢見到成效，對整體的供給結構改善發揮了正向促進作用。”劉愛華說。

從微觀層面看，各類主體的收入都在增加，企業的微觀杠杆率在下降，一季度規模以上工業企業資產負債率為56.4%，比上年同期下降了0.8個百分點，在企業效益改善、市場環境好轉的基礎上，企業的預期在不斷向好。

4月份，制造業採購經理指數為51.4%，已經連續21個月處於榮枯線以上。非制造業商務活動指數是54.8%，也是連續多個月保持在較高的景氣區間，消費者信心指數3月份是112.3%，也是近年來的高位，市場信心在增強。

從中長期來看，我國擁有世界上規模最大的市場，基礎設施不斷完善，高鐵、高速公路覆蓋密度全球第一，產業配套也比較齊全，居民儲蓄率處於較高位。當前的宏觀面、微觀面向好態勢，也有利於進一步激發中長期優勢。“綜合來看，中國經濟將繼續向高質量發展前進。”劉愛華說。

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