中國的開放既有利於自身，也有利於全球

來自國家統計局的數據顯示，今年前3個月，全國社會消費品零售總額達到90275億元，同比增長9.8%。一季度，商務部監測的重點零售企業銷售額同比增長4.5%，較上年同期加快0.4個百分點;最終消費支出對經濟增長的貢獻率為77.8%，高於資本形成總額46.5個百分點。

這些數據顯示，一季度，我國消費市場呈現穩步加快增長態勢，消費對經濟增長的基礎性作用繼續增強。最終消費支出已經連續第五年成為我國經濟增長的第一引擎。

具體來看，一季度的消費數據有以下幾方面的突出特點：網絡消費高速增長、消費升級步伐平穩、線下消費持續回暖、服務消費提質擴容等。這些特點反映出我國居民消費結構加快升級、線上線下加快融合等趨勢。

從消費對象上來看，一方面，服務消費，特別是與人們生活品質息息相關的文化、醫療方面的服務消費的增長速度保持在高位;另一方面，對品質商品的需求特別是創新型的家電、家具和建築裝潢材料等耐用消費品的需求保持著旺盛增長的態勢。

科技創新步伐不斷加快，使得原來由於時空等方面的限制而受到制約的消費需求得到充分釋放。互聯網、雲計算、人工智能等先進技術在相關產品和服務中的應用程度越來越廣泛，創造出更多的新產品、新服務、新業態。不僅創造出更多的新的消費對象，使消費潛力更容易被誘發出來轉化成現實的購買力，同時也使消費更加便利。

正如國家統計局新聞發言人邢志宏所說：“這樣一種經濟結構上的變化對於中國經濟的穩定性至關重要。”一方面，消費升級是居民收入水平穩定增長的集中體現。我國收入分配制度不斷完善，一系列政策效應積極釋放，有力地支持著居民收入和經濟同步增長，增強了居民的消費能力;另一方面，消費結構的升級也為經濟發展注入了動力和活力。消費領域的諸多變化為服務業的發展提供了廣闊市場空間。根據國際上的發展經驗和經濟理論，服務業的發展和居民收入水平是密切相關的。旅遊、文化、教育、健康等方面的消費需求不斷增加，為服務業發展注入了活力和動力。

展望未來，我們還需要進一步破除制約消費增長的體制機制障礙，加快推進供給側結構性改革，大幅度減少無效供給、增加有效供給，提升供給的質量和效益，使供給結構與需求結構更加匹配。中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍在接受經濟日報記者采訪時表示，通過供給結構的創新，也就是通過補短板的方式能夠誘發出更多的消費需求，同時使原來潛在的消費需求能夠得到更好的滿足，從而促進消費結構升級。另外，針對國內現有供給無法得到滿足的這一部分消費市場空白，還要通過積極擴大進口，大規模引進國外優質的特色商品，更好地滿足即期的消費需求。

近日，中美貿易摩擦持續升級。嚴鵬程表示，貿易保護是把“雙刃劍”：一方面，美國貿易保護措施將使我國部分行業企業出口受到一定影響，穩崗就業壓力有所增加;另一方面，美國的消費者和相關行業的生產商也必將承擔相應代價。

“對美國挑起的這次貿易摩擦，我們已經按照底線思維原則，做好了不同等級的應對預案和政策儲備。綜合評估分析，中美貿易摩擦對中國經濟運行的影響有限、影響可控，我們有信心、有條件、有能力保持經濟平穩運行。”嚴鵬程說。

今年一季度，我國最終消費對經濟增長的貢獻率達77.8%，社會消費品零售總額增長9.8%，比前2個月加快0.1個百分點。清明節假日期間，全國共接待國內旅遊總人數1.01億人次，實現旅遊收入421億元，分別增長8.3%和8%。

“我國擁有近14億人口的巨大國內市場，有足夠的承受能力和足夠多的辦法應對國內外各類沖擊。”嚴鵬程說，近年來我國大力推進經濟結構調整，大力轉變發展方式，促進新舊動能接續轉換，內需對經濟增長的拉動作用日漸增強。過去幾年，我國經濟增長中內需貢獻率達105.7%，今年一季度內需對經濟增長的貢獻率達109.1%。

當前，我國經濟運行延續了近年來穩中向好的態勢，經濟社會發展實現良好開局，主要宏觀經濟指標保持在合理區間。嚴鵬程認為，我國經濟供需關系持續改善，經濟結構持續優化，動能轉換持續加快，質量效益持續提升，社會預期正在持續向好，這為應對外來沖擊提供了堅實基礎。

“只要我們按照黨中央、國務院的部署要求，做好宏觀經濟政策統籌協調，著力把自己的事情辦好，完全可以實現既定的經濟社會發展目標。”嚴鵬程表示。

據統計，今年一季度，全國工業產能利用率為76.5%，比上年同期提高0.7個百分點;民間投資增長8.9%，兩年來首次高於整體投資增速。嚴鵬程認為，從供給側看，這兩年我國大力推進“三去一降一補”，堅持用市場化、法治化手段化解過剩產能，成效逐步顯現，很多行業供求關系進一步改善，供給質量明顯提升。

“今年去產能工作，將圍繞提高供給體系質量這一總要求，重點在‘破’‘立’‘降’上下功夫，堅持市場化、法治化原則，逐步由總量性去產能為主轉向系統性去產能、結構性優產能為主。”嚴鵬程說。

嚴鵬程指出，在鋼鐵領域要堅決處置“僵屍企業”，加快實施整體退出、關停出清;嚴格執行環保、質量、能耗等法律法規和有關產業政策，加大對鋼鐵行業違法違規行為的執法和達標檢查力度，持續開展衛星遙感監測，對“地條鋼”死灰複燃等情況，發現一起、查處一起、通報一起;完善有利於企業實施兼並重組的政策環境，按照企業主體、政府引導、市場化運作的原則，推動鋼鐵行業化解過剩產能和優化產業布局。

“煤炭領域，要適當提高南方地區煤礦產能退出標准，擴大優質增量供給，促進供需動態平衡。”嚴鵬程說，加快推進北煤南運大通道建設，統籌做好去產能和保供應相關工作;推進煤電聯營和兼並重組，加快煤炭行業新舊動能轉換和結構調整;穩妥有序推進職工分流安置，妥善處置企業資產債務，促進煤炭行業持續健康發展。

面對海外一些媒體對“一帶一路”倡議的質疑，嚴鵬程表示，共建“一帶一路”倡議是中國政府本著構建人類命運共同體理念，面向全球提供的公共產品，“我們了解的情況是，參與共建‘一帶一路’倡議的國家，都表達了對這一合作的真誠歡迎”。

“所謂新殖民主義，造成債務負擔、環境汙染等，既沒有道理，也不符合實際情況。”嚴鵬程說，中國與有關國家的合作，是完全平等、共商對接、惠及民眾的合作。據統計，中國目前已在“一帶一路”沿線國家建設了75個境外經貿合作區，吸引入區企業近3500家，累計投資270多億美元，為當地創造了數十萬個就業崗位和大量稅收。

嚴鵬程指出，中國注重建設多元化和可持續發展的投融資體系，注重選擇經濟上具有可行性的項目，確保債務風險在可控范圍;中國明確提出要打造“綠色絲綢之路”，開展清潔能源、循環經濟、節能環保等領域合作，擴大應對氣候變化、防止荒漠化、保護生態多樣性等領域合作，並提供必要的援助和支持。同時，中國政府明確要求，所有“走出去”企業在對外投資、工程施工中將堅持生態環境優先理念，都必須遵循當地法律和國際規則，積極履行環保等社會責任，切實保護當地環境。

另外，在改善外商投資環境方面，嚴鵬程表示，中國將采取更大力度的措施，加快營造公平競爭環境，在資質許可、政府采購、“中國制造2025”政策等方面，給予內外資企業同等待遇。同時，著力提高投資便利化水平，全面落實外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度，對接國際標准，在開辦企業、辦理施工許可、跨境貿易等方面大幅縮減時間。

嚴鵬程進一步表示，中國要不斷加強法治化環境建設，加大知識產權執法力度，保護外商投資各類合法權益，加快制定外資基礎性法律，以法律形式確定投資保護、投資促進、公平競爭、投資管理等基本制度。

“中國的開放既有利於自身，也有利於全球。我們希望與各國共同努力，順應時代潮流，為經濟全球化和跨國投資創造更加有利的環境，實現開放型經濟互利共贏。”嚴鵬程說。

這些年，觀察研究中國經濟是一件讓許多專家學者著迷的事情。在不同的觀察中，既有早些年乃至迄今還未消失的“硬著陸”“十字路口”等說法，也有“風景獨好”“一枝獨秀”等觀點。可以說，中國經濟幾乎就是在各種各樣的看多與看空中穩定前行，國家統計局最新公布的今年一季度數據也再次證明了這一“穩中有進”的特征。因此，這就出現了一個問題，觀察中國經濟需要以什么樣的視野和方法才不會跑偏走形?

作為全球第一人口大國，中國改革開放40年實現了從溫飽型、追趕型經濟到並跑甚至領跑的跨越，成為世界第二大經濟體，這對任何社會都是難以想象又富於想象的事情。另一方面，中國仍然是全球最大的發展中國家，從體制機制到產業技術，改革創新都還任重道遠。這兩大特征決定了觀察中國經濟既要看各種數據和變化，更要看數據背後的來龍去脈，理清變化後面的天地經緯。也就是說，觀察中國經濟，必須把握一個基本方法，就是由表及裏、以事觀勢，才能准確理解中國經濟的“形”與“勢”。

在供給側，就是要看供給體系的質量和效率在怎樣變化。我們經曆了持續高速增長階段，那種速度是由當時的世情國情與經濟發展程度決定的。進入新時代，發展環境與條件發生了巨大變化，我國經濟走勢進入L形階段。這一走勢，既有客觀壓力，更是主動求變，是一種更高質量更有效率更可持續的發展導向。看清這一現實，就會清楚盡管現在還有不少“短板”，但支撐中國經濟轉向高質量和高效率發展的有利條件和因素正在不斷增多。

在需求側，就是要看支撐經濟發展的“三駕馬車”在發生怎樣的變化。作為人口大國，不可能長期以外需拉動為主，也很難靠持續高強度投資來推動，必須內外需共同發力，使消費的基礎性作用更加突出，投資的有效性提升。這一變化在數據中已有表現，今年前3個月最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到77.8%，且近10年內需對經濟增長的年均貢獻率都超過100%，說明消費拉力在穩步增長。同時，民間投資開始回升，這表明中國經濟的內生動力、內生活力在不斷增強，經濟韌性更好、回旋餘地更大。

同時，還有一個關鍵點，就是要看居民收入和就業變化。居民收入不僅能反映經濟發展質量和效率狀況，更從某種程度上決定經濟發展的可持續性，可以說沒有居民收入的有效增長，就沒有市場消費的有效提高。從居民收入來看，已經連續多年快於人均GDP增長，今年第一季度依然延續這一態勢，而且中國已經進入了上中等收入國家行列，尤其是中等收入群體在不斷擴大，低收入人群的保障性更好，就業保持穩定，這就為內生性良性發展創造了條件、打下了基礎。

當然，觀察中國經濟還有更多的角度和側面，但供給、需求、收入幾方面反映出來的經濟形勢最生動、改革信號最直接、發展趨勢最明顯，更能實事求是地幫助我們樹立信心。這種信心，在於我們堅持在曆史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展，堅持以更大的勇氣和決心把改革開放進行到底，堅持以人民為中心的發展理念，推進供給側結構性改革，推進國家治理體系和治理能力現代化。這一切，將極大地鼓舞我們攜手奮進，共克時艱，朝著兩個一百年的奮鬥目標不懈努力。

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