北美自由貿易協定正在重新談判和重新調整方面取得進展

據路透社報道，白宮經濟顧問拉裏-庫德洛(Larry Kudlow)表示，北美自由貿易協定的重新談判正在取得進展，但他沒有具體細節。

“北美自由貿易協定正在重新談判和重新調整方面取得進展。”庫德洛在接受CNBC采訪時表示，美國和墨西哥之間應該有“更多的貨幣合作”。

近日，美國總統特朗普一反常態，對北美自貿協定(NAFTA)談判發表了相對友好的言論。據最新消息，在北美自貿協定上，美國日前進一步軟化了關鍵性汽車目錄的需求，特朗普敲定北美三國產汽車零部件占整車的百分比由原先的85%降至75%，以便獲得免稅待遇。據知情人士透露，這個讓步。能讓加拿大和墨西哥輕松實現更嚴格的汽車規則。但截至目前，三國還未達成全面協議。關於北美自貿協定的更新，美加墨已經進行了多輪談判。特朗普“咬定”原先的協定會影響美國人就業。

“北美自貿區實際上就是以美國為主導的自貿區，美國的經濟運行在北美自貿區內占據主導和支配地位。北美自貿區的運行幾乎體現的都是美國的意志。”著名經濟學家宋清輝在接受《中國貿易報》記者采訪時表示，美國對墨、加兩國的優勢是顯而易見的：墨西哥較窮，對美國經濟十分依賴;加拿大較弱，綜合實力遠不如美國。

在宋清輝看來，問題的根源不是開放度太大，而是美國科技革新帶來這樣的結果。然而，特朗普政府一味將罪過推給別人。

按照日程，4月份應舉辦更新北美自貿協定談判的第八輪會談，但進展並不順利。特朗普在4月14日公開回避了美國與北美自貿協定談判的最後期限，特朗普和美國貿易代表羅伯特.萊特希澤又都拒絕出席美洲峰會，使熱盼談話的墨、加失望，加之五月以後墨、加再次面臨新的對美鋼鐵和鋁關稅前景不明朗，以致自貿協定談判一直沒有太大進展。

加拿大總理特魯多宣布采取新措施，減少國外廉價進口鋼鐵和鋁的數量，這些資源原本通過加拿大運往美國，逃避了關稅，造成了不公平的價格競爭。

特魯多表示，為了防止他國企業為躲避關稅，以加拿大作為後門來進入美國和墨西哥市場。他們將會采取一系列措施，包括賦予邊防官員調查企圖逃避關稅的權力，並允許工會在貿易法庭聽證會上對進口是否傷害國內生產者發表意見。

這一消息是在美國開始對進口鋼鐵征收25%關稅和鋁關稅10%後幾天發布的。在北美自由貿易協定(NAFTA)談判的結果出來之前，加拿大和墨西哥暫時避免了這些關稅。這兩個國家都擔心自己的市場會被更便宜美國進口金屬所打壓，而美國政府則擔心，其他被加收關稅的國家，會試圖通過他國運輸貨物來避免。

加拿大的這一舉措不僅解決了這兩個問題，更重要的是安撫美國，討其歡心。特魯多先生宣布：“將與加拿大的邊境貿易執法夥伴進行更密切的協調，並將與美國和墨西哥更頻繁地會面，通過轉運，轉移資源來解決全球產能過剩的問題。”

加拿大是迄今為止美國最大的鋼鐵和鋁供應商。如果特朗普要取消加拿大的豁免，經濟將會變得相當脆弱。盡管，加強金屬貿易的非關稅壁壘與特魯多先生支持自由貿易理論背道而馳，但他認為引起美國憤怒造成的風險更大。政府為保護本國最大利益而改變了政策態度，這是保護主義的典型案例。

上周美國談判代表放棄了對加拿大和墨西哥制造的所有在美國市場上生產的車輛至少含有50%美國制造的零部件的有爭議的要求。

加拿大首席談判代表SteveVerheul表示，華盛頓對汽車零部件的讓步是進展，這是一個積極的信號，但加拿大，美國和墨西哥與修訂後的北美自由貿易協定的主要方面仍然有較大分歧。例如政府采購的提案以及日落條款等。

外交部長克裏斯蒂亞·弗裏蘭德周三晚間在記者招待會上回應：“這些談判是具有挑戰性的，我們一直都知道，但我們將繼續努力工作，我們希望盡快到達終點線。”

為了盡快達成交易，美國已經確定了5月1日為最後期限。如果沒有達到最後期限，特朗普政府可以取消向加拿大和墨西哥提供的鋼鐵和鋁關稅豁免的權利。

Verheul 說：“我們已經向美國明確表態，只要他們准備談判，我們就隨時准備在任何地方進行談判。

但到目前為止，還沒有真正看到這個過程開始。一旦談判進程開啟，我們需要在未來幾周內進行非常密集的工作。”

Verheul的謹慎基調與美國貿易代表羅伯特·萊特希澤(RobertLighthizer)在當地時間周三接受美國廣播公司CNBC訪問期間提供的看漲前景形成鮮明對比。

美國貿易代表萊特希澤說：“我很有希望，我認為我們正在取得進展，所有三方都想向前邁進。”

但萊特希澤也承認，在現任墨西哥政府離任之前達成新協議的美國政治壓力，一是由於修訂後的北美自由貿易協定的主要方面仍然有較大分歧，二是由於新政府選舉的窗口期和其他無法控制的事情，導致NAFTA談判有可能會拖入2019年。

弗裏蘭德說，美國已經提供了一些建設性的解決方案來解決諸如原產地規則等問題，也是談判中最複雜的一塊問題。

與此同時，美國國內貿易法還需要195天才能在立法者投票前就新的貿易協定進行磋商。對於加元兌美元來說，盡管加拿大與美國關系修好，雙方對於談判也呈現積極地態度，並在北美貿易協議某些達成了一些共識，但仍是一個偏長期的基本面影響因素，後續進展還有待持續關注。

隨著越來越多的跡象顯示，美國、墨西哥與加拿大之間修訂NAFTA的談判能夠在近期順利完成，市場的樂觀情緒正在增長。

彭斯稱:“我們同意繼續努力達成協議，並召集我們的特別談判團隊加速協議進度，希望在未來幾周內三方能達成協議。”

第八屆美洲國家首腦會議於本月13日在秘魯利馬開幕，雖然美國總統特朗普意外缺席，但在會議期間，美、加、墨三國還是就北美自由貿易協定(NAFTA)的談判進程進行了討論。墨西哥總統涅托、美國副總統彭斯和加拿大總理特魯多一致認為，在7月1日墨西哥大選前可以達成新一輪的NAFTA協定，但他們同時也表示沒有設定最後期限。

由於墨西哥的總統任期限制，墨西哥現任總統涅托可能無法尋求第二個6年任期，美墨關系可能因此會變得不穩定，繼而影響NAFTA的談判。如今墨西哥大選臨近，三國為避免NAFTA談判出現變數，同意加速談判進程。彭斯稱:“我們同意繼續努力達成協議，並召集我們的特別談判團隊加速協議進度，希望在未來幾周內三方能達成協議。”

今年7月份，墨西哥人民將會投票選出新一屆總統和國會議員。現任總統涅托的任期有限，革命制度黨候選人米德現在的選舉排名屈居第三，而左派候選人奧夫拉多爾領跑選舉，全年票數領先，被看作是最有希望當選下任總統的候選人。

奧夫拉多爾現年64歲，曾任首都墨西哥城市長，先前兩次參選總統敗北，這次代表競選聯盟“我們一起創造曆史”參選。這一政黨聯盟由國家複興運動黨、墨西哥勞動黨和全國彙合黨組成。奧夫拉多爾被媒體戲稱為“墨版特朗普”，他的競選口號也與美國總統特朗普頗為相似，強調民族主義、推行“墨西哥優先”政策，其演講中經常出現一些反建制標語，吸引該國工人階層的支持。美國媒體普遍認為，倘若這位墨西哥城前市長當選總統，對特朗普政府來說是“災難性的”，他的上任會加劇兩國關系緊張，這讓雙方在邊境安全、貿易以及移民合作問題上阻力重重。

而美墨關系一旦出現波動，對於NAFTA的談判必然會產生不利影響。因此，美、加、墨三國都有意加速談判進程。據《紐約時報》報道，目前墨西哥、加拿大和美國的談判代表均就NAFTA談判前景發出令人鼓舞的聲音，稱“原則上”或在4月達成協議。墨西哥貿易代表莫伊塞斯表示，NAFTA談判員們及貿易部長們本周內就將在美國華盛頓召開談判會議。

彭斯表示，美國、墨西哥和加拿大已接近完成NAFTA的談判，未來數周內可能達成協定。美國表示時間已經不多了，希望現任國會就新協議進行投票。墨西哥經濟部長們也“非常確信”能夠達成協議。墨西哥經濟部長瓜哈爾多於本周一表示，墨西哥、加拿大和美國在5月第一個星期內達成NAFTA的可能性為80%。但彭斯也表示，如果三國在墨西哥大選前沒有達成協議，則年底前很有可能就不會有協議。

隨著越來越多的跡象顯示美國、墨西哥與加拿大之間修訂NAFTA的談判能夠在近期順利完成，市場的樂觀情緒正在增長。幾個月來，在對NAFTA談判的擔憂聲中，加元正以相對於許多發達國家貨幣的大幅折價進行交易。隨著NAFTA談判的風險逐漸消退，加元開始吸引摩根大通(J.P

Morgan)的押注，摩根大通的策略師們建議客戶押注加元對美元複蘇。摩根大通的高級外彙策略師許百毅表示，今年迄今的大部分時間裏，追蹤到加元對除美元外的貨幣表現相對不佳。但自北美自由貿易協定談判積極推進，加元對美元收複了大部分失地，並接近“短期公允價值”。美、加、墨官員有關近期有望就NAFTA達成協議的樂觀評論，已在近日協助提振加元。美元對加元上周五一度觸及近5周低點1.2738。

此外，墨西哥的汽車出口也得到了提振，墨西哥汽車協會(Mexico Automotive

Association)的數據顯示，墨西哥的汽車產業正在以創紀錄的步伐向美國出口汽車。今年一季度，墨西哥對美國的汽車出口增長了5.3%。數據顯示，今年進口量的增長部分是由於皮卡運貨車(Pickup)和運動型多功能車(SUV)的強勁需求引起的，這兩個車型占到墨西哥出口汽車的一大部分。通用(GeneralMotors)和菲亞特·克萊斯勒(FiatChrysler)都在墨西哥制造皮卡運貨車，而奧迪(Audi)則從墨西哥進口其熱銷的Q5型號SUV。墨西哥的汽車生產商在今年一季度向美國運送了約60萬輛車，這些車型占到美國在一季度汽車銷售的15%。

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