中國一貫重視並積極參與大湄公河次區域經濟合作

大湄公河次區域經濟合作第六次領導人會議(GMS-6)29日在越南首都河內開幕，會議為期三天。期間來自中國、越南、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國以及東盟秘書處和相關國際組織代表將就繼續加強區域投資合作、促進貿易往來、可持續利用資源等問題進行討論。

據了解，本次會議主題為“發揮25年合作成效，建設可持續、一體化和繁榮的大湄公河次區域”，將就圍繞交通運輸、能源、環境、農業、旅遊、貿易投資、人力資源等重點領域展開務實合作，會議期間將舉行領導人非正式會議、全體會議、高官會、工商峰會、中國-越南地方政府和企業洽談會等活動，預計通過《2018-2022河內行動計劃》和《2022區域投資框架》等文件。此外，第十屆柬老越發展三角區峰會還將同期在河內舉行。

本次會議組委會成員、亞洲開發銀行東南亞局GMS計劃負責人阮明強日前表示，作為世界第二大經濟體，中國為次區域合作發展作出積極貢獻。

阮明強在接受新華社記者專訪時強調，中國在GMS中具有重要地位和作用，而GMS在市場規模和邊境貿易方面獨具優勢。來自次區域各國的商品可經中國雲南、廣西銷往各地，如將整個中國市場計算在內，GMS則擁有約16億人口的廣闊市場，這意味著巨大的經貿潛能。

此外，他表示，GMS各國間有著漫長的邊境線，為發展邊境貿易提供了有利條件。目前，GMS正優先發展多個邊境經貿區，促進貿易和投資的互聯互通。

阮明強說，25年來，通過GMS機制落實的直接投資為次區域各國經濟發展帶來巨大變化。他同時指出，雖然GMS已取得令人矚目的發展成就，但在基礎設施互聯互通、價值鏈融入和應對第四次工業革命三個領域，仍面臨挑戰。

阮明強認為，為應對挑戰，GMS各國及發展夥伴應首先加強基礎設施方面的互聯互通。目前，包括中國在內的各方已採取措施優先發展鐵路系統，以實現邊境經濟區與工業中心、海港和機場之間的緊密連接。

亞洲開發銀行東南亞地區合作與協調辦公室主任阿爾費雷多接受《經濟日報》採訪時說，中國是大湄公河次區域框架內(GMS)重要成員國，一直以來扮演著重要角色，他希望本次會議有關基礎設施、能源等方面議題能為中國同其他域內國家聯通創造條件，進而實現多向互利。

亞洲開發銀行(亞行)行長中尾武彥(TakehikoNakao)3月31日在大湄公河次區域(GMS)峰會上祝賀六個成員國25年來成功的區域合作。他重申，亞行將繼續支持該計劃，並預計將在接下來5年內投入70億美元，旨在幫助該區域實現包容性增長和可持續發展。

中尾武彥在大湄公河次區域峰會和大湄公河次區域商務峰會上表示：“我十分贊賞GMS國家在過去25年裡取得的經濟合作成就。”1992年10月，在亞行的支持下，由亞行擔任秘書處的“GMS計劃”正式啟動，通過鼓勵跨境經濟和貿易，促進次區域的經濟合作。

中尾武彥提出：“如今，GMS各國已發展成為亞洲乃至全球增長最快的經濟體。他們意識到了區域一體化和全球連通帶來的效益。GMS計劃建立在互信和3C原則(即：連通性、競爭力和共同體)的基礎上，亞行將繼續推動該計劃的發展。”

自1992年成立以來，GMS計劃在交通、旅遊、衛生、城市發展、環境、人力資源開發、農業和能源等領域支持的項目總額達210億美元。其中約40%的項目資金來自亞行，25%來自GMS成員國政府，剩餘部分則來自雙邊和多邊發展合作夥伴。每個GMS國家項目的設計都根據其獨特的國別背景來進行。

根據今天GMS峰會上通過的《河內行動計劃》和《區域投資框架》，預計在2018—2022年間，該計劃將為227個項目提供660億美元的支持，其中亞行將融資70億美元。《河內行動計劃》呼籲，拓寬經濟走廊，促進國家之間、城鄉中心之間的連通性，以確保更加公平地分配經濟增長福利。

在3月30日舉行的GMS商務峰會上，GMS國家領導人和與會人員就影響次區域的關鍵商機交換了意見，探討了新的經濟增長驅動力，由依靠廉價勞動力轉為技術和創新驅動。與會人員呼籲私營部門和發展合作夥伴為GMS國家提供更多融資。

大湄公河次區域(縮寫GMS)是指湄公河流域的6個國家和地區，包括柬埔寨、越南、老撾、緬甸、泰國和我國雲南省。1992年，在亞洲開發銀行的倡議下，瀾滄江-湄公河流域內的6個國家共同發起了大湄公河次區域經濟合作(GMS)機制，以加強各成員國間的經濟聯系，促進次區域的經濟和社會發展，實現區域共同繁榮。亞行作為參與方和出資方，主要負責為有關會議及具體項目的實施提供技術和資金支持。該區域總面積256.86萬平方公里，總人口約3.2億。

長期以來，受多種因素影響，大湄公河次區域經濟和社會發展相對落後，其中柬埔寨、老撾和緬甸被聯合國列入世界最不發達國家之列。近年來，次區域各國都在進行經濟體制改革，調整產業結構，擴大對外開放。經濟發展已經成為各國的共同目標。

大湄公河次區域經濟合作以項目為主導，比較務實。經過十多年的發展，大湄公河次區域已經成為世界上發展最快和東亞一體化速度最快的地區之一。該地區年平均經濟增長速度超過6%。截至2007年12月，大湄公河次區域經濟合作圍繞基礎設施建設、跨境貿易與投資、私營部門參與、人力資源開發、環境保護和自然資源可持續利用五大戰略重點，共開展了包括交通、能源、電信、環境、農業、人力資源開發、旅遊、貿易便利化與投資九大領域180個合作項目，動員資金總額100多億美元。

大湄公河次區域經濟合作日常決策機構是部長級會議，下設9個專題論壇和工作組，分別負責交通、電信、能源、環境、人力資源開發、旅遊、農業、貿易和投資。領導人會議是其最高決策機構，從2002年起每3年召開一次，各成員國按照字母順序輪流主辦。

中國一貫重視並積極參與大湄公河次區域經濟合作，在交通、能源、電信等重點領域一直是積極的推動者、建設者和援助者。雲南省和廣西壯族自治區是中國參與具體合作項目的主要省區。

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