貿易戰損人不利己，合作系中美惟一正確選擇

韓正步入論壇開幕式現場（中新社）

出席中國發展高層論壇致辭

韓正：貿易戰損人不利己

據新華社、中新社北京25日電：中國發展高層論壇2018年年會3月25日上午在北京開幕。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席開幕式並致辭。他提到重搞貿易保護主義是沒有出路，搞單邊主義和打貿易戰損人不利己，只會引發更大的衝突和負面影響。

籲各國平等協商

韓正表示，開放則興，封閉則衰，這已經被歷史證明；中國高品質發展更要開放，將以“一帶一路”為重點，堅持引進來走出去並重；中國對外資企業一視同仁。

韓正指出，當前最緊迫的任務是加快推進政府改革，將最大限度地減少政府對資源的直接配置，最大限度地減少政府對市場經濟的直接干預。搞貿易保護主義沒有出路，單邊主義、貿易戰更是損人不利己；各國需要平等協商，促進經濟平等化。

我經濟依然強勁

此外，中國經濟中高速增長勢頭依然強勁，中國把經濟增速調到6.5%左右，是對經濟規律的科學把握和自覺適應。6.5%的增長速度已經很高了。繼續保持下去，就能夠確保全面建成小康社會，一定能實現社會主義現代化的宏偉目標。

過去5年中國鋼鐵煤炭去產能效果顯著，鋼鐵去產能1.7億噸，煤炭去產能8億噸。供給側結構性改革將貫穿中國經濟改革全過程。

推動高品質發展

韓正強調，推動高品質發展，要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持把發展作為第一要務，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，以供給側結構性改革為主線，加快建設現代化經濟體系。

韓正表示，中國的發展前景光明，我們對經濟高質量發展充滿信心。中國要辦好自己的事，不斷滿足本國人民日益增長的美好生活需要，也將繼續發揮負責任大國的作用，同世界各國人民一道，推動人類命運共同體建設，共同創造人類的美好未來。

本屆中國發展高層論壇由國務院發展研究中心主辦，主題是“新時代的中國”。來自國內外的專家學者、企業家、政府官員和國際組織代表參加了開幕式。

國務院發展研究中心主任致辭

李偉：個別國家推貿易保護政策

由中國國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦的中國發展高層論壇2018年會24日至26日在北京舉行，本屆論壇的主題是“新時代的中國”。

推動高質量發展

3月25日舉行的開幕式上，論壇主席、中國國務院發展研究中心主任李偉在致辭時表示，2018年，中國將全面開啟現代化建設的新征程。推動高質量發展是當前和今後一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。

李偉表示，進入2018年，美國、歐洲、日本等世界主要經濟體的宏觀政策已經或正在轉向，全球市場的流動性可能因此收緊，這可能會提高全球金融市場波動的概率，增大全球經濟進一步復甦的難度。個別國家新推出一系列以自我利益為中心的貿易保護政策，可能會引發其他主要經濟體跟進效仿。恐怖主義、難民潮等全球安全風險因素沒有消除的情況下，又增添了不少地緣政治風險因素，可能會對全球大宗商品價格、各國匯率穩定等造成不小衝擊。

李偉認為，面對新情況，需要廣泛聽取意見，深入研判中國、世界的發展大勢，謀劃經濟發展的未來。

中國承載著夢想

開幕式上，論壇外方主席、蘋果公司首席執行官蒂姆 · 庫克在致辭時表示，如果沒有中國的合作，就不可能有今天的成功。中國規模生產的優勢吸引蘋果進入中國。今後，隨著中國大力發展先進製造業，全世界正在目睹中國的研發實力。中國不再只是簡單的製造，它也承載著夢想。商業為世界經濟增長提供動力，面對挑戰，需要合作、創新，為所有人帶來機遇。

包括蒂姆 · 庫克在內，不少世界五百強企業和全球行業領先企業的董事長或首席執行官參加了此次論壇。

貿易戰打響   股市波濤暗湧

狂人特朗普終於打響貿易戰的第一槍，雖然目前形勢仍有談判、迴旋的餘地，但特朗普先聲奪人、爭取短期利益、擴大談判籌碼的商人本色發揮得淋漓盡致。中方稍有退縮，將開出更壞先例，預料談判過程不會太順利，這將對環球金融市場、實體經濟帶來影響，投資者仍需審慎對待。

特朗普當選時，不少評論指特朗普選前對華強硬態度與其他候選人一樣，祇是呈一時口舌之快，上任後對華貿易政策大同小異。殊不知特朗普貫徹狂人本色，先向所有進口鋼鋁徵關稅，以及今次對華部分進口商品開徵關稅，可見其為求目的，無所不用其極。看似不按常理出牌，卻仍見流水公式，即放狠話、出辣招、謀談判、爭利益，相信中方早已瞭如指掌。

能否達成新的貿易協議仍需拭目以待，不論是否成功化解危機，美國勢將失去環球政治、經濟的道德光環，話語權、影響力進一步減弱，特別是盟友之間的互信正點滴流失。不僅在國際上，美國逐漸失去信任、尊重，在國內也受到質疑。美國股市連續兩日暴跌，正是華爾街金融大鱷誠實地向特朗普投下不信任票，近期美國國內多場小選舉均由民主黨取勝，料將衝擊今年國會選舉，難怪特朗普要藥石亂投。

中美在貿易政策上互相角力，倘局勢沒有持續升級，為實體經濟帶來的浪花最終會被市場逐步消化，但對環球金融市場帶來的衝擊卻可能遠超想像。特別是中美角力格局漸見明顯，即使貿易問題最終有驚無險，以小規模的關稅劃上句號，未來在其他領域仍有潛在競爭和磨擦。特別是特朗普一面倒地任用多位以對華態度強硬著稱的內閣官員，加上稍有意見不合即“炒魷”的舉動，更容易令政策出現偏差甚至誤判形勢，觸發市場負面情緒，令股市波動性增加。今年環球股市要像去年由頭升到尾，已近乎不可能，投資者需要謹慎入市，嚴格控制風險、槓桿。

商務部長晤美國前財長鮑爾森

鍾山：合作係中美惟一正確選擇

據中新網3月25日電：據商務部新聞辦公室官方微信公眾號消息，商務部部長鍾山應約會見美國鮑爾森基金會主席、前財長鮑爾森。

鍾山表示，中國剛剛結束重要的政治議程。習近平主席對中美關係高度重視，去年以來與特朗普總統多次成功會晤和通話，為中美經貿關係發展提供了強有力的戰略指引。鮑爾森前財長是中美戰略經濟對話的創立者之一，也是中美經貿合作的推動者，對中美經貿關係有深刻理解，可以為發展和深化雙邊經貿合作發揮積極影響力。

改革開放入新時代

鍾山部長就中美經貿關係和中國對外開放闡明立場：第一，要認識到中美經貿關係的重要性。經貿關係是中美關係的壓艙石和推進器。如果兩國在經貿領域保持合作的態勢，對兩國和世界各國人民都將帶來福祉。

第二，中國將毫不動搖地堅持改革開放。中國開放的大門只會越開越大。中國支持經濟全球化和貿易自由化，積極構建人類命運共同體。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國改革開放將進入新時代，這將給美國和世界帶來更多發展機遇。中國的開放是自主開放，不會在別國揮舞“大棒”壓力下被動開放。

第三，合作是中美兩國惟一正確的選擇。中美雙向貿易和投資能達到今天的規模，證明兩國對話合作是有效的。中國不願意打貿易戰，貿易戰沒有贏家。但中國也不怕貿易戰。

不希望發生貿易戰

鮑爾森表示贊同鍾山的三點意見。美中關係是本世紀最重要的雙邊關係，美中合作才能推動全球經濟增長。如果雙方在經貿領域出現問題，在其他領域只會更加麻煩。美國工商界是支持美中關係發展的重要力量，不希望美中發生貿易戰。

鮑爾森對中國將舉辦首屆中國國際進口博覽會感到非常振奮，認為這充分體現了中國對進口的高度重視，對全球發出重要、積極的信號。

劉昆：推動財稅體制改革

中國新任財政部部長劉昆25日在北京就“全球視角下的中國財稅體制改革”話題發言時表示，將以改革開放40周年為重要契機，推動財稅體制改革取得新突破，更好發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用，推動中國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。

稅收改革取得進展

在北京舉行的中國發展高層論壇上，劉昆介紹，中國現代預算制度主體框架基本確立。稅收制度改革取得了重大進展。全面實施營改增試點改革，實現增值稅對貨物和服務全覆蓋，開徵66年的營業稅告別歷史舞臺。財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用得到充分發揮。

劉昆表示，今年年初出臺的基本公共服務領域共同財政事權和支出責任劃分改革方案，為分領域財政事權和支出責任劃分改革提供了引領。在此基礎上，將重點推進教育、醫療衛生、交通運輸、環境保護等分領域財政事權和支出責任劃分改革，促進各級政府更好地履職盡責，提高基本公共服務供給效率。同時，抓緊制定中央與地方收入劃分改革方案。

劉昆表示，將立足於已確立的預算制度主體框架，進一步提升預算的全面性、規範性和透明度，推進預算科學精準編制，增強預算執行剛性約束，提升財政資源配置效率。

研究有利外資政策

劉昆還強調，將進一步優化稅制結構，加強總體設計和配套實施，加快健全地方稅體系，完善稅收法律制度框架。今年，將按照三檔併兩檔的方向，調整增值稅稅率水平，重點降低製造業、交通運輸等行業稅率，進一步激發市場主體活力，促進實體經濟發展。改革個人所得稅制度，根據居民基本生活消費水平變化，合理提高基本減除費用標準，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除。加快推進單行稅法的立法工作，力爭年內完成契稅法、資源稅法、消費稅法、印花稅法等草案的起草工作。

在回答與會者提問時，劉昆還表示，下一步，將積極研究有利於促進利用外資和對外投資相結合的稅收政策，加快建設開放型經濟新體制。

發改委主任談國務院機構改革

何立峰：“瘦身”是手段

據中新社北京25日電：全國政協副主席、國家發展和改革委員會主任何立峰3月25日在北京表示，這次在國務院機構改革中被削去許多功能，發改委作為歷史上宏觀管理和經濟協調部門，對於改革堅決擁護。

在北京舉行的中國發展高層論壇上，何立峰表示，圍繞建設現代化經濟體系，主要從6個方面立體推進：建設創新引領、協同發展的產業體系；建設統一開放、競爭有序的市場體系；建設體現效率、促進公平的收入分配體系；建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系；建設資源節約、環境友好的綠色發展體系；構建多元平衡、安全高效的全面開放體系。

回答與會者關於“如何看待本次機構改革中，國家發改委職能調整”的問題時，何立峰表示，此次機構改革對國家發改委的任務而言，需要“瘦身”“強體”。

“瘦身”是手段，目的是“強體”，強化國家發改委從歷史到現在特別是在未來推動中國更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展進程中的宏觀管理和經濟綜合協調職能。

何立峰表示，在“瘦身”方面，對於應該放給市場，由市場在資源配置中起決定性作用的領域，職能要徹底放乾淨；對於可以由地方承辦事項的宏觀管理和經濟協調的職能，交給地方；對於可以由專業部門協調管理的職能，放給部門去管理。

【華發網根據據新華社、中新社採編】