中國在跨境電商國際競爭合作的重要作用日益凸顯

2月10日，首屆世界海關跨境電商大會在北京閉幕，此次會議發佈了《北京宣言》和《全球跨境電子商務行業行動倡議》，還就國際跨境電商監管模式達成基本共識。而在上述議程中，中國扮演了關鍵角色，不僅對外宣傳了本國跨境電商發展、監管經驗，也成為首個世界海關跨境電商監管與服務指導性文件《世界海關組織跨境電商標准框架》(以下簡稱《標准框架》)的牽頭制定國。

年均增長50%的底氣據了解，《標准框架》的主要內容包括對跨境電商的現狀、趨勢和特點的分析，描述了B2B、B2C、C2C等各類跨境電商商業模式，同時提出，各國監管部門要遵循創新、包容、審慎、協同的管理理念。按照計劃，這一框架有望在今年6月召開的世界海關組織年會上審議通過。海關總署研究中心副主任蘇鐵進一步介紹，《標准框架》吸收了中國跨境電商“直購進口”、“一般出口”、“網購保稅進口”、“特殊監管區域出口”四種模式的發展經驗。

“當前人們對跨境電商零售進出口需求越來越大，管理碎片化、金額小、頻次多等難題是中國海關和世界各國海關共同面臨的挑戰”，蘇鐵指出，通過《標准框架》制定，中國正以自身的有益探索向世界提供方案、貢獻智慧。在商務部研究院國際市場研究部副主任白明看來，中國是電子商務大國，也是貿易大國，而兩者的交彙點就落在跨境電商上。“這幾年中國跨境電商產業發展十分迅速，規模、水平都到了一定層次”，白明指出，值得一提的是，跨境電商屬於新興業態，世界各國同時起步，中國作為先發者和影響力最大的國家，自然掌握了相當話語權，也能在標准制定中貢獻更多的中國“方案”。成為牽頭國、領頭羊的底氣，還來源於中國跨境電商業態發展的亮眼成績單。世界貿易組織副總幹事易小准直言，首屆世界海關跨境電商大會在中國舉行絕非巧合，中國是全球電子經濟的領先者，電商交易佔全球總額超過40%。

中國海關總署公佈的數據顯示，近三年來，中國海關跨境電商進出口額年均增長50%以上，其中去年全國跨境電商出口336.5億元，增長41.3%;進口565.9億元，增長116.4%，中國海關辦理跨境電商進出口清單6.6億票，是進出口貨物報關單的8.4倍。可借鑒的“中國經驗”除了龐大的市場規模為人所知，中國不少跨境電商監管經驗同樣值得傳播借鑒。

“例如，為了更好地促進跨境電商發展，中國實施了跨境電商單獨編碼，將這一業態從一般貿易中剝離，有利於貿易總額統計和扶持政策的針對性”，白明告訴北京商報記者，此外，中國還在杭州、鄭州等地設立跨境電商示范區，在園區裡給予跨境電商更優厚的便利政策，然後將先行先試經驗推廣至全國，這些都是具有世界借鑒意義的監管經驗，也有可能作為重要政策來源，被納入即將出台的《標准框架》。

另一項中國經驗是海外倉的建設，白明表示，為了減少配送難度，中國不少跨境電商企業選擇在海外建設倉庫，一些當地銷量較大的產品能夠實現就地發貨，節約人力物力。在業內看來，曾經長達十天半個月的物流配送正在被跨境電商的“當日達”和“次日達”所打破。為此，跨境電商在幹線物流、倉儲兩大方面進行精細化運營。目前，京東物流跨境網絡全面開放，包含十餘個跨境口岸、110多個海外倉，近1000條全球運輸鏈路以及中國全境的配送網絡。網易考拉海購為全國主要地區提供“當日達”、“次日達”服務，已經先後在美國、德國、法國等國家和地區建立8個海外倉，現有海外倉佈局已經輻射東亞、東南亞、北美洲、歐洲和大洋洲。

而作為天貓國家海外業務的物流基礎，菜鳥網絡的海外倉體系同樣日益健全。據了解，菜鳥網絡已經在馬德里、巴黎、莫斯科等國家和地區建立了海外倉，將跨境商品分佈到離當地消費者最近的區域，提升跨境商品的配送時效性，將72小時送達計劃加速落地。白明表示，由於各國跨境電商產業均是本國內部電商產業的延伸，因而交易、運營等標准各有差異，待今年6月《標准框架》正式審議通過後，相信各國就能有規可循，同守一套標准，形成國際貿易規則由線下延伸至線上。重塑外貿格局在業內看來，盡管基礎紮實，但中國跨境電商尚有較大的發展空間，而在《標准框架》正式落地後，統一的國際標准、更便利的通關流程，有望助推國內跨境電商業態再上一台階。

實際上，國內消費者對跨境商品持續上升的熱度，正在為海外品牌拓展中國市場提供了現象空間。天貓國際、京東、網易考拉海購、洋碼頭等眾多跨境電商平台已經成為海外品牌入華的跳板。今年2月，天貓國際與CBNData發佈的《2017年度進口消費趨勢報告》(以下簡稱“報告”)顯示，截至去年底，天貓國際共引進1.6萬個海外品牌，其中八成以上品牌為第一次進入中國市場。值得注意的是，隨著消費者對個性化和精細化的商品越發青睞，一些長尾商品和小眾國家的商品銷售額保持著高速的增長勢頭。

報告顯示，除了日本，美國和澳大利亞等受消費者喜歡的傳統國家外，希臘身體乳、智利葡萄酒、波蘭面膜、匈牙利巧克力、西班牙面部精華等商品，這些小眾國家商品的銷售額增長迅速。實際上，國內的跨境電商平台已經成為境外中小微企業進入中國市場的敲門磚，而以中國為中心構建起的跨境電商准則，將打開境外中小微企業了解中國的窗口。

對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授王健表示，中小企業的長尾商品和小眾國家的產品已經備受中國消費者青睞，這些產品在2018年會提速進入中國市場。在此趨勢之下，跨境電商會推動全球市場分工更為合理和明確。跨境電商國際化趨勢會越發明顯，日本、澳大利亞以及英國等國家鼓勵本國的中小微企業走出國門拓展海外市場，參與跨境電商的企業和消費者數量會不斷攀升，普惠貿易將成為常態化。

近年來，海淘火熱受捧，帶動了跨境進口電商行業的發展。據中國電子商務研究中心監測數據顯示，跨境電商市場規模已從2014年的4.2萬億元增至2015年的5.4萬億元;即便2016年上半年受到跨境電商新政的沖擊，但跨境電商的規模仍攀升至2.6萬億元，同比增長30%。

基於跨境進口電商行業發展現狀，中國電子商務研究中心將從交易額、商品品類、用戶體驗、物流倉儲、國家政策等方面，對2016年跨境進口電商佈局海外取得的成就進行分析，並對2017年跨境進口電商發展趨勢做出預測。

2016年，跨境進口電商交易額較往年有很大的提升，近兩年，很多節日被電商變成了購物節。“雙十一”成為全民購物狂歡節日，而“黑五”也越來越得到海淘一族的重視，今年各大電商也有各式各樣的促銷形式出現。其中，天貓國際、洋碼頭交易額增長迅猛。據中國電子商務研究中心監測數據顯示，洋碼頭在黑五大促前10分鍾的交易額就突破了6000萬。而天貓國際僅用7小時超越2015年全天交易額，並且在2016年也迎來跨境史上第一個破億的商家。

近年來跨境電商在國內發展迅猛，許多消費者通過跨境電商網站購買海外進口商品，目前大家熱衷購買的主要是食品飲料、服裝鞋帽、化妝品、母嬰用品等品類。為順應海淘消費者的需求升級，天貓國際除了原本的服飾和美妝品類，也開拓了紅酒及生鮮等新品類。網易考拉海購也豐富了其銷售的商品品類，目前，商品品類已經覆蓋美妝、日用、母嬰、服飾、食品及數碼等六大品類，並與全球數百家頂級品牌和供貨商達成戰略合作夥伴關係。

據中國電子商務研究中心了解，目前跨境網購配送主要有海外直郵、海外拼郵、保稅進口三種模式。而消費者海淘主要通過跨境進口電商平台、個人賣家代購以及海外電商平台三種模式。自從4月8日的新政出台之後，保稅模式突然遭遇重挫。新政暫緩一年實施的消息，使跨境電商紛紛轉戰直郵或者海外倉。

例如，如洋碼頭、小紅書，一般採用海外直郵模式，該模式在海外發貨通過一次性快遞配送到位，一般附有商品的採購途徑;而網易考拉海購，採用保稅進口模式，該模式商品提前備貨至國內保稅倉，配送速度快。唯品會通過了“產地直採自營正品免郵包稅”的策略，訂單實現了100倍以上的增長。

化妝品、奶粉、奢侈品、尿不濕等剛需產品讓許多消費者選擇跨境電商來購買產品，隨著跨境電商平台數量的不斷增多，商品種類在不斷完善。例如，亞馬遜通過全球的供應商，為消費者提供海外商品第一手資源。而蜜芽作為母嬰電商與奶粉供應商和紙尿褲品牌巨頭直接合作，接受海關嚴格監管，保證消費者權益。唯品國際推出並深化“五大信賴升級戰略”，將特賣平台升級為美好生活方式平台。

2016年4月8日，《跨境電子商務零售進口稅收政策》出台，11月商務部將新政暫緩一年實施。此次新政調整恰巧在“黑五”之前，對於跨境進口電商來說無疑是好消息。這一消息不僅會刺激跨境商品進口消費還能夠促進順利對接“正式執行期”。多家跨境進口電商均表示將在政策過渡期中進行自我優化，豐富商品品類，注重商品品質，多渠道進行業務佈局，確保消費者享受更多的實惠。

中國電子商務研究中心網絡零售部主任、高級分析師莫岱青表示，進口跨境電商現則進階為拼品質、服務、供應鏈等，電商平台間比拼的是綜合實力。隨著跨境電商的發展，消費市場呈現出普及化的特點，消費者的需求從標品爆款走向個性化、差異化。

2017年跨境進口電商將會呈現出以下發展趨勢：

跨境進口電商注重品質發展。從長期來看，跨境電商進口對於豐富國內商品供給、提升居民消費層級有積極作用，競爭將更多地體現在品牌、質量、服務和效率上。今後，我國仍將發展跨境電商進口，進行政策創新，促進跨境電商新業態發展，提高我國跨境電子商務的發展質量。

跨境進口網購消費者構成更加年輕化。隨著跨境消費者的年齡不斷下探，23至26歲年齡層成為主力，而18到22歲這部分各個步入大學校園的消費者增幅最為明顯。

建立海外倉完善跨境物流體系。海外倉是指國內企業深入海外買家所在國家，在當地建立倉庫並儲存商品。當該國買家在線上下單之後，由當地倉庫直接向其派送包裹。建設海外倉可以幫助電商降低物流成本、縮短交付時間、貼近用戶服務。

由此可見，通過跨境進口電商平台，國內跨境消費者的生活方式與消費觀念，與海外消費者同步速度，正在不斷加快。

據中國電子商務研究中心發佈的《中國進口跨境電商產業鏈圖譜》顯示，目前進口跨境電商電商模式有五大類：1)直發/直運型(天貓國際、京東全球購、洋碼頭、聚美優品);2)自營B2C型(亞馬遜海外購、豐趣海淘、蜜芽、唯品國際、網易考拉海購、小紅書);3)導購/返利型(55海淘、什么值得買);4)跨境O2O型(蘇寧、保稅國際、優盒網等);5)海外代購型(淘寶全球購、美國購物網)。

2018年1月11日，全球最大的電子商務交易平台之一eBay在福建設立分公司，並在福建自貿試驗區福州片區成立eBay福建跨境電商產業園。這是我國首個跨境電商全產業鏈聚集園區。

eBay福建跨境電商產業園只是福建跨境電商發展的一個縮影。這兩年，福州加快推進跨境電商產業園區建設。利嘉跨境電子商務產業園充分利用福州保稅港區利嘉國際物流園，配套了電商產業基地和跨境電商快件監管中心、保稅物流等;翔福國際物流園首期打造融跨境電商寫字樓、跨境電商O2O展示廳(線下體驗店)、海關特殊監管區、商業金融支付等功能於一體的跨境電商產業綜合體。

福州市商務局相關負責人介紹，福州市將繼續優化配套服務，打造完整的產業鏈和生態圈。

一批跨境電商產業園的出現，促進了電商企業集聚。年初eBay正式落戶福州就是產業集聚的成果之一。

這兩年，福州加快引進跨境電商龍頭企業。2017年7月，福州跨境電子商務保稅倉完成菜鳥倉儲系統上線測試，這標志著菜鳥網絡成功在福州落地運行，不僅有效解決支付信息推送等難題，還可通過天貓國際等電商平台引入商家資源。

據悉，下一步，福州還將與eBay、亞馬遜、Wish等國際性跨境電商綜合服務平台在跨境電商領域開展一系列合作，積極推動eBay、亞馬遜培訓中心落地福州，建設ebay跨境電商學院，與跨境電商綜合服務平台合作建設福建省出口商品分銷平台，推進亞馬遜制造業圓桌論壇落地，推動Wish在福州設立口岸集貨倉等。

外來龍頭企業在福州跑馬圈地，本地的跨境電商企業也不斷做大做強。這兩年，福州鼓勵企業建設海外倉，目前福建縱騰網絡有限公司已在世界主要發達國家市場擁有15座自用倉庫，面積超過12萬平方米，預計到2018年底，將在主要發達國家建設超過10座共計10萬平方米以上的海外公共倉。利嘉集團利用自貿試驗區政策“溢出”效應，打造利嘉“國際購”跨境電商公共服務平台。2017年至今，其線上平台已總計出貨28173票，進口總值約1430萬人民幣，是一個規模化、專業化、信息化的新型國際自由貿易產業電商平台。福州跨境電商保稅監管物流中心運營方福建融達通供應鏈管理有限公司在福州海關的大力支持下，啟動了全國首個跨境電商同業聯合擔保改革試點，減輕了企業通關擔保壓力，提升了電商企業資金周轉效率。

產業配套支撐體系建設也是福州發展跨境電商的著力點。

天下武功，唯快不破。怎樣在“快”上下功夫?福州通過建設融達通、優聯、利嘉、優購等四個海關監管中心及相關配套倉儲設施，形成更加完善的跨境電商三位一體物流體系。同時，福州市國檢對符合條件的跨境電商入境快件採取便利措施，對跨境電商檢驗檢疫實施“一突出”(突出企業主體責任)、“二清單”(出口和進口清單管理)、“三集中”(集中申報、集中查驗、集中放行)、“四確保”(進得來、出得去、管得住、放得快)工作模式，對自貿試驗區有訂單信息的零售出口、直郵進口的電商商品，除必要的檢疫外，不實施品質檢驗和驗證管理;對無訂單信息的入境商品可以採信具有資質的第三方檢驗機構出具的檢驗證書或檢驗報告，提高通關效率。

此外，利用自貿試驗區政策優勢和大陸唯一水陸路郵件總包互換局、全國首個EMS樣板式處理中心、福州-台北-福州郵航等物流優勢，締造一體化水陸空運快遞網絡，並加快建立跨境電商綜合服務體系，將福州打造成對台快遞樞紐城市。

2017年，福州還完成了福州市跨境電商公共服務平台國檢端系統和部分公共服務功能升級改造。目前平台已接入商務局、海關、人行、國檢、建行、工行等部門及多家企業、平台，實現數據交換和互聯互通，助推相關政府管理部門之間“信息互換、監管互認、執法互助”。2017年底，福建自貿試驗區福州片區已有100多家電商及關聯企業對接福州市跨境電商公共服務平台，備案商品7277種，涉及40多個國家和地區。

2017年,深圳跨境電商進出口貨值合計27.5億元人民幣,其中進口21.4億元人民幣,同比增長40.9%。

深圳正成為全國跨境電商最活躍的地區之一。

為促進跨境電商發展,近年深圳實施了“全球中心倉”、“保稅實體新零售”、“深港陸空聯運”、跨境進口生鮮關檢合作“三個一”(一次申報、一次查驗、一次放行)聯合查驗等多項改革創新。

自2016年獲批成為跨境電子商務綜合試驗區後,深圳跨境電商規模迅速擴大。目前,在深圳海關備案的跨境電商企業近500家,其中包括小紅書、京東、菜鳥、大疆科技、大象通訊等一批知名企業。

深圳跨境電商主要進口商品種類近10萬種。主要出口商品特色鮮明,以大疆無人機、小米手機、VR眼鏡等電子類產品為主。

網購保稅進口零售也快速增長。2015年,深圳關區網購保稅進口零售總值僅8.9億元。到2017年,這一數額達19.2億元。

越來越多的出口企業選擇跨境電商平台,訂單量呈現快速增長的勢頭。深圳羅馬仕科技有限公司“試水”跨境電商後,業績“全線飄紅”。該公司海外事業部電商業務負責人陳輝寶說,“現在每個月的跨境電商銷售額約為50萬美元。”

大象通訊公司相關負責人說,該公司通過B2C網站“aliexpress”上的大象手機專營店,經營銷售的AndroidHeadlines手機受到西班牙巴塞羅那學生群體的熱烈追捧。從2017年初開始,公司更加關注品牌的維護、境外第三方評測機構的合作、產品質量的提升、BBS的紅人show、直營店的經營等等,短短1年時間,實現了公司經營的跨越式增長。

落地“直購進口”、“一般出口”、“網購保稅進口”、“特殊監管區域出口”等4種模式後,多項跨境電商制度創新也隨即在深圳誕生。

“全球中心倉”制度創新就是一大亮點。深圳在前海灣保稅港區內支持企業設立全球集拼分撥中心,通過“一區多功能、一倉多形態”的監管創新,使原來存儲於多個地區、多個倉庫的多種物流及貿易形態,可以在一個中心倉內“一站式”完成,便利跨境電商企業更加靈活地運用國際國內兩個市場、兩種資源。

2017年3月,“e碼頭”天虹海岸城店試點開展“保稅

實體新零售”。該模式集中展示銷售完稅商品、普通保稅商品和跨境電商進口商品,實現“線上交易、線下體驗、到店提貨”,促進實體零售與保稅貿易的融合發展。

試點開展以來,該公司天虹海岸城店通過該模式共銷售商品近3萬單,貨值200多萬元。“e碼頭”公司相關負責人說,“作為供應鏈企業,我們感受到產品的品質、多樣性及定制性越來越突出,商品進口從傳統的批量性轉為了碎片化,滿足國內消費者對商品品質及多樣性的需求。”

“深港陸空聯運”改革正在實施。目前,深圳正構築以前海為中心的“全國攬貨、前海集聚、香港直飛”出口模式,使香港航空理貨服務得以前置延伸至前海灣保稅港區,全國經香港直飛全球的出口貨物可以在前海實現“訂艙、安檢、登機”。據統計,該模式可節約企業物流時間1/4,節省物流成本1/3。

依托信息化手段,跨境訂單交易的通關效率也大大提升。比如,深圳海關採用快遞分揀線查驗、CT機等方式對出區包裹進行查驗。小紅書深圳公司相關負責人說,海關每天要對幾萬至幾十萬個跨境電商出區訂單和包裹進行監管,此舉不僅大幅提升查驗效率,還幫助企業避免了因拆包查驗引起的客戶投訴。

生鮮進口方面,深圳海關還聯合檢驗檢疫部門推進關檢聯合作業改革,實施跨境進口生鮮關檢合作“三個一”(一次申報、一次查驗、一次放行)的聯合查驗,順利啟動了活體海鮮跨境電商進口零售業務。

記者從天津海關獲悉，2017年該關接受跨境電商進口清單申報462.84萬單，接受保稅電商進口申報入區貨值達11.92億元，征收稅款7471.1萬元，同比分別增長21.92倍、23.4倍和64.42倍。今年1月，接受跨境電商進口清單申報近80萬單，同比增長近20倍。

為支持跨境電商等新型服務貿易業態發展，天津海關以企業需求為導向，在嚴密監管的同時，營造高效快捷的通關環境，實現從海關“端菜”到企業“點菜”的轉變。目前已全面開通跨境電商直購進口和網購保稅進口兩種業務模式，商品涵蓋日用品、母嬰用品、化妝品、食品、保健品、汽車用品等多個種類，關區業務范圍從原有的天津港保稅區(海港)、東疆保稅港區，拓展到開發區、機場和保稅區(空港)。此外，配合電商重要促銷節點，派員24小時開展應急保障和技術支持。

截至目前，我市已累計引進和培育各類跨境電商企業超過300家，天津市民在“家門口”就能享受到跨境電商企業的商品和服務。

寧波具有發展跨境電商的天然優勢和先發優勢，自被列為跨境電商試點城市以來，各項主要業務指標(備貨值、銷售額、消費者覆蓋范圍等)都名列前茅。寧波要在此基礎上，利用其特有的深水良港形成的開放、完善的集疏運體系和良好的進口生態圈，進一步放大優勢，在堅持進出口並重的同時，努力提升跨境電商進口生態圈，力爭成為我國進口商品交易中心，讓跨境商品從寧波發往全國各地，讓寧波乃至全國人民足不出戶逛遍“全球市場”。

一是培養壯大世貿通等以出口為主的綜合服務平台。與國內其他城市相比，寧波企業對本土平台的認識不足，積極性不高，更多的入駐速賣通、亞馬遜、Wish等國內外知名電商平台。要加大對“全球貿易通”、中基惠通、世貿通等平台企業的支持。一方面，要推動平台型企業拓展服務范圍、提高服務水平。另一方面，要引導企業重視開展跨境電子商務，加快向本土綜合服務企業集聚。

二是培養壯大“跨境購”等以進口為主的綜合服務平台。寧波很多企業自建平台，但仍會入駐天貓國際、京東全球購等知名電商平台，但高昂的營銷推廣費用和諸多限制制約了企業發展。“跨境購”是寧波本土與海關、國檢等執法部門對接的跨境電商服務信息平台，但其主要功能還是導購，發佈信息。要加強宣傳推廣，拓展交易、支付等服務種類，吸引更多貿易企業入駐，努力打造成國內一流的綜合性跨境電商服務平台。

加快完善產業鏈。加大針對性招商力度，逐步健全分銷、支付、物流、配送、售後服務等產業鏈，支持企業拓展服務范圍提高管理水平，積極打造跨境電商生態圈。引導企業積極建造海外倉，建立健全海外營銷體系，更加注重跨境電商產業鏈在海外的延伸，提高在國外為寧波企業提供服務能力。如，在物流領域，加快推進寧波國際郵件互換局、交換站建設，支持快遞企業申報國際快遞業務牌照和構建境外物流網絡，提升國際物流的市場份額，提高追蹤服務質量，加強反饋機制的建設。

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